概述
展拓香港界址專條專條的主要內容為：英國向清廷租借香港九龍界限街以北、深圳河以南的地方及附近二百多個離島，為期99年，到1997年6月30日屆滿。
該部份的土地即被港英政府劃為新九龍和新界。但清政府當時仍堅持保留九龍寨城管治權，並可繼續在該處派駐官員。
這條約的期限就做成香港主權移交過程的起點。
簽約國：中國，英國
時間地點：1898年6月9日，光緒二十四年四月二十一日，北京
雙方代表：清政府總署大臣李鴻章與英駐華公使竇納樂
歷史背景
《展拓香港界址專條》英國割占中國領土香港島和九龍以後不久，並未放棄進一步占據中國領土的圖謀。1894年中日甲午戰爭爆發以後，清軍節節敗退。港英當局認為有機可乘，正式提出展拓界址的主張。1894年11月9日，香港總督威廉·羅便臣以香港“防務安全”為由，向殖民部建議將香港界址展拓到大鵬灣、深圳灣一線，並將隱石島、橫瀾、南丫島和所有距香港3英里以內的海島割讓給英國。他還著重指出：“應當在中國從失敗中恢復過來之前，向它強行提出這些要求。”威廉·羅便臣的建議實際上是後來擴界的藍圖。他的建議得到英國巨商的支持。英商遮打在給威廉·羅便臣的信中，曾以種種“理由”鼓吹擴界。他還說：50年後、甚至20年後，中國就可能成為充分武裝的強國。擴界的事“機不可失”，“要乾，現在就乾”。
1895年5月，英國海陸軍聯合委員會發表《關於香港殖民地邊界的報告》，再次提出擴界要求，並立即得到陸海軍大臣贊同。
同年8月1日“吉田教案”發生後，港督威廉·羅便臣、香港總商會、英商中華社會及其香港分會喧囂一時，要求趁機向中國提出開放西江和展拓香港界址等要求。
1897年冬，德俄兩國先後出兵強占膠州灣和旅大，次年3月又強迫清政府簽約租讓。英法兩國也投入了這一瓜分狂潮。1898年3月7日，法國向清政府提出了租借廣州灣的要求。3月17日，英國駐華公使竇納樂向英國首相索爾茲伯里報告說：法國已要求總理衙門保證將雲南、貴州、廣西、廣東作為法國的勢力範圍。如果此項要求得逞，未來展拓香港界址將不可能實現。英國政府聞訊，決定以法國租借廣州灣為藉口，向清政府提出展拓香港界址的要求，並於3月28日向竇納樂發出指示：要求總理衙門作出保證，如果法國租借廣州灣，英國隨時可以要求展拓香港界址。
幾乎與此同時，英國向清政府提出了租借威海衛的要求。清政府對此不敢加以拒絕，但懇求英國不再提出其他領土要求。竇納樂卻強硬的表示，如果法國占南海口岸，英國必須另索取一處。
1898年4月2日，中英雙方就香港擴界問題在總理衙門開始談判。竇納樂一開始即對清朝總理衙門大臣奕奕宣稱：“香港殖民地不滿足於它目前的界限，希望展拓界址”，“以為保衛香港之計”。次日，總理衙門大臣李鴻章會見竇納樂，向他表示：“如果展拓範圍不大”，可以“同意”。4月24日，竇納樂根據英國外交部的指示，向李鴻章等出示展拓界址範圍的地圖，將大鵬灣到深圳灣一線以南、包括九龍城及許多島嶼在內的大片土地及水域，皆劃入拓界的範圍之內。李鴻章等沒有料到英國胃口如此之大，堅決加以拒絕。竇納樂要他們與德國租界的膠州灣和俄國租界的旅大相比較。李鴻章說，中國已經同意將威海衛租給英國。竇納樂則強詞奪理說，訂租威海衛對中國也有利。李鴻章等屈從於壓力，不再爭辯，但堅決反對英國占領九龍城，理由是該處設有中國衙門。
5月19日，竇納樂攜帶他一手擬就的中英《展拓香港界址專條》前來談判。李鴻章等閱後表示同意，僅提出加上“九龍到新安陸路，中國官民照常行走”，“遇有兩國交犯之事，仍照中英原約香港章程辦理”兩句話。至此，雙方就拓界問題已達成協定。但因英國政府對談判結果感到不滿足，《專條》並未馬上籤訂。5月25日，竇納樂根據英國政府指示再次與總理衙門會談，要求修改前議展拓香港界址的範圍。其中最重要的是將東面界限由東經114°26′擴大至東經114°30′，使整個大鵬灣劃歸英國控制。英國在最後關頭迫使中國做出額外讓步。
6月5日，李鴻章提出，英國不得在此租借地修築炮台。竇納樂竟拍案咆哮反對。李鴻章聽罷忍氣吞聲，無可奈何。
6月6日，總理衙門將中英《展拓香港界址專條》呈交光緒皇帝，請求批准畫押，並且辯解說：“展拓界址與另占口岸不同，允議暫租專條尚可操縱由我。”
1898年6月9日，中英《展拓香港界址專條》在北京簽字。中方簽字代表是李鴻章、許應馬癸，英方簽字代表是竇納樂。
條約原文
《展拓香港界址專條》溯查多年以來，素悉香港一處非展拓界址不足以資保衛，今中、英兩國政府議定大略，按照粘附地圖，展擴英界，作為新租之地。其所定詳細界線，應俟兩國派員勘明後，再行畫定。以九十九年為限期。又議定，所有現在九龍城內駐紮之中國官員，仍可在城內各司其事，惟不得與保衛香港之武備有所妨礙。其餘新租之地，專歸英國管轄。至九龍向通新安陸路，中國官民照常行走。又議定，仍留附近九龍城原舊碼頭一區，以便中國兵、商各船、渡艇任便往來停泊，且便城內官民任便行走。將來中國建造鐵路至九龍英國管轄之界，臨時商辦。又議定，在所展界內，不可將居民迫令遷移，產業入官，若因修建衙署、築造炮台等，官工需用地段，皆應從公給價。自開辦後，遇有兩國交犯之事，仍照中、英原約、香港章程辦理。查按照粘附地圖所租與英國之地內有大鵬灣、深圳灣水面，惟議定，該兩灣中國兵船，無論在局內、局外，仍可享用。
此約應於畫押後，自中國五月十三日，即西曆七月初一號開辦施行。其批准文據應在英國京城速行互換。為此，兩國大臣將此專條畫押蓋印，以昭信守。此專條在中國京城繕立漢文四份、英文四份，共八份。
大清國太子太傅文華殿大學士一等肅
毅伯李，經筵講官禮部尚書許
大英國欽差駐紮中華便宜行事大臣竇
光緒二十四年四月二十一日
附註
本專條見《光緒條約》，卷53，頁4。英文本見《海關中外條約》，卷1，頁539―
540。
本專條於一八九八年八月六日在倫敦交換批准。
西曆一千八百九十八年六月初九日
影響
香港特別行政區 地圖主要內容專條的主要內容是：中國將1860年英國所奪占的尖沙嘴以外的九龍半島的其餘部分，即從深圳灣到大鵬灣的九龍半島的全部，租與英國99年；租期內租借地歸英國管轄。租借地陸地面積376平方英里，其中大陸286平方英里，島嶼90平方英里，較原香港行政區陸地面積擴大了約11倍，租借地水域較前擴大四五十倍。
這一專條是一個赤裸裸的掠奪性條約。但英國對專條規定仍不滿足，繼續在一系列問題上製造麻煩。專條明確規定，中國保留對九龍城及其附近碼頭的管轄權。但專條締結後，英國就以“發現中國官員在九龍城內行使管轄權，與香港防務軍事要求不合”為藉口，蠻橫無理地勒令在九龍城內的中國官員撤走。在遭清政府拒絕後，英國竟於1899年5月出動軍隊強占九龍城，驅趕守城官員和城內百姓，其強盜嘴臉暴露無遺。同時，英國又通過1899年3月的《香港英新租界契約》、《香港英新租界水面照會》等約章檔案繼續擴大租借面積，使租借地成為完全由英國管轄的殖民地。
不平等條約
| 不平等條約是指在簽訂條約的國家多方中，一方（或多方）以武力或政治施壓等手段，脅迫另外一方（或多方）簽署的條約，由於締約雙方的談判地位不對等，導致最後締結的條約不平等，因此條約通常都會對某一方的國家主權和國家利益產生侵害。不平等條約通常是停戰的條件和結果，為了結束戰爭而簽訂的條約即為和約。 |
