陽明區

陽明區

牡丹江市陽明區位於牡丹江市區東部,西起東四條路,南至東牡丹街與東安區毗鄰;北以圖佳鐵路為界與愛民區接壤;東至穆稜市磨刀石鎮,東北與林口縣、海林市交界。全區總面積360平方公里(不含磨刀石鎮),其中城區面積11.9平方公里,城郊面積348.1平方公里。下轄鐵嶺、樺林兩個鎮,新興、陽明、前進和樺橡4個街道辦事處,有21個行政村和30個社區居委會。地處哈—牡—綏東產業帶前沿,201和301國道穿區而過,是牡丹江市的東部門戶。1970年10月重新設立縣級建制。人口17.2萬人,有漢、朝鮮、滿、蒙、回等13個民族。是牡丹江市的工業區,有國家級民營科技企業示範區。

基本信息

行政區劃

1997年7月郊區撤消後,將郊區的鐵嶺鎮,樺林鎮以及北安鄉的裕民村、鎮江村陽明村、東江村劃歸陽明區管轄。2005年全區有2個鎮(鐵嶺鎮、樺林鎮),21個行政村,4個街道辦事處(陽明、前進、新興、樺橡),30個社區居民委員會。

歷史沿革

陽明區陽明區
東北淪陷後,曾是牡丹江市掖河區的一部分,1942年改為漢陽特別分區。1945年“九三”抗日戰爭勝利後,始設陽明區,管轄兩個街道和兩個行政村。1948年5月,撤銷陽明區,將原屬街道和農村分別劃歸七星區和鐵嶺區管轄。1970年初,以東風區和愛民區各一部分區域成立前進人民公社,同年10月改為陽明區。1980年4月,省政府正式批准陽明區的建制。

1992年,陽明區牡丹江市管轄的市轄區。位於牡丹江市城區東北部,東臨牡丹江,南抵濱綏線鐵路,西與東安區、愛民區接壤,北與郊區毗連。全境總面積17.3平方公里,全區下設大慶、陽明、前進3個街道辦事處。1992年末全區總人口8.8萬人,其中非農業人口占98.9%;朝鮮、滿、回族等少數民族人口約占6%。區政府駐地光華街中段路南。

人口民族

據2000年末全國第五次人口普查統計,全區共有52125戶,163290人,其中男性82711人,女性80579人,非農業人口112969人,農業人口50321人,城鄉人口比例為100:5,住有漢、朝鮮、回、蒙、苗等11個民族。其中漢族152994人,占總人口的93.6%,少數民族10296人,占總人口的6.4%。

區位優勢 

陽明區陽明區
牡丹江處於哈爾濱經俄羅斯海參崴到日本新瀉的國際貿易大通道中段,是歐亞經貿大通道的橋頭堡,為黑龍江省東南部政治、經濟、文化和交通中心(打字幕)。

出海到日本距離最短牡丹江市處於哈爾濱經俄羅斯海參崴日本新潟的國際大通道中段,境內有3個縣(市)與俄羅斯接壤,邊境線長221公里,與俄羅斯遠東地區有上百年的通商歷史。牡丹江市與海參崴直線距離248公里,與納霍德卡直線距離331公里,距黑龍江省進入日本海和太平洋最近的出海口俄羅斯海參崴市340公里,是黑龍江省東出海參崴、南下圖們江的交通樞紐,從這裡出海到日本比之大連港運距要短1600公里。

境內有眾多口岸轄區內有牡丹江航空港綏芬河鐵路、公路和東寧公路4個國家一類口岸,年貨運能力700萬噸、客運能力200萬人次,是東北亞區域經濟合作中的一個重要的人員流動、物資集散、信息傳遞和交通中心。1989年9月,李鵬委員長為我市口岸欣然題詞:"經濟貿易的視窗中蘇友誼的橋樑"。2000年中俄兩國貿易額首次突破80億美元,其中牡丹江市達12億美元,占黑龍江省對俄貿易總額的4/5,占中國對俄貿易總額的1/6強。2001年,牡丹江市對俄貿易額達到13.5億美元。

重要的交通樞紐牡丹江境內有濱綏、牡佳、牡圖等6條鐵路通達全國各地,其中一條幹線與俄羅斯接軌;301、201兩條國道和兩條省道縱貫城鄉,並開通了與俄羅斯烏蘇里斯克市的跨國公路貨(客)運輸;牡丹江至上海廣州大連、海參崴等10條空中航線業已開通。年鐵路貨物周轉量過百億噸公里,公路貨物周轉量60多億噸公里,民航貨物周轉量80多萬噸公里;鐵路旅客周轉量15.4億人公里,公路客運周轉量8.5億人公里,民航旅客周轉量16217萬人公里。

街路交通

區境內主要街路有連通東安區的東四條路、牡丹街、東平安街,相隔愛民區的光華街,以及連通201、301國道的樺林路、裕民路、鐵嶺大橋。境內還有陽明街、礦山路、機車路、造紙路、纖維路、毛毯廠路、陽明1-7條路。境內交通便利。有201、301國道入口,繽綏、圖佳鐵路穿區而過,西部的樺林路、機車路、纖維路,構成了良好的交通網。區內客運交通很方便,區內有8條線路公共汽車運營,通往綏芬河穆稜柴河八面通下城子的長途車穿區而過。

市政管理

陽明區陽明區
近幾年,尤其是城區增強市政建設方面的自主權之後,市政建設管理的力度進一步增強。到2005年全區柏油路面44.9萬平方米,水泥路面10.9萬平方米,人行道鋪裝5.4萬平方米。沙土路32.2萬平方米,硬路面覆蓋率已達63%。2005年全區有各類樹木33.4萬株,草坪2.5萬平方米,綠化隔離帶1萬平方米,人均公共綠地6.1米,道路綠化面積5538公傾。湧現出省級花園單位19個,省級花園小區2個,市級園林小區3個。區內有全市建設最早的人民公園和新建的陽明公園,人民公園內綠蔭如蓋,湖水清澈,堪稱全市的“綠肺”,是人民娛樂健身的好去處。

2005年,全區清掃面積52.9萬平方米,全區共有垃圾箱143個,地下垃圾箱12個,垃圾中轉站2個。全區共有旱廁109座,水沖式廁所3座,已組建起85人的環境清掃隊伍。清掃街巷,做到日產日清。在省市以及國檢中多次取得優異成績,1986年以來連續五年被評為省級衛生文明城區以及園林式城區稱號。

建築業

區建築公司的前身是建築工程隊,只是承攬一些區內部小型工程的修修補補,未有工程資質。1989年區住宅開發公司成立以後,按照國家有關政策和市里統一規劃,採取集中成片,綜合改造,多方籌資或集資聯建等多種形式,開展動遷開發,使陽明區面貌近十年來發生了根本的變化。

1989年-2005年全區開發建設規模較大的小區有照慶電業小區陽明小區、骨科醫院、寧安市中行辦公樓、林機小區、海浪小區、海浪新區、新陽小區、望園小區、雲峰湖小區、馨園小區、景福小區、三化商品樓、新榮商業住宅樓等。總投資7億多元,動遷16000戶,總建築面積80.6萬平方米,近8000戶居民搬進新居。

科技教育

科技:1986年開始實施科技興區中長遠規劃,科技資金投入得到了進一步保證。科技對經濟成長貢獻率達年增加,1986年以來,科技對經濟成長貢獻率逐年增加。堅持開展科普之冬、科技興企、科技興農、科教建社等活動,已連續三年獲得全國科技進步先進城區稱號。

教育:陽明區的教育事業以加強教師隊伍建設,提高教學質量,改善教學設施為基本內容,認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》,全面推進素質教育,制定《牡丹江市陽明區教育發展總體規劃》,促進了全區教育的發展。加強硬體建設,提高電化教學水平,1995年順利通過了國家“兩基”驗收。區屬8所國小,2所中學,教師781人,學生8973人;幼稚園、託兒所22所。1998年,鐵嶺和樺林兩鎮通過了市“興鄉奠基”工程驗收,樺林鎮中心校被市評為“興鄉奠基”工程標兵單位。樺林鎮通過“農科教示範鄉鎮評估”驗收,1998年,陽明區被國家教委評為中華傳統美德先進單位、被省教委評為“兩基”驗收達標先進單位。1999年,陽明區被省教委評為先進教育學會單位。2000年,省政府授予陽明區為“普及九年義務教育、掃除青壯年文盲、鞏固提高工作”先進單位稱號。

文化體育

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2005年,有1個文化館,4個文化站,各類文體綜合活動室65處,少年軍樂隊3支,書畫協會1個,文學創作組1個,老年秧歌隊4支,健身活動場地32處。其中以人民公園為代表的晨、晚練點30餘處,體育人口達3萬人。廣泛開展了豐富多彩、喜聞樂見的民眾性大型文體活動,如全區運動會、文藝匯演、書畫展、秧歌大賽、趣味性運動會等,1993年,成立區青少年輔導總站,下設分站3個,開展以學校文化體育為主的活動。2004年成功舉辦全區第五屆體育運動會。鐵嶺鎮政府被省文化廳授予先進文化鄉鎮稱號,陽明辦事處被國家體育總局授予全國體育先進單位稱號,新興辦事處被省體育局授予省體育先進單位稱號,

衛生事業

1986年我區醫療衛生網路已經形成,包括陽明醫院、區衛生防疫站、區婦幼保健站及駐區廠企醫院保健科。下設3個社區疾病防治中心,居委會為防治點,組建了三級預防保健網。各類醫療機構98家,其中駐區二級醫院8家、主要是企業醫院、區級醫院1家、鄉鎮醫院2件,診所32家、村衛生所49家。全區的地方病和常見病等各種疾病得到了有效控制、預防和治理。全區法定傳染病總發病率控制在110/10萬以下,兒童計畫免疫“四苗覆蓋率”達100%。嬰兒死亡率控制在25‰以下,孕產婦、兒童保健管理率均達95%,婦幼保健基金覆蓋面保持在80%以以上。

精神文明建設

到2005年,全區各條戰線湧現出省級文明單位8個,市級文明單位(標兵)64個,市級以上文明村6個。社區服務正在興起,便民利民服務、社會保障、社會公益事業服務、治安防範、中介服務等方面都有了新的突破,全區4個街道辦事處都建立了社區服務中心,民政“雙擁”工作和民主法制建設不斷加強,社會秩序進一步穩定。共建共育工作不斷深化,軍、警、民、企、學關係更加密切。實現了省級雙擁模範區“三連貫”,市級雙擁模範區“五連貫”並獲得省級文明標兵區榮譽稱號。“三五”普法獲得省級標兵單位榮譽稱號。全區計畫生育率99%,人口自然增長率2.9%。

經濟綜述

陽明區陽明區
國民經濟與社會發展
經濟實現快速增長。地區生產總值實現14.4億元,增長28%;全口徑財政收入實現14,151萬元,增長37.7%,其中,地方一般預算收入實現5,757萬元,增長36%。農業喜獲豐收,農村經濟總收入實現6.5億元,增長21%,農民人均純收入實現5,723元,增長18.9%。工業經濟運行態勢良好,發展後勁增強,規模以上工業企業增加值、銷售收入和稅金實現2.7億元、4.9億元和0.4億元,增長24%、25%和34%。城鎮固定資產投資完成6.2億元,其中工業項目總投資3億元,占全區固定資產投資的48%。綜合經濟發展指標監測位於城區之首。

項目建設成效顯著。全年共引進各類項目123個,實際到位資金7.8億元,增長294%,其中域外資金2.9億元,增長238%。投資超500萬元的項目33個,其中超億元的大項目2個,超五千萬元的項目2個,超千萬元的項目14個。當年竣工投產項目24個,在建項目9個。向上爭取各類項目13個,爭取資金1,240萬元。招商引資項目當年實現稅金2,013萬元,拉動財政收入增長近20個百分點。牡丹江電力實業集團、北京中冀斯巴魯公司落戶陽明區,總部經濟、結算經濟理念初現端倪。

新農村建設穩步推進。糧食綜合生產能力保持穩定,農業結構漸趨合理,畜牧業發展勢頭強勁,產業化進程不斷加快。惠農政策全面落實,發放糧食直補、良種補貼資金326萬元,發放退耕還林補貼170萬元,發放養豬補貼38萬元。以改善村容村貌為重點,開展了城鄉潔淨工程。福長村新型農村能源試點初見成效,新增沼氣用戶600戶,安裝日光節能路燈15盞。建成村村通公路3條19.7公里,完成了4個村安全飲水工程建設;投資87.7萬元,新建、改建村辦公室、活動室12處,修建文化休閒場所4處。投資33萬元,解決了困擾多年的樺林鎮環衛體制、垃圾清運及樺林路維修和亮化問題。

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社會事業協調發展。教育事業快速發展。全部免除了農村義務教育階段學生學雜費,選派了11名教師赴農村支教;投資180多萬元,建立了全區中國小農村遠程教育網,為全區所有中國小更新了2,208套桌椅,更新改造了鐵嶺中學和華欣國小取暖設施,對陽明國小教學樓進行擴建接層,新增面積942平方米;為鐵嶺中心校等農村中國小教師統一發放了第十三個月獎勵工資。進一步叫響了陽明國家級民營科技企業示範區品牌,科技工作順利通過全國科技進步目標考核。衛生工作全面加強。投入資金50多萬元,全面啟動了新型農村合作醫療,參合農民34,385人,參合率達到91%;加強了社區衛生建設,投資23萬元解決社區衛生經費補貼,社區衛生服務覆蓋率達到90%;深化衛生體制改革,在全區範圍內公開選聘兩鎮衛生院院長。計畫生育目標全面完成。生育符合政策率為99.1%,人口自然增長率為0.75‰。加強了社區建設,將社區辦公經費納入預算管理,提高了社區幹部工資,舉辦了首屆“社區節”活動,開展了社區圖文展、樓道文化展、社區電影展等29場次社區文體活動,圓滿完成第二屆社區居委會換屆工作。

社保體系日趨完善。全面推行了農村最低生活保障制度,納入低保人數723戶1,810人;推動城市低保擴面,納入低保人數達到1,621戶2,910人;為特困家庭落實廉租房40套,發放廉租房租金補貼39戶。就業和再就業工作成效明顯。新增就業7,755人,城鎮領證下崗失業人員再就業5,650人,勞務輸出4,817人。

民主法制不斷加強。認真貫徹執行區人大的各項決議決定,主動接受人大、政協監督,高度重視人大代表建議和委員提案,努力拓寬與人大代表、政協委員聯繫渠道。全年共辦理人大代表意見、建議7件,政協委員提案3件,辦結率達到100%。深入實施“依法治區”方略,全面啟動“五五”普法工作,深入開展“‘平安陽明”創建活動,社會治安綜合治理成效顯著,安全生產工作進一步加強,各類安全事故下降了50%,落實信訪責任制,穩定工作紮實有效。

陽明區陽明區
財源建設成效明顯。強化財源培育,友搏藥業、新陽建築公司等主體稅源企業不斷壯大,汽貿、服務業等後續財源勢頭強勁。強化稅收征管,嚴格依法治稅,有效避免了跑、冒、滴、漏現象。開展了社區資源調查和社會福利企業的清理,社會福利企業由原來的41戶減少至32戶。

預算執行實現平衡。採取積極的財政政策,合理調整支出結構,在增支因素增多,支出壓力較大的情況下,確保了工資按期發放和重點項目資金支出。同時,採取積極措施,化解債務,破解難題,解決歷史遺留問題。出資427萬元,兌現了幾年來拖欠企業的政策扶持資金,穩定了駐區企業;出資177萬元,解決了“環衛樓”一房多售、冬季供熱、拖欠農民工工資等部分問題,維護了社會穩定;出資24萬元,解決了拖欠離休老幹部工資、藥費,離退休幹部撫恤金;出資187萬元,解決了拖欠幹部職工的公積金、獨生子女費、託兒費及部分供熱費等事關幹部職工切身利益的問題。

政府自身建設得到加強。推進政務公開,開展誠信建設,加大軟環境治理力度,最佳化了經濟發展環境。深入開展“治庸治懶”行動,強化效能監察和行政問責,公務員的日常工作行為得到規範。積極推進公務用車貨幣化改革,兌現了車改補貼、通訊補貼政策;開展了人員、編制、資產、債務的“四清”工作,全年共清理理順在編不在崗、在崗不在編等各類人員199人,清理人員40人,減少政府行政性開資人員36人;理清了區、鎮、村資產和債務情況,並積極爭取省市財政、農委的政策支持,努力化解債務。以迎接第三屆木博會為契機,改善環境,提升形象,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務。同時,審計、統計、民族、宗教、人武、檔案等項工作也都取得了新進展。

黨的建設

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深入開展“凝心聚力促發展”主題教育和“我為陽明追趕跨越做貢獻”競賽活動,提高了全區幹部的精氣神。樹立正確的用人導向,本著四個“注重”的原則,分三批對全區一些崗位進行了調整,增強了幹部隊伍的活力。在農村、社區、企業和機關事業單位分別實施了“示範”、“愛心”、“創新”和“塑形”四個先鋒工程,提高了基層黨組織的戰鬥力。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,著力構建懲治和預防腐敗體系,查處違紀違法案件,整治慵懶,黨風、政風和社會風氣進一步好轉。人大、政協的依法監督和民主監督、參政議政職能進一步加強;統戰、武裝、工會、共青團、婦聯、工商聯的作用得到有效發揮;離退休老幹部們也為陽明的發展做出了積極貢獻。

旅遊資源

鏡泊湖,以其別具一格的湖光山色和樸素無華的自然之美著稱於世,1982年被國務院批准為國家首批44個重點風景名勝之一。

----鏡泊湖位於黑龍江省東南部,距牡丹江市區110公里,它是大約一萬年前,第四紀的中晚期火山爆發,玄武岩漿形成堵塞牡丹江道而成為火山熔岩堰塞湖泊。全湖面積90.3平方公里,湖深平均為40米,蜿蜒曲折,呈“S“形。湖岸多港灣,湖中大小島嶼星羅棋布,而最著名的湖中八大景猶如八顆光彩照人的明珠鑲嵌在這條飄繞在萬綠叢中的緞帶上。

----八景中,以吊水樓瀑布最為著名,它酷似聞名世界的“尼亞加拉大瀑布”,後人有詩讚曰“飛落千堆雪,雷鳴萬里秋;深潭霞飛霧漫,更有露浸岸秀”

----在馳名中外的鏡泊湖風景名勝區中,有一個令人矚目的史跡區,它就是渤海國上京龍泉府遺址。這箇中世紀赫赫有名的大都市,當年就座落在距鏡泊湖不足20公里的寧安市渤海鎮的位置上,被列為全國重點保護文物。現今可見的遺址有:上京龍泉府遺址、古井址、禁苑址、街壇址、寺廟址、古墓、古橋址、興隆寺。主要遺物有石燈幢、大石佛、舍利函大石龜文字瓦

----牡丹江市境內江河縱橫,森林茂密,山川秀麗,氣候宜人,有馳名中外的高山堰塞湖----鏡泊湖,景色秀麗的牡丹峰自然保護區,歷史悠久的唐代渤海國遺址等三十多處旅遊觀光點,正在開闢成獨具特色的國際旅遊熱線

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八女投江紀念群雕位於牡丹江畔的江濱公園。該群雕1988年落成,高13米,長8.8米採用花崗岩石材雕鑿而成,"八女投江"四個大字由全國政協主席鄧穎超生前書寫。站在這碩大的群雕前,無不使人思維翻滾,心潮澎湃,當年八女視死如歸,英勇戰鬥的情景又呈現在人們的面前,1938年10月下旬,東北抗聯四、五軍西征婦女團,在指導員冷雲帶領下,擔負著掩護大部隊轉移的任務,她們英勇抗擊日軍熊谷部隊的襲擊,在彈盡糧絕的情況下,寧死不屈,最後毅然背著負傷的戰友,投入林口縣境內的兇猛暴烈冰冷刺骨的烏斯渾河,為國捐軀,譜寫了一篇驚天地,泣鬼神的抗日史詩。電影《中華兒女》、《八女投江》都是根據她們的事跡拍攝的。1982年10月在林口烏斯渾河畔建起了"八女投江紀念碑",上題"八女英烈光照千秋"八個大字,它背負蒼山,河水縈繞,其志銘記述了冷雲楊貴珍安順福胡秀芝郭桂琴黃桂清王惠民李風善八位巾幗的英雄業績。1984年被國家列為二級文物保護單位。牡丹江市江濱公園的八女投江群雕也被批准為省級愛國主義教育基地。

牡丹峰國家級森林公園位於牡丹江市區東南約15公里處,地處老爺嶺山脈西北端,東與太平嶺相接,西與張廣才嶺毗鄰,總面積四萬公頃。它是一處較原始的自然生態系統區域和巨大而豐富的植物種屬基因庫,是世界上少有的距城市和交通樞紐最近的原始森林式的國家級森林公園,1994年被國家列為全國20個示範森林公園之一。園內氣勢宏偉,風光秀麗,空氣清新,環境宜人。山有山勢,樹有樹姿,水有水容,物有物軌,具有旅遊觀光、休閒娛樂和科研教學等多種功能,是牡丹江市得天獨厚的天然綠色寶庫。加之它充滿原始風情,飽含天然秀色,是發展森林旅遊的勝地,是人們認識大自然的教材。牡丹峰自然保護區主要景觀有牡丹峰、龍頭泉、玄武河、古城垣、牡丹塔、小桂林、仙人洞等。

黑龍江省縣級以上行政區劃

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