魯爾問題

魯爾問題

1923年因法國和比利時軍隊占領德國魯爾區所激化的國際爭端。亦稱魯爾危機。法國和比利時在1921年1月出動軍隊占領德國的魯爾工業區,而德國採取消極抵抗政策,企業一律停工,國家補償企業主的損失,救濟失業工人。法國必須支付高額的占領費才能維持對魯爾的占領。魯爾問題導致德法矛盾激化,也使法國因受其累,難於解脫。同時引起美英兩國的不安。

起因

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按照《凡爾賽和約》(見巴黎和會(1919)),德國必須承擔戰爭責任,賠償協約國在戰爭中的損失。但協約國在簽訂和約時沒有就德國賠償總數取得一致意見,和約決定設立協約國賠償委員會,由該委員會在1921年5月1日以前核算德國政府應賠償總數。在此之前,德國應先償付200億金馬克,以現金和實物支付。法國在賠償委員會中起支配作用。1921年1月28日,賠償委員會要求德國賠償總數2260億金馬克,為德國政府所拒絕。協約國對德國進行國際制裁,占領萊茵河右岸杜塞道夫等城鎮。4月27日,賠償委員會把賠償總數減為1320億金馬克,德國政府勉強接受,但在支付1921年20億金馬克賠款後,表示財政困難,請求延期支付1922年後的賠償。英國從其傳統的歐洲均勢政策和經濟利益出發,不願過分削弱
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德國,力圖減輕它的賠償義務,建議德國賠償總數減為500億金馬克,延緩4年償付。法國、比利時和義大利反對縮減德國賠償總數,只同意延緩償付期兩年。並要求在此期間,德國負擔占領軍費用,向協約國提交“生產抵押品”,否則,協約國有權占領魯爾區。

1922年底,賠償委員會宣布,德國沒有履行該年度的木材交付義務。1923年1月2日,法國在備忘錄中指出,賠償委員會要求德國在1922年頭11個月裡向法國和盧森堡交付總共1386萬多噸煤,德國實際上只交付1170萬噸。9日,賠償委員會不顧英國的反對,宣布德國沒有完全履行煤的交付義務

過程

魯爾問題30萬魯爾區的德軍投降了
1923年1月11日,法國和比利時分別以相同內容的照會通知德國政府:“鑒於德國沒有及時交付木材和煤,因此決定派一個技術專家委員會進入魯爾區,監督煤業辛迪加生產,保證德國能履行支付賠償義務。”同日,法、比軍隊首先占領魯爾煤區中心埃森,接著占領波鴻和多特蒙德,最後占領了幾乎整個魯爾煤區。

德國總理W.C.J.庫諾(1876~1933)下令消極抵抗。宣布不同法、比占領當局合作,召回駐巴黎大使和駐布魯塞爾公使,停止向法國和比利時支付一切賠償。占領區的礦工和鐵路工人展開罷工或怠工鬥爭,所有經德國到法、比的鐵路和水路交通陷於癱瘓。法、比占領當局採取強制措施,控制煤炭的管理、生產和分配,禁止占領區輸出商品,徵收煤稅和其他關稅。對所有參加消極抵抗的德國人,包括他們的家屬,進行逮捕、監禁、罰款、驅逐出境以至處死。5月2日,德國政府照會協約國和美國政府,強調在恢復魯爾區和萊茵蘭地區的正常狀態以前,德國將繼續進行消極抵抗。照會建議,德國賠償總數為 300億金馬克,其中部分賠款用國際貸款支付。法國認為德國建議毫無實質性內容,英國對德國建議也感到失望。此後整個夏天,儘管英國從中斡鏇,法國始終拒絕進行談判。德國由於喪失魯爾重工業區,以及對占領區的巨額津貼,財政經濟越加困難,馬克幣值暴跌。1923年 6月中旬,10萬馬克兌換1美元,8月8日跌為500萬馬克兌換1美元。庫諾政府面對內外危機,於8月12日辭職。G.施特萊斯曼繼任總理後,改革財政和貨幣,鎮壓工人革命,宣布從 9月26日起停止消極抵抗。他幾次要求同法國政府直接談判,均為法國所拒絕,於是支持煤業辛迪加同國際工礦管制代表團、法比魯爾區管制委員會進行談判。11月23日,雙方簽訂協定,規定:煤業辛迪加重新開始向協約國交付煤和焦炭,作為德國實物賠償,法國和比利時得到煤炭總產量的18%,焦炭總產量的35%;從10月 1日起所開採的煤歸煤業辛迪加所有,每出售一噸煤,向協約國交納10法朗稅款。法國通過這一協定,達到了強取德國“生產抵押品”的目的。對德國賠償問題態度有所緩和,魯爾危機接近尾聲。11月30日,賠償委員會委任兩個專家委員會討論解決德國賠償問題。其中第一專家委員會在1924年4月9日的報告(通稱道威斯計畫),為出席倫敦會議(1924年 7月16日~8 月16日)的協約國和德國政府所接受,從而暫時地解決了德國賠償問題。8月16日,法國、比利時與德國達成協定,從9月1日開始實施道威斯計畫的一年內,法國和比利時軍隊撤離魯爾等地區。

魯爾問題與金馬克

魯爾問題1923年金馬克
1918年戰敗的德國在戰爭中喪失了總人口的10%和將近七分之一的土地,換來的是每年1320億金馬克的賠款,相當於1921年德國商品出口總值的四分之一。德國拿不出這筆錢,法國就伙著比利時波蘭,毫不客氣地進占了德國經濟命脈魯爾工業區,是為“魯爾問題”。正倒著霉的時候,往往想不到有一天還能更加倒霉,於是手忙腳亂的政府採取了千古不變的飲鴆止渴老辦法:增發紙幣。

真正的災難開始了。隨著印刷機全速開動,1921年1月31日,世界金融史上前所未有的惡性通貨膨脹,如同張開翅膀的死神,撲向了已經奄奄一息的德國經濟。美元與馬克的比率從1921年1月的1:64,到1923年11月已經崩潰為1:4,200,000,000,000。如此駭人的程度,即使到今天,也只有1946年的墨西哥和1949年的中國可以相提並論(順便說一下,到目前為止中國還保持著這項領先記錄)。

到了這個地步,德國的日常生活可想而知。薪水得按天給,要不然到了月末會發現本來買麵包的錢只能買麵包渣了。發工資前大家都要活動一下腿腳,準備好起跑姿勢,錢一到手,立刻拿出百米衝刺的激情和速度——沖向市場與雜貨店。腿腳慢點的,往往就難以買到足夠的生活必需品。農產品和工業品生產都在急遽萎縮,市面上商品短缺,唯一不缺的就是錢,紙錢!沒有購買力的紙幣像沒有生殖力的性器官,叫人想著就傷心,孩子們在街上大捆大捆地拿它們堆房子玩。1923年《每日快報》上刊登過一則軼事:一對老夫婦金婚之喜,市政府發來賀信,通知他們將按照普魯士風俗得到一筆禮金。第二天,市長帶著一眾隨從隆重而來,莊嚴地以國家名義贈給他們1,000,000,000,000馬克——或者半個便士

魯爾問題與道威斯計畫

一戰後,戰勝的協約國在法國巴黎召開和會,會議簽訂的凡爾賽和約、對奧地利保加利亞土耳其匈牙利的和約統稱為巴黎和約,構成戰後帝國主義在歐洲和中東的統治秩序,稱為凡爾賽體系;1921年美應等九個國家在美國華盛頓召開會議,簽定《四國條約》、《五國條約》、《九國公約》,構成戰後帝國主義在遠東和太平洋地區的統治秩序,稱為華盛頓體系。然而體系雖然確立了帝國主義在東西方世界的統治,但是體系並不完整,它給世界留下了兩個懸而未決的問題,即德國的賠款問題和歐洲安全問題。一戰後德國藉口無力償還債務,要求延期支付賠款,於是法國聯合比利時出兵占領了德國的工業區魯爾。但是德國不但沒有得到應得的賠款,相反卻支付了大量大軍事占領費,釀成魯爾問題。於是賠款問題的主動權由法國手中轉移到英美、尤其是美國手中。美國出台了德國賠款計畫即道威斯計畫。(學生演示)道威斯計畫實施後,美元充斥歐洲市場:德國從美國取得貸款,經濟復甦;然後償還英法的賠款,英法將德國大賠款償還戰爭時所欠的美國的債務。於是,美國的金元不僅恢復了歐洲的經濟,而且操縱了歐洲的經濟市場。根據凡爾賽和約的規定,普法戰爭時被各國割去的阿爾撒斯和洛林由法國收回,德國的撒爾礦區由法國占領15年,萊茵河西岸由協約國占領、萊茵河東岸五十公里以內德國不準設防,於是萊茵河兩岸成為非武裝區。但是法國並未因此而高枕無憂,它在歐洲組織小協約國以形成對德包圍圈。1925年英法意德比捷波七國在瑞士洛伽諾召開會議解決歐洲安全問題,提高了德國的政治地位。

道威斯計畫和洛伽諾公約改寫了凡爾賽體系關於在政治、經濟上限制德國的規定,從遏制德國到扶持德國。歐洲國際關係進入了相對穩定時期。

國際關係史1917~1945

在一定歷史條件下,國際格局的演變集中體現了當代國際關係的基本特徵。格局是指事物內在的結構和運作狀態,國際格局是國際關係的核心問題,是在一定時期內主要國際力量對比、互動、組合而形成的。

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