私人飛機現狀
樂清一對夫婦正在試飛私人飛機根據中國民用航空局運輸司通用航空處公布的數據，截止到2009年年底，我國擁有通用航空器（包括不做商業航空使用的企業自購公務機，私人自購的作業用直升機和交通用小飛機等）997架，僅占全部航空器的13%左右，每百萬人擁有不足0.5架，機場70餘個，直接從業人員8000多人，年飛行時間約28萬小時，提供就業崗位8000餘個，年產值17.9億元人民幣。
而同一時間節點下的美國，擁有通用航空器23萬餘架，約占全國航空器的90%，每百萬人擁有743架；通用航空機場1.68萬個，約占全國各類機場的96%；通用航空年飛行2800餘萬小時，約占民用航空總飛行小時的80%；每年提供超過126.5萬個工作崗位，產值超過1500億美元。
現實案例
2010年3月初,民航浙江監管局接到報告,稱在溫州市楊府山地區有直升機飛行。經查明,3月1日,溫州汽車摩托艇協會會長朱松斌駕駛一架兩座羅特威Exec162F型直升機在楊府山地區上空飛行了20餘分鐘。此次飛行未經軍民航空管部門批准,屬擅自駕機的非法飛行。民航浙江監管局對朱松斌作出了罰款2萬元的行政處罰決定。
民航浙江安全監督管理局空管處處長汪健透露，這次飛行性質惡劣，因為楊府山地區為溫州市區，人口稠密，一旦出事後果不堪構想。
2010年4月27日，民航浙江安全監督管理局查處了發生在浙江嘉興一起非法飛行事件。這起事件造成了上海浦東、虹橋國際機場航班大面積延誤或備降周邊機場，該事件的主角正是溫州樂清人人許偉傑。
而就在數日前的4月23日，許偉傑等駕駛蜂鳥直升機，在老家樂清市樂成鎮壩頭村上空非法飛行被民航安監部門罰款2.9萬元人民幣。
屢禁不絕
民航浙江安全監督管理局空管處處長汪健說，現有法律、法規的規定，個人駕機飛行，必須同時滿足三個條件：一是所駕飛機須獲得民航局核發的“飛機適航許可證”；二是飛行員須有合法有效的飛行駕照；三是須向軍民航空管理部門申請飛行區域和飛行計畫，批准後方可飛行。
“其中一項不符就是非法飛行。”汪健不少私人飛機因為價格原因並非正規渠道購得，或是組裝而成所以無法取得飛機適航許可證；其次考一個飛行駕照要十多萬元，所以也有“無師自通者”；最後汪認為很多黑飛者往往把責任歸咎於航空管理部門管理過於苛刻，申請飛行區域和飛行計畫難度很大所以未經批准黑飛。汪健表示，按照現行法規，只要條件前兩項條件具備提前一天申請飛行區域和飛行計畫即可，今後隨著低空開放的推進申請程式將更加簡便。
汪健坦言目前對於黑飛監管難度很大和黑飛屢禁不絕有關係，監管部門如果不接到民眾舉報很難發現有人在“黑飛”，“但是一般人看到天上有飛機誰會去想是否黑飛？”
據汪透露，目前浙江合法的私人飛機僅有兩架，而據媒體報導，浙江民間擁有私人飛機數量在20架以上，查處的黑飛只是冰山一角。
而黑飛的違法成本無疑也讓黑飛者幾乎無所顧忌，根據《中華人民共和國民用航空法》第207條規定，只能處以1萬—10萬元的罰款。
對於黑飛的後果，民航浙江安全監督管理局空管處處長汪健認為威脅公共安全不言而喻，而對於黑飛者自身也是極具危險，2008年9月30日，紹興市新昌縣一架用於旅遊的水上飛機，在試飛時墜入該縣長詔水庫，飛行員落入38米深的水中身亡。且事後查明，飛行員並沒有飛機駕駛證，而該飛機也尚未辦妥相關手續，其營運和試飛均屬違法。
開放後的挑戰
儘管飛機玩家們對中國低空開放都抱有很大期待，但他們也知道，只有在中國自己的通用航空產業逐步興起之後，國家才可能真正開放低空飛行。朱松斌認為，中國通用航空的發展制約著低空開放的步伐，“即使空域開放了，沒有飛行員、機務員、起降點、油料、維修、託管、安全管理體系等等，私人飛機也飛不起來，而這條產業體系的發展可能需要數年時間。”
從去年開始，北京、上海、西安、天津等地開始爭建航空城，這被精明的富翁們視為中國通用航空產業起步的信號。目前，飛行員短缺是制約通用航空發展的瓶頸之一。分析機構預計，到2015年，中國商用直升機數量將增加兩倍，這將使中國超過印度和俄羅斯，成為全球增長最快的直升機市場。但據民航局統計，單是運輸航空每年缺1000名飛行員，更不要說通用航空。
管洪勝卻認為這並不是個大問題，“許多退役的飛行員都可能補充進來。”而廣州一家飛行學校負責人也表示，中國越來越多的富人們正慢慢厭倦高爾夫和汽車，學習駕駛飛機成為他們的一項新愛好。“雖然動輒幾十萬元的培訓收費不算便宜，但有時報名人員多得他們不得不拒絕。”
低空開放的安全還需要大量配套工程，譬如通訊、導航、氣象、機場等，任何一個環節出現問題，都可能制約私人飛機上天。在前不久舉行的中美洲際直升機論壇上，上海正陽投資集團的負責人鄒建明就指出，要讓一架飛機飛起來，需要飛行員、機務、託管維修、航線管理、航材供應、機場保障等一系列問題，涉及航空製造、人才培訓、固定基地運營、空域管制等通航產業的各個環節。而目前，在珠三角、長三角等地區，這一系列的環節並不完善。與溫州商人們熱衷於購買和準備“販賣”外國直升機不同，軍事安全專家們則擔心，在開放低空空域過程中，中國是否會成為外國小飛機的“起降中心”。
中國空軍專家王明志就認為，開放低空空域存在不可避免的風險，極少部分人可能利用低空空域從事犯罪甚至危害國家安全的行為。如何進行空中管理也成為空管部門的一大難題，國防大學教授張召忠指出，開放低空領域，必須先具備航空管制和軍民協調的綜合管理能力。
2010年年度新詞語
此詞經國家語言資源監測與研究中心等機構專家審定入選2010年年度新詞語，並收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義：指未取得民航總局飛行許可的私人飛機。
例句：中國低空空域並未完全放開，使得民間的許多私人飛機變“黑機”。（2010年10月16日《北京青年報》）
2010年時政類年度新詞語
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| 國家語言資源監測與研究中心、商務印書館日前發起2010年度詞語評選活動，年度詞語評選活動自2007年開始已舉辦三屆，是由教育部、國家語委指導，國家語言資源監測與研究中心、商務印書館主辦，由國家語言資源監測與研究中心等機構依據主流媒體10.4億字的語料，在機器自動提取的基礎上經人工審定。 這些新詞語將收入由教育部、國家語委發布的《中國語言生活狀況報告2010》一書，商務印書館同時出版《2010漢語新詞語》。 |
| 2010年年度新詞語 時政類 |
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