村民呼聲
6月4日上午11時許，巴州區白廟鄉政府門口的一塊木板上，用鋼筆填寫的《巴州區白廟鄉2010年4月公業務費開支統計表》用一摞A4紙貼上在一起，與眾多的通知、公示表等一起貼在木板的右下角里。白廟鄉鄉長毆明清說，5月份的開支統計表已在網上公布了，只是沒有在公示欄里公布。
走在白廟鄉街道，記者隨機詢問了近10名當地村民，他們的回答如出一轍：“賬務公開是好事，既然政府有勇氣把賬務‘全裸’了，為什麼就不能實實在在地做幾件實事，把我的吃水問題、道路硬化問題、用電問題給解決了？”白廟鄉5村村主任李萬重也稱，現在最著急的是5村4個組的村民沒水喝。
“‘裸賬’把白廟鄉炒火了，除了賬目問題，大多數老百姓更加關注自己的切身利益，對政府寄託了更多的希望。”白廟鄉鄉長毆明清說，老百姓多次集中到鄉政府來反映水、電、路的問題，政府的壓力比“裸賬”之前增加了很多倍。
事件詳情
爭取資金白廟鄉黨委書記多次碰壁
白廟鄉位於巴中市巴州區東北部山區，11000餘人中農村人口約占95.5%。2009年全鄉農民人均純收入3393元，屬典型的邊遠貧窮鄉，經濟運行主要靠財政轉移支付。
“白廟鄉目前最急需解決場鎮飲水問題，資金缺口達130萬元，道路加寬的資金缺口達480萬，電力改造需要資金約1000萬元，三項加起來共需資金1600萬元，這筆錢至今沒有著落。”昨日，白廟鄉黨委書記張映上說，白廟鄉出名後，在老百姓期待的目光下，鄉政府改善民生的欲望非常強烈，他於是拿著巴州區主要領導的批示到相關部門爭取項目資金。
“只有巴中市電業局明確表態今年給予幫扶，而有些部門要么是沒有資金，要么是沒有規劃，要么是嫌投入太大，感覺很為難。”張映上說，“裸賬”後他到各個部門苦苦跑了兩個多月，卻沒有爭取到一筆資金。
白廟鄉鄉長毆明清則說：“白廟鄉政府‘裸賬’的訊息自3月15日在媒體上公開後，來白廟鄉的上級部門工作人員比平時減少一半。即使來了，70%以上的客人都是來去匆匆，沒有在白廟鄉吃飯。”
“一些區級部門來白廟鄉調研，都中午11點、12點了，他們硬是要餓著肚子走，堅決不吃飯。”毆明清說，安排在農村裡的一伙食，上級部門的客人都是自己掏腰包，“每每看到這些情形，我的心裡就感覺到非常難受，都是正常的工作聯繫，該吃飯的時候就吃飯嘛，何必餓著肚子走呢？”
毆明清認為，“裸賬”讓很多客人望而生畏，生怕自己的生活費開支被公示在網上，鄉政府和上級部門都陷入尷尬的境地之中。
網上招商1個多月來毫無進展
在爭取項目資金無著落的情況下，心急如焚的張映上決定在網上招商、求助。4月28日，巴州區白廟鄉人民政府在鄉政府官方網站上的《民意呼聲》一欄里，公開了“投資和捐資項目”。
6月6日，記者在該欄目看到，其中的投資項目為白蠟加工業。“白蠟系化工、醫藥原料。村民有著拴種白蠟上百年的歷史。全鄉有上萬畝蠟樹，截至現在，全鄉共有生蠟2000多噸。鄉政府希望有投資商來白廟投資建設白蠟加工基地。”
另一個項目為“銀花加工”。“銀花系中藥材。白廟鄉全鄉正常年產銀花10噸。鄉政府希望有投資商來白廟投資建設銀花加工基地。”
在“捐資修建或慈善事業”中，白廟鄉政府提出了場鎮飲水問題、鄉道路的擴寬建修問題、學校硬體改善問題等。
白廟鄉政府稱，以上建修項目的投資和捐資，白廟鄉政府會以公開明細“曬賬本”的方式管好用好資金，以此答謝投資捐資者的信任。
當事人
爭取資金屢屢碰壁張映上很疲憊
昨日下午4時許，坐在巴中市一茶樓，巴州區白廟鄉黨委書記張映上看起來非常疲倦，在和記者交談的兩個小時內，這位曾經處在全國媒體關注焦點的鄉黨委書記多次表達出自己的憂慮。
記者：當爭取項目資金碰壁時，你最大的感受是什麼？
張映上：我簡直是哀嘆，這“裸賬”究竟怎么啦？從這件事暴露出來很多問題。
記者：鄉政府在官網上公開招商和求助，為何一個多月都沒有反應？
張映上：這就是我最困惑的地方。我們把每筆賬都“裸”得清清楚楚，不貪不占一分錢，全部用來解決民生問題。按照我們的預想，應該有很多企業來投資和捐贈，但至今沒有人來。
記者：現在你們準備採取什麼措施來解決民生問題？
張映上：沒辦法，還得磨破嘴皮找上級部門爭取。
記者：一邊是全新的“裸賬”，一邊是繼續伸手要錢，像是穿新鞋走舊路。
張映上：企業資金要流向白廟鄉，必須要有利潤。白廟鄉非常偏遠，交通不便，企業的利潤太少，所以企業資金不容易引進來。我現在思考得更多的是如何利用白廟鄉已有的名氣和已形成的賬務管理體制，做大做強白廟鄉的產業，搞好白廟鄉的發展。比如，做大白廟鄉的銀花產業、白蠟產業。
記者：“裸賬”是否會堅持下去？
張映上：我肯定要繼續堅持下去，而且會做得更好。
專家訪談
“裸賬”應堅持發展之路更要思考
作為此次白廟鄉財務“裸賬”的幕後推手，巴中市委黨校副校長王國旗昨日說，“政府全‘裸’賬本，這是一個大趨勢，中央有明確的檔案規定。但改革不可能一帆風順，遇到的阻力肯定很大。”王國旗認為，改革是必然的趨勢，白廟鄉政府的“裸賬”只有堅持下去，才會有光明的前途。
對於白廟鄉黨委書記張映上面臨的困境，王國旗說，他的“裸賬”理念確實很新，但發展才是硬道理。張映上現在應該全力思考如何走出一條貧困山區發展的新路子，讓老百姓的腰包鼓起來。比如創新思路，利用現有的銀花、白蠟等資源，搞特色產業發展；比如利用豐富的森林資源，走出一條新的旅遊發展之路；比如利用好政策優勢，讓白廟鄉發展得更好、更快等等。“創新、發展，是張映上當前的第一要務。他必須以智慧去面對，不等不靠，在困境中闖出一條路來，經濟實力上去了，民生問題改善了，白廟鄉才能真正名揚天下。”
新聞回顧
四川一鄉政府"全裸"公示每分錢去向
近日有媒體報導，四川巴中市白廟鄉政府公示出今年1月份公務開支明細表，詳細記錄每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員菸酒都悉數公布。被網友稱為“政府全裸第一例”。
四川巴中白廟鄉公開"陽光賬本"引各路債主討債
自今年3月15日起，四川省巴中市巴州區白廟鄉政府在網上公開曬出自己的財政開支，其中包括平常招待上級的菸酒錢。“第一‘全裸’鄉政府”引來當地各路債主討債，近日，一位當年承包白廟鄉政府食堂的“債主”直接寫信給巴中市市長要求討債。
2010年年度新詞語
此詞經國家語言資源監測與研究中心等機構專家審定入選2010年年度新詞語，並收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義：指單位或個人公開在網路上的記錄有全部開支信息的賬本。
例句：自3月15日起，政府業務經費開支全部“裸賬”的訊息經媒體披露後，四川巴中市巴州區白廟鄉政府成為全國關注的焦點。但白廟鄉政府向有關部門爭取的項目和資金，卻少有回音，來白廟鄉的上級部門人員與以往相比減少了一半。（2010年6月8日《北京青年報》）
2010年時政類年度新詞語
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| 國家語言資源監測與研究中心、商務印書館日前發起2010年度詞語評選活動，年度詞語評選活動自2007年開始已舉辦三屆，是由教育部、國家語委指導，國家語言資源監測與研究中心、商務印書館主辦，由國家語言資源監測與研究中心等機構依據主流媒體10.4億字的語料，在機器自動提取的基礎上經人工審定。 這些新詞語將收入由教育部、國家語委發布的《中國語言生活狀況報告2010》一書，商務印書館同時出版《2010漢語新詞語》。 |
| 2010年年度新詞語 時政類 |
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