白城經濟開發區:白城經濟開發區是1998年2月經吉林省政府批准設立的省級 -百科知識中文網

概況

按照市委、市政府把開發區建設成“四個基地”的發展構想，開發區黨工委、管委會確定了“三年打基礎，五年具規模，十年大發展”的發展目標，堅持“工業立區、項目興區”發展之路，立足資源和全市的產業優勢，著力發展行走機械配件、醫藥、綠色食品產業；以高科技企業為目標，大力發展勞動密集型企業和創稅、創匯企業；以建設汽配產業園、醫藥產業園、綠色食品加工園、高新技術園、農業示範園等工業園區為重點，大力培育發展載體，構築跨越發展的整體框架。經過六年的艱苦創業，在軟硬環境建設、工貿項目引進開發等方面都得到了長足發展。六年來累計實現國內生產總值14.8億元，年均遞增66.4%；累計實現工業總產值26.3億元，年均遞增85%；累計招商引資到位資金12.9億元，年均遞增40%；累計新上項目130個，完成投資17億元，年均遞增26%；實現第三產業總收入8.52億元，年均遞增106%。躋身於全省34個省級經濟開發區前10名行列。
按照市委、市政府開展二次創業的基本思路和總體安排，結合“十年大發展”的目標，白城經濟開發區確

所在城市介紹

白城市位於吉林省西北部，嫩江平原西部，科爾沁草原東部。屬溫帶大陸性季風氣候。年均日照時數2919.4小時，年均氣溫4.9℃，無霜期157天，年均降水量407.9毫米，光熱條件優越於全省其他地區。
歷史悠久，新石器晚期，境內已有人類生活，1993年撤地設市，現轄鎮賚縣、通榆縣、大安市、洮南市、洮北區5個縣（市、區）和白城經濟開發區、大安經濟開發區、民營經濟發展區、查乾浩特旅遊開發區4個開發區。總面積2.6萬平方公里，有漢、蒙、回等多個民族，200多萬人口。
地理區位優越，是吉林、黑龍江和內蒙古自治區三省（區）交界處和周邊二、三百里內一個較大的區域中心城市，也是黑龍江西南部和內蒙古東北部入關的必經之地。
資源豐富，人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦面積都居全省首位。有比較豐富的石油資源、風力資源以及多種礦產資源，境內有世界A級濕地、國家級自然保護區----向海，國家級自然保護區----莫莫格。
特色經濟明顯，是國家級大型商品糧基地市，是全國節水型井灌區建設示範市，被列為全國農業四大開發區之一和國家生態建設示範區。目前白城已成為水稻、烤菸、肉牛、蘆葦、棉花、淡水魚、油料、糖料、雜糧雜豆等農產品的重要產區。大鸚哥綠豆、黑水西瓜、福順辣椒、萬寶粉條、大安白鵝、通榆草原紅牛、瀚海珠牌葵花仁等名優特產品在國內外市場十分暢銷。工業以紡織服裝、汽車配件、機械建材、食品醫藥和造紙印刷等行業為主。創出了棉紗、無紡布、毛紡呢絨、電纜、汽車發動機連桿、石油機械和沙棘、蘆薈系列酒，吉鶴、鶴城、月亮湖牌香菸等一批名優產品。市場建設初具規模，集貿市場、專業市場、批發市場和要素市場功能比較齊全，輻射力較強，吸引了大量的人流、物流、信息流和資金流。

投資環境

自然資源豐富。

白城市幅員面積2.6萬平方公里，耕地1114萬畝，人均糧食是全國平均水平的2.5倍；蓖麻產量占全國的25%；綠豆產量占全國的40%，占出口的60%；花生、芝麻、大豆、特種玉米等都有相當產量；草原面積1320萬畝，發展畜牧業條件優越。白城市已探明石油儲量14068.9萬噸，目前年開採只有190萬噸。地下水總量20.83億立方米，開發利用前景十分廣闊。可依託煤炭資源豐富，霍白鐵路建成通車後，每年可以從霍林河解決煤炭上千萬噸。天然氣、沙石、白粘土、膨潤土等礦產資源均有豐富儲量。白城市風能資源豐富。白城有效風能密度達268-348W/平方米，全部開發利用，每年可發電2076億千瓦時。
旅遊風光秀麗

境內有世界Ａ級自然保護區──向海，總面積1,055平方公里,是世界著名珍禽丹頂鶴的故鄉之一,擁有300餘種野生脊柱動物，其中鳥類就有286種,素有“百鳥樂園”之稱。還有國家級自然保護區──莫莫格,總面積1,440平方公里,已查明的鳥類230種,其中國家一級保護鳥類8種。還有洮南雙塔文物古蹟、久負盛名的月亮湖、包拉溫都杏樹林等50多個旅遊景點。煙波浩淼的水泊沼澤，蜿延連綿的蘆花葦海，禽鳥嬉戲的百鳥樂園，銀裝素裹的北國風光，構成了白城特有的自然景觀。
生態環境良好

遼闊的草原、眾多的湖泊、天然的森林、綿延的葦海、世界著名的濕地、森林公園、環城林果帶等構成了獨特的生態景觀，是東北唯一的自然生態建設示範區。
交通運輸便利

鐵路、公路縱橫交錯,四通八達，境內鐵路總里程463公里，北京至齊齊哈爾、通遼至讓湖路、長春至白城、四平至齊齊哈爾等鐵路交匯於此，可以直通大連、天津口岸，直達北京、瀋陽、大連、呼和浩特、齊齊哈爾、大慶、長春等大中城市。聯合國開發計畫署規劃設計的第四條歐亞大陸橋也將以白城為主要樞紐之一，屆時，白城與俄、蒙、韓、日等國的交通也將十分便達。城鄉公路經過多年的建設，也已形成網路。境內內河口岸大安港可沿嫩江直達俄羅斯伯力港。
國際國內通訊發達

全市縣鄉以上光纖、微波傳輸、電報傳真、數據通訊、程控交換、行動電話、無線尋呼已經進入國內國際直撥網路，遍布全市城鄉的144個郵政局(所)，可以經辦國內國際郵政業務。
能源供應充足。全市共有供電線路52條，總長2,023公里；擁有變電所(塔)24座，主變容量104,035萬千伏安；配電線路66條,台區850個，配電線路總長1,093公里，新建的通榆風力發電裝機容量逐年擴大。
城市公用事業設施良好。1998年以來連續開展開發建設管理總體戰，投資153億元、實施了1205項工程建設。城市路網、供熱、給排水、園林建設及住宅小區開發步伐逐年加快。農村水利建設、生態建設和農網改造全面推進。全市城鎮面貌發生了巨大變化。
科研文化教育事業蓬勃發展

全市擁有農業、林業、畜牧、工業等科研機構9個。科研人員514名。全國向日葵研究中心就設在白城。農業、林業和畜牧業方面的研究項目在全國占有重要位置。全市擁有高等院校3所,中等專業學校6所,農職業學校31所,普通中學150所,國小944所。醫院122所,衛生防疫站點7個。
金融運行平穩，對全市經濟的支撐保障作用明顯增強。2002年末，金融機構各項存款餘額87.5億元。其中，企業存款餘額18.9億元；城鄉居民儲蓄存款餘額61.9億元。各項貸款餘額125.8億元。中小企業擔保公司初具規模。
保險事業進一步發展。全年保費收入2.1億元。其中，財產險保費收入5192萬元，人身險保費收入16055萬元。財產險賠款金額2312萬元，人身險給付金額4265萬元。
對外開放和對外經濟貿易發展迅速

現已同世界上40多個國家和地區建立了經濟貿易往來，先後有美國、德國、日本、台灣、香港等13個國家和地區的客商來白城設立外商投資企業,出口商品達13大類，150多個品種。還相繼建立了白城經濟開發區、查乾浩特旅遊經濟開發區、大安經濟開發區和民營經濟發展區，域外客商來白城經商辦企業者十分踴躍，自九八年以來，已有三千多個大小項目落戶白城，引進域外投資額達174.95億元。目前，白城市已初步形成汽車零部件、紡織服裝、食品、醫藥四個主導行業，造紙、建材兩上比較優勢行業和蘊藏著發展潛力的能源、化工行業。培育出了白城通業集團、金鵬齒輪、白城派克、白城紡織股份有限公司、白城多邦藥業、敖東藥業、通榆益發合大豆蛋白有限公司等一批骨幹企業集團，規模以上工業企業達到了196戶。
招商引資政策優惠

市政府制定了二十六條招商引資的優惠政策。對經濟發展具有特別推動作用的大項目，採取特事特辦的原則，實行一項一議，給予更靈活、更優惠的支持。白城經濟開發區、查乾浩特旅遊經濟開發區、大安經濟開發區和白城民營經濟發展區也都出台了優惠政策，並保證投資者按政策享受優惠。
高效務實的行政管理體制。白城市努力減化、減少行政審批手續，停止執行了282項行政審批項目。在此基礎上，2003年成立政務大廳，納入了與39個政府部門相關的256項行政審批、核准事項。採取了“一條龍”審批的辦法，為投資者提供熱情便捷的服務。
良好的行政執法監管體系。白城市政府相關部門都實行了政務公開，公示了工作職能、辦事程式和服務措施，實行了服務承諾制，接受社會的監督。為加大軟環境整治力度專門成立了由市紀委牽頭的軟環境督察辦公室，向全社會公開投訴電話3249466，及時受理企業投訴案件，為企業發展保駕護航。
白城市社會穩定，治安環境良好。
白城市作為一個新興城市，全市各族人民在市委、市政府的領導下，堅持“興工富市”、“開放帶動”、“縣域突破”戰略，全市經濟有了較快的發展，各項社會事業有了長足的進步。開放的潛在市場，廉價的生產要素，優惠的投資政策，良好的投資環境，是國內外客商投資興辦實業的理想之地。
勤勞好客的二百萬白城人民，將以嶄新的姿態，在新的世紀裡，竭誠歡迎國內外各界人士，前來考察訪問，投資經商，同謀發展，共圖大業。

白城旅遊

瀚海明珠-白城市

白城自然風光獨特，八百里瀚海景色怡人，生態美、自然美、美在自然、貴在原始，人與自然和諧的美景如詩如畫：春天遼闊草原，駿馬奔騰；夏天藍天碧水，仙鶴起舞；秋天茫茫葦盪，百鳥啼鳴；冬天千里雪原，冰上捕魚。
白城是國家確定的生態建設示範區，區內同時擁有兩個國家級自然保護區，生態旅遊得天獨厚，在全省、全國乃至世界都有重要的位置。歷史遺蹟，訴說著蒙古族的彪悍；動人傳說，編織了人類最美好的祈盼；江河縱橫，一方水土養育著200萬各族人民。
藍天白雲青草地，紅霞碧水百鳥鳴，白城是生態旅遊的最佳去處。白城市交通便利，公路、鐵路四通八達，住宿、飲食、通訊、醫療衛生等基礎設施齊全。
月亮湖水庫

素有“草原明珠”之稱的月亮泡位於吉林省大安市境內，洮兒河與嫩江的交匯處，湖面縱橫200多平方公里，碧波粼粼、一望無垠，現更名為“月亮湖”。
月亮湖的形成有著悠久歷史和動人的傳說，據遼史記載：遼聖宗太平五年（1025）三月，長春河（今洮兒河）漁兒濼（月亮泡），其水一夕有聲如雷，越沙岡四十里為陡（即發生地震），造成一泡水相連的彎形湖泊，因兩池形似彎月，蒙古語稱“撒蘭納池”，即日月池之意，漢語稱“月亮泡”。遼代的歷代皇帝都到過月亮泡進行“春捺錛”即每年春天，皇帝率文武百官到“魚兒濼”巡辜狩獵，皇帝率先“鑿冰取魚”，將捕得之魚設“魚頭宴”宴請群臣，共享太平盛世。
今日的月亮湖風光更加迷人，春天，各種鳥類飛禽到這裡安家，各種野花竟相開放，夏秋時節，看日出與夕陽，天地水溶為一體，仿佛置身海邊，令人流連忘返；冬季，白雪皚皚，龐大的捕魚場面，更為壯觀。
月亮湖的魚香風味小吃，也具一番特色，生拌魚、餾魚片等可稱美味佳肴。
月亮湖是划船、垂釣、游泳、避暑的好地方。歡迎您來渡假旅遊
運河帶狀公園

位於白城市區西郊的長長運河，尤如一條波光粼粼飄帶，滋潤著這裡的生態環境。1998年始，在運河邊上修建帶狀公園。因河而修園配景，體現了園林建築互為映襯補充自然天成的妙境。
四十年前的大躍進時期，白城人改天換地用雙手開鑿的運河，它作為包含著那段歷史的“地物地貌”，曾承載過白城人追求幸福的夢。當年白城地委一位書記曾以運河為背景、創作一部反映洮兒河兩岸人民改天換地英雄業績的長篇小說《洮兒河飛浪》，由吉林人民出版發行。一時傳為美談。
運河帶狀公園造型為南北走向。北端始於通往三合鄉的三合路，南至純陽屯一號橋，距離純陽新石器遺址僅3里遠，順路您可看一看，領略一下草原遠古遺址風貌。公園全長6400延長米，圍抱整個城西邊緣，使那裡一片鬱鬱蔥蔥。與整個環城林果帶融為一體。
運河護坡上面芳草青青，每百米設定一個人行梯道，共有三十個梯道供遊人遊走。運河西岸鋪設一條七米寬、七千多米的砂石路，乾爽整潔。路後面的背景是大片綠野良田，濃綠的玉米高粱滾著波浪，星星閃爍般的野花朝你歡笑，微風和著花香，沁人肺腑。
這裡有亭廊花架，雙圓亭，石砌坐凳點綴其間，供遊人遊玩小憩。景點兩側種植柳樹、黑松、唐槭樹，樹蔭里涼風習習；丁香、刺玫、柴穗槐，花灌木叢，花香四溢，樹影與河水交融，繽紛的落葉追逐點點白帆。“讓我們盪起雙漿”的歌聲在耳畔迴響，不由使你回憶起美好的童年時代。來這裡遊玩，定會給你一種回歸自然的美好感受。
姜家甸草原風情旅遊區

姜家甸草原地勢平坦，一望無際的姜家甸草場，早在五、六十年代就馳名國內外。這裡資源豐富，景致怡人，碧草如濤，百鳥飛翔，狐兔成群，各種動物成幫結對，出沒往返。盛產羊草，遠銷日、韓各國。珍貴的野生甘草、黃芹、知母、狼毒、遠志、三七等27種藥用植物知名省內外。盛夏時節，各地遊客紛紜而至。依地為席，靠天為被，看藍天碧草相連，白雲悠悠，羊歡馬嘯，落霞與孤鶩齊飛，暇想無限。獨具特色的草原風情景觀蒙古包、那達慕、狩獵場、賽馬場、垂釣區無不引人入勝。
莫莫格遊覽區

莫莫格遊覽區位於鎮賚縣東部，北至白沙灘，南抵月亮泡，西至嫩江大堤，東至嫩江江心，總面積1440平方公里。區內泡澤星羅棋布，島嶼渺無人煙，江水滔滔、草原茫茫，餌料取之不盡，溫度濕度適宜，帶來鴨啼雁鳴鶴舞，成為多種鳥類的繁殖地，東北地區中西部水禽遷徙的中轉站。1981年被吉林省人民政府批准為省級自然保護區，1997年被國務院批准為國家級自然保護區，使得這顆葦海之中的明珠更加光彩奪目。
莫莫格遊覽區優美的環境，吸引了天南地北的鳥類。據統計，這裡有鳥類193種，列入國家ⅠⅡ級保護的鳥類就有35種，尤以白鶴和白鸛居多，素有“百鳥樂園”之稱。每年都吸引著大批量的海內外遊人到此觀鳥考察。
莫莫格遊覽區，春秋兩季百鳥雲集，是鳥類工作者和觀鳥旅遊者的黃金季節。夏季，這裡又為喜歡江邊垂釣、湖上蕩舟的人提供了避暑之地。那妙不可言的江濱風光，天蒼蒼、野茫茫、風吹草低現牛羊的草原景色，密集的鳥類大群同時騰空的壯觀場面，以及莫莫格蒙古族自治鄉的民俗風情，再喝上一口清澈透明、爽身沁肺的礦泉水，定會給旅遊者以極大的精神愉快，臨別時還可以帶上一兩件精美的柳編製品，令您永生回味。
莫莫格遊覽區，交通十分便利，平齊鐵路從縣內通過，公路四通八達，住宿、飲食等基礎設施齊全，是觀鳥旅遊的理想地方。

優惠政策

稅收政策
第一條新設立的生產性外商投資企業，經營期在10年以上的，享受所得稅“免二減三”政策；“免二減三”期滿後，可以再申請3年減半。地方所得稅免徵10年，減免稅期滿後，5年內企業所得稅地方留成部分由同級財政獎勵給該企業。
第二條從事農業、林業、牧業的外商投資企業，依照規定享受減免稅期滿後，經國務院稅務主管部門批准，在以後的10年內可以繼續按應納稅額減征15%至30%的企業所得稅。
第三條國內客商投資新辦服務型企業，當年安置下崗失業人員占從業人員總數30%以上的，免徵企業所得稅3年。國內客商投資興辦的服務型、商貿型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業、街道社區具有加工性質的小型企業實體，當年吸納下崗失業人員達到職工總數30%以上（含30%），在2005年底以前創辦的，可以在3年內免徵企業所得稅、營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。不足30%的，按吸納下崗失業人員占企業職工總數的比例倍數給予減免企業所得稅優惠，即每吸納1%，減免2%的企業所得稅。
第四條新設立的國內投資興辦加工型企業實現的企業所得稅，從獲利年度起5年內，地方留成部分由同級財政獎勵給企業。
第五條對國內投資者租賃、購買及兼併我市現有工業企業，可享受國內投資興辦加工型企業的優惠政策。凡國家大企業兼併我市國有企業，在妥善安置職工的前提下，可無償劃轉。
第六條對投資興辦城市基礎設施和公用、公益事業的項目，3年內納稅屬地方財政所得部分，由地方財政全額獎勵給企業。
第七條投資100萬元人民幣（含100萬元）以上的工業企業繳納的增值稅地方留用部分5年內按65%由同級財政獎勵給企業。
第八條投資者購買“雙停”企業從事生產經營的，在辦理不動產所有權轉移時，不動產購買價格低於不動產淨值的，按不動產購買價值繳納契稅。

土地政策
第九條凡來我市投資興辦文教、衛生、科研、環境保護、城市基礎設施和公益事業等項目，符合《劃撥目錄》要求的土地以劃撥方式供地。
第十條固定資產投資在1000萬元人民幣以上（含1000萬元）的工業項目，從用地之日起，3年所繳土地租金地方留用部分等額扶持企業；按國家規定，適合租賃方式使用國有土地、固定資產投資在1000萬元人民幣以下的工業項目，從用地之日起，2年所繳土地租金地方留用部分等額扶持企業；超1億元（含1億元）的工業項目具體事宜面議。
第十一條以出讓方式取得土地使用權的。投資興辦工業企業或城市基礎設施建設項目出讓金地方留成部分可視實際情況給予更大優惠。投資總額在100萬元人民幣（含100萬元）以上1000萬元人民幣以下的項目，土地出讓金地方留成部分可享受60%優惠；投資總額在1000萬元人民幣（含1000萬元）以上2000萬元人民幣以下的項目，土地出讓金地方留成部分可享受80%優惠；投資總額2000萬元人民幣（含2000萬元）以上1億元人民幣以下的項目，土地出讓金地方留成部分可全部返還；土地出讓金一次性交費困難的，經省里批准，可以緩交或由當地政府和有部門將土地出讓金作為入股，參與企業收益分配；一次性投入1億元（含1億元）以上的項目，可由政府無償提供使用土地。

收費政策
第十二條凡國內外客商來我市興辦企業的，屬於國家和省制定的收費項目一律按最低標準執行；屬於我市自定的行政事業性收費一律免收；辦理各種證照只收取工本費。
第十三條域外投資者新建加工型企業或城市基礎設施建設項目固定資產投資在50萬元人民幣（含50萬元）以上的，城市基礎設施配套費、綠化費、防空地下室易地建設費、消防設施建設費、防雷測定費、水資源補償費、水增容費、占道費、用地管理費、土地測繪費、城市道路還貸基金、散裝水泥專項基金、新型牆體材料專項基金一律免收；動遷管理費、質檢費、定額測定費、工程預算審查費、環保評估費、防洪基金、契約鑑證費一律減半徵收。其它未提到的收費項目，如有上下限額規定的，一律按最下限收取。
第十四條對本市經濟和社會發展有重大影響的項目，可根據投資者意願在當地政府實行一事一議。

資金政策
第十五條域外投資興辦工業企業，可協助給予總投資額30%的貸款，由市級擔保公司負責擔保。
第十六條域外投資興辦高科技工業企業或投資興辦工業企業開發、研製高新技術產品推廣套用、套用高科技術的，將給予科技資金的支持。

獎勵政策
第十七條對招商引資中介人實行獎勵，獎金由受益單位或受益財政在項目竣工達產後一次性付清。
第十八條引進投資在100萬元人民幣（含100萬元）以上的資源深加工型企業、農業產業化龍頭企業、高新技術企業、出口創匯企業和市政府確定的重點企業的，按固定資產實際到位額的1.5%以現金形式一次性獎勵給中介人。
第十九條引進基礎設施建設和社會公益性項目的，按固定資產實際到位額的1%一次性獎勵給中介人。
第二十條促成市外、國外向我市捐款的中介人，按15%的標準予以獎勵（此項獎勵資金由受贈單位支付）。
第二十一條引進經營性項目，在外地銷售產品在白城市體現稅收的，按實繳稅額的2%給予獎勵。
第二十二條對引進資金和項目的機關幹部可根據不同情況給予嘉獎、記功、晉級等獎勵，符合提職條件的要優先考慮。具體標準按《關於招商引資工作考核獎懲辦法》執行。
第二十三條對固定資產投資在50萬元人民幣（含50萬元）以上的生產加工型招商引資企業，由市招商局頒發“招商引資企業特保證書”。凡擁有證書人員（含家屬）在本市落戶免收各種費用，子女在義務教育階段可選擇學校入學，並免收擇校費；對固定資產投資在3000萬元以上或興辦企業納稅1000萬元以上或吸納就業300人以上企業的董事長及總經理，由市招商局頒發“招商企業貴賓證”。凡擁有此證者，可享受如下優惠待遇。一是所乘車輛在全市範圍內公路收費站免費通行。市內交警保持其行車暢通和禮遇放行，不隨意檢查、扣證、扣車和罰款。二是特邀參加市政府重大禮儀活動。三是聘請擔任市及縣（市、區）政府經濟顧問，享受相應的權利。四是各部門不得對外來投資企業進行突擊檢查。確需檢查時，必須提前三天告知，並不得隨意驚動企業主要領導。五是公安部門指定專人對外來投資者的經營場所和住所提供保護。六是市及縣（市、區）人大、政協換屆或代表、委員缺額時，優先推薦外來投資者。
第二十四條對固定資產投資在1000萬元人民幣（含1000萬元）以上的投資者，可授予相應的名譽職務。
第二十五條本規定自發布之日起執行。過去有關政策規定與本規定不符的，以本規定為準。
第二十六條本規定由白城市招商局負責解釋。

重點招商項目

鶴城集貿市場招租出售
鶴都花園房地產開發項目
年產3000噸衣康酸
年產3500噸綠豆製品項目
玉米特強粉項目
利用玉米生產保健功能食品項目
纖維基複合材料系列產品開發
甘草GAP生物工程
年產10萬噸燕麥系列產品項目
年產1000台垃圾車項目
重型汽車變速箱
年產天然VE30噸項目
年處理大豆10萬噸項目
年產80萬套環保汽車剎車片項目
SMS非織造布新材料項目等等