海洋管理概念
《中國海洋21世紀議程》關於海洋綜合管理問題的定義是:“海洋綜合管理應從國家的海洋權益、海洋資源、海洋環境的整體利益出發,通過方針、政策、法規、區劃、規劃的制定和實施,以及組織協調、綜合平衡有關產業部門和沿海地區在開發利用海洋中的關係,以達到維護海洋權益,合理開發海洋資源,保護海洋環境,促進海洋經濟持續、穩定、協調發展的目的。”我國海洋管理還算不錯,但仍需要這方面的人才。
海洋管理機構發展演變歷史
20世紀50~60年代的管理機制
1)行業管理向海洋延伸;我國的海洋開發和管理機制是根據海洋資源的自然屬性,按照各個行業自身的特點實行行業管理;2)組建國家海洋局;1963年,由29名海洋專家學者上書黨中央和國家科委,建議加強我國的海洋工作。經第二屆全國人大審批,1964年7月國家海洋局正式成立。
管理機構建設
1)地方海洋管理機構的建立;
2)涉海行業管理地位進一步加強;
(1)海洋漁業的管理;
(2)海洋港口和交通運輸管理;
(3)海洋油氣生產的管理;
(4)海鹽生產的管理;
3)國家海洋局的國家海洋行政管理;
4)海洋分級管理體制基本建立 。
海洋管理機構設定情況
1)國家海洋局;
2)地方海洋管理機構;
(1)海洋與漁業管理結合模式;
(2)國土資源管理機構模式;
(3)專職海洋行政管理。