個人履歷
1958年12月入伍，歷任排長、幹事、團政治處主任、團政委、師政委，陸軍第13集團軍政委。
1994年12月任蘭州軍區政治部主任。
1998年8月－2001年7月任蘭州軍區副政委。
1996年9月被授予少將軍銜。
1998年7月晉升為中將軍銜。
2003年被停職接受“雙規”。
違法違紀
2003年3月“兩會”期間，軍方人士證實因肖懷樞為經濟問題已被查辦，這是建國以來中國軍隊系統中首個因經濟問題治罪的將領。肖懷樞是在軍隊允許辦企業期間出現腐敗問題的，海外媒體報導說肖被判處14年徒刑。
中國落馬官員
| 副國級 | 成克傑、陳希同、陳良宇、薄熙來 |
| 省部級正職 | 倪獻策 、李嘉廷、韓桂芝、劉方仁、陳同海、黃松有、朱志剛、米鳳君、陳紹基、康日新、蔣潔敏、李東生、李崇禧、祝作利、冀文林 |
| 省部級副職 | 許宗衡、歐紹軒、李堂堂、黃瑤、王華元、鄭少東、皮黔生、米鳳君、王益、陳少勇、鄭筱萸、王昭耀、王懷忠、叢福奎、李紀周、胡長清、李春城、衣俊卿、劉鐵男、倪發科、王素毅、郭永祥、李達球、季建業、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、付曉光、童名謙、楊剛、許傑、周鎮宏、李華林、吳永文、王永春、郭永飛 |
| 廳局級正職 | 董永安、許邁永、尼加提·卡德爾、陳光禮、郭京毅、文強、李樹彪、李培英、周良洛、陳羅榮、石發亮、盧萬里、王炬、李真、林國悌、馬向東、戚火貴、藍甫、張昆桐 |
| 廳局級副職 | 馮湘勇、梁道行、鄧曉軍、程曉強、邊飛、肖時慶、葉樹養、肖曉鵬、楊賢才、陳興鑾、彭長健、曾錦春、姜人傑、李友燦、喬本平、李玉書、蔣艷萍、鄭道訪、李乘龍 |
