為了加強對重點公益林的保護、經營和管理，做好我縣的森林分類區劃界定工作，根據《省人民政府辦公廳轉發省林業廳關於開展森林分類區劃界定工作的通知》（黔府辦發[2002]85號）和《市人民政府辦公室關於開展森林分類區劃界定工作的通知》（遵府辦發[2005]141號）要求。經縣人民政府研究，決定全面啟動天然林保護工程區森林分類區劃界定工作，現將有關事項通知如下：
一、充分認識森林分類區劃界定工作的重大意義
森林分類區劃界定工作是依據森林分類體系，按照一定的原則和要求將林種劃分，把森林以一定面積逐一落實到小班或地塊，並通過合法程式，經政府批准，以簽訂契約等規範形式確定有關各方權、責、利關係。其目的是按照《中華人民共和國森林法》的規定，將各林種落實到山頭地塊，以便將用材林、經濟林、薪炭林作為商品林經營管理，將防護林和特種用途林作為公益林經營管理。
森林分類區劃界定是實施林業分類經營改革的基礎，是國家與林業經營者、生態環境建設者和受益利益分配關係的一次大調整，是建立和落實森林生態效益補償制度的基礎條件，是進一步深化林業經濟體制改革的切入點和突破口。認真搞好森林分類區劃界定工作，對於改善我縣生態環境和實施林業可持續發展，落實森林生態效益補償機制，逐步建立以國家森林生態效益補償為保證，經濟、法律和行政手段相結合的新型林業發展模式和運行機制具有十分重要的意義。各鄉鎮（區）和有關部門要從全局和長遠利益出發，從可持續發展的戰略高度，充分認識森林分類區劃界定工作的重要性和緊迫性，嚴格按照國家的有關規定和部署，認真搞好森林分類區劃界定工作，積極開展林業分類經營，把林業區分為發揮生態效益、社會效益為主的公益林和發揮經濟效益為主的商品林，按照各自的規律和特點，建立相應的管理體制、經營機制、投入渠道和發展模式，充分發揮林業的三大效益，最大限度地滿足經濟社會和人民物質文化生活的需要。
二、森林分類區劃界定工作的主要任務
（一）以貴州省林業廳、財政廳《重點公益林區劃界定辦法》、遵義市《森林區劃界定工作方案》和遵義市《森林區劃界定技術方案》為依據，編制習水縣森林分類區劃界定工作方案和技術方案。根據各地的實際，確定區劃對象、範圍和重點，制定工作計畫，以加強監督，確保森林分類區劃界定工作順利完成。
（二）將林業用地劃分為公益林和商品林並落實到山頭地塊，做到權屬、地類清楚，事權劃分和經營主體明確。
（三）習水縣重點公益林區劃範圍是：
1、赤水河兩岸：自然地形的第一重山脊以內或平地2公里以內的林地。
2、石漠化和水土流失嚴重地區，集中連片30公頃以上有林地，疏林地、灌木林地、灌叢地。
石漠化和水土流失嚴重地區包括：
1、山體坡度36度以上地區。
2、亞熱帶岩溶地區基岩裸露率在35%至70%之間的石漠化山地。
（四）區劃界定公益林由當地村委會、鄉鎮人民政府、林地所有者、林木所有者現場簽定界定書，縣人民政府認可。
三、方法步驟及時間要求
在目前林業局完成《技術方案》和《工作方案》基礎上，區劃界定工作結合當前正在進行的森林資源“二類”調查進行，2006年4月底全面結束。
第一步：準備階段（2006年1月4日—2006年1月25日），縣政府作全面安排，並成立組織協調機構和辦事機構，抽調骨幹力量，組織工作隊伍，做好各項準備。
第二步：森林分類區劃界定階段（2006年1月26日—2006年3月31日）。
第三步：檢查驗收和成果申報階段（2006年4月1日—2006年4月30日）。林業分類區劃界定工作完成後，按照有關規定，由林業部門會同財政部門以檔案的形式，並經當地政府同意後報市林業局、財政局，由市組織檢查驗收。驗收合格的，上報省審批。
四、切實加強對森林分類區劃界定工作的組織領導
森林分類區劃界定工作涉及面廣，時間緊，任務重，工作量大，政策性強，技術要求高，各鄉鎮要高度重視，切實加強領導和組織協調。要廣泛宣傳動員，林業局搞好人員培訓，形成政府決策、部門協作、公眾參與、技術界定的工作格局。林業部門要為政府當好參謀，抓好具體工作，及時指導、檢查和督促有關工作的開展，協調解決森林分類區劃界定工作中遇到的重大政策性問題。在區劃界定工作中，要嚴格掌握政策界限，切實尊重民眾意願，完備各種手續。各鄉鎮和各有關部門，要樹立大局觀點，互相支持，密切協作，確保按時、按質、按量完成我縣森林分類區劃界定工作的各項任務。
附：縣森林分類區劃界定協調領導小組名單
組 長：陳國橋 縣人民政府副縣長
副組長：邱繼維 縣人民政府辦公室副主任
何 江 縣林業局局長
成 員：李 平 縣財政局局長
王秀江 縣農辦主任
弋光明 縣國土局局長
袁開壽 縣畜牧局局長
楊 彪 縣水利局局長
楊貞瑚 縣農業局局長
領導小組下設辦公室在縣林業局，何江同志兼任辦公室主任。
習水縣人民政府辦公室
二○○六年元月五日
