簡介
民政部副部長竇玉沛昨天透露，我國將建立養老服務補貼制度。對於低收入的高齡、獨居、失能等養老困難的老年人，經過評估，採取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持。“十二五”時期，力爭使得每1000名老年人擁有各類養老床位數達到30張。
養老券自1999年以來，中國已經步入人口老齡化社會。根據統計數據顯示，目前我國城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%；農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%，城鄉家庭養老條件明顯缺失。截至2009年底，我國1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，占11.4%，他們之中多數人逐步進入半自理或不能自理狀態。
但是高齡老人與養老床位的比例卻存在著嚴重的倒掛。我國養老床位總數僅占全國老年人口的1.59%。為此，對於城市“三無”、農村“五保”老人，我國採取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低於當地居民平均生活水平。建立高齡補貼制度，逐步將本地區80周歲以上老年人納入高齡補貼保障範圍，按月向符合條件的老年人計發高齡補貼。同時，探索建立由政府主導的長期護理保險制度。
在養老服務補貼方面，北京已經走在了前面。記者從北京市民政局了解到，從2010年1月1日起，《北京市市民居家養老(助殘)服務辦法》已全面實施。80周歲及以上的老年人每個月都可以領取到價值100元的居家養老券，憑券可以在社區指定的家政、商品專櫃以及老年餐桌使用。
建議
2010年北京“兩會”上，政協委員陸傑華曾建議，現行城鎮基本醫療保險明確規定不予支付特別護理和日常護理等服務性項目的費用，應探索建立公益性護理保險。據了解，目前，我國有部分商業保險推出了護理保險產品。
北京市民政局局長吳世民在向市人大常委會作報告時表示，目前，北京市社會養老保險制度已經實現全覆蓋。為完善養老保障體系，將繼續實施企業退休人員基本養老金水平正常調整制度，研究建立城鄉居民基礎養老金、福利養老金科學增長機制。此外，鼓勵發展商業養老保險，探索開展養老護理保險試點。
政策
敬老 特殊老人擬享養老補貼
吳世民作報告時表示，北京正在研究低收入家庭中生活不能自理的老年人接受養老服務的補貼制度。
對此，市民政局相關負責人解釋稱，在符合條件的老年人接受政府購買服務實行適度普惠的基礎上，將建立特殊老人經濟收入、身體狀況和服務需求的評估機制。經評估通過的特殊老人將有望享受養老服務補貼制度。此外，對養老服務機構的服務質量進行監管，建立準入和退出機制。
愛老 養老券全市已發3.2億元
吳世民表示，目前已經為28萬名80歲以上老年人和8萬名殘疾人每人每月發放100元養老(助殘)券，總金額3.2億元。
調查顯示，很多老人覺得養老服務券使用起來並不方便，主要是使用範圍小、限制多、發放金額太少等。市人大代表衛愛民舉例說，有的老人反映，想理個髮，家門口附近的理髮店要5元，到指定的地方理髮要10元，而且路途也遠，這樣就覺得用養老券很不值。
市民政局相關負責人表示，以前高齡津貼、社會保險等以現金髮放，很多老人好攢錢，並沒有提高生活質量。針對反映的問題，正在研究聘請第三方機構監督養老服務券的發放和使用。
據不完全統計，截至目前，服務商已累計向政府兌換了1.5億元的養老服務券。即目前已發放的養老服務券中，有近一半已兌換了服務。
孝老 重陽節將表彰萬名“孝星”
2010年重陽節期間，全市將表彰萬名“孝星”和千個為老服務先進單位。
吳世民介紹，此次按照家庭孝老、社會敬老、行業助老等類型評選，目前正在進行市級評審，擬於重陽節期間全市表彰。
萬名“孝星”中年齡最大的87歲，最小的8歲，有孝敬父母、長輩的，對老人精心照顧的，有幾十年如一日贍養社會老人的，也有在助老志願活動中無私奉獻的。
市民政局相關負責人表示，此次大範圍表彰“孝星”，旨在營造尊老、敬老、愛老、孝老的社會風尚，對於“孝星”還將給予一定數額的經濟獎勵。
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