沒收品

沒收品

按照國家法律規定,對於一些可以保存數天的暫扣物品,按照法律規定可暫扣7天,如果7天內事主不前來接受處理的話,則將作為沒收物品處理。

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處置方法

沒收品:現在的三種處置方式

按照國家法律規定,對於一些可以保存數天的暫扣物品,按照法律規定可暫扣7天,如果7天內事主不前來接受處理的話,則將作為沒收物品處理。如果暫扣的是鮮活的物品,比如家禽水產等物品,24小時內不接受處理,也將作為沒收物品處理。

有人透露說,目前執法局對沒收物品,有3種常規的處理方式:

一是保質期已過的物品,主要是水果、蔬菜類,或偽劣日常用品,通過拍照取證後,送往環衛部門,將其作為垃圾銷毀

二是未過期的水果、蔬菜類,送給養老院、動物園,而繳獲的三輪車則移交給公安部門運輸部門

三是價值10元以上的物品通過拍賣的方式出售,所得款上繳國庫。

依據法規在沒收物品時程式明確,但對沒收品的處置,在實際執法中卻讓城管部門時常遭遇尷尬,困惑至今。

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杭州首個沒收品處理規定聽證會解決市民質疑

被城管沒收的西瓜哪裡去了,以後,長在攤販腦子裡的這個問號,可以拔去了。

近日,杭州市城管行政執法局開先例,在杭州首次制定了關於沒收品處理的規定———《杭州市城市管理行政執法暫扣罰沒物品管理規定》(以下簡稱《規定》)。它要求,每次沒收物品都必須張貼在大街上,明確告知公民。

但是,市民卻對這個《規定》提出了質疑,認為沒收品處理的幾個實質性難題並未真正解決。就此,執法部門表示,如何處理沒收品問題,舉行市民聽證會不失為一個好辦法。

記者仔細解讀《規定》

4種沒收品,執法局可處理

《規定》中認為,當事人違法,執法隊員依法暫扣了物品,但當事人未在規定的期限內到指定地點接受處理;已接受處理的當事人在3個月內未到執法部門拿回物品;當事人現場遺棄的物品;因多次違法經營被執法隊員逮著,或在已告之的情況實行的專項整治活動中,執法隊員直接依法沒收的物品。以上4種情況下,執法部門可依法自行處理沒收品。

怎么處理,首次有細則依據

一些如蔬菜、水果、水產等保存期短、容易腐爛的物品,執法隊員有兩個處理途徑:一是可及時低價處理給具有合法經營權的單位或個人;二是也可捐助給公益事業單位,如福利院、救助站等。

價值較大的沒收品則通過依法拍賣的形式處理,所得款上繳國庫;而對腐爛食品等無價值物品,可銷毀。

但無論是銷毀還是變賣、捐助給公益單位,物品去向都得有書面說明,並及時以告示的形式在執法單位所在的街道張貼。

私吞沒收品將被辭退

規定中強調,執法單位或個人私吞或變相私吞其價值的,都將依法嚴懲。其中,發現執法隊員私吞物品行為惡劣,輕的處分,重的辭退甚至以犯罪嫌疑訴諸法庭。

市民質疑《規定》

但是,記者在採訪中去卻聽到不少市民對《規定》的異議。他們認為,對沒收品處理中出現的不少難題,《規定》仍沒找到答案,為此,還提出幾大質疑:

質疑一:

針對“水果等可送給公益事業單位”的做法,市民認為,非法經營的水果有關部門對其質量未經檢測,這樣的水果假如殘留大量農藥怎么辦?萬一發生中毒事件又該怎么辦?

質疑二:

對於“水果等低價處理給具有合法經營權的單位或個人”,有市民認為,合法經營的單位或個人,執法部門到底如何確定呢,實施起來如何規避執法人員的徇私舞弊呢?

質疑三:

沒收品大多是無證攤販的物品,屬於不合法經營的物品。如果給了合法經營單位,那么這些“非法物品”就被披上了合法“外衣”。而且,這些東西的質量就要打上問號。

執法局長:市民聽證不失為好辦法

有市民建議,針對上述疑問,是否可通過市民聽證會的形式解決呢?

 記者為此採訪了杭州市城管行政執法局局長趙榮福,他說,以上疑問確實還沒有得到解決,採取市民聽證的形式,聽聽大家對處理沒收品的意見,不失為一個好辦法。

記者了解到,《規定》實施近一周了,但執法局還尚未找到有意與其合作的拍賣行。

作為杭州市首個關於沒收品的管理規定,雖然還存在一些缺陷,但畢竟邁開了對“沒收品透明處理”的第一步,意義重大。

鐵路安檢沒收品的歸屬

前些日子有人說起這樣一件事,他出差,由北京西上車。在進站安檢的時候,他無意中放在包里的一把匕首(據他描述是一把匕首,沒開刃的,某人從日本帶回來的,是個紀念品)被儀器檢查出來,給沒收了。
就拿帶匕首的人來說。他拿匕首幹嘛呢?顯然他不是要去傷人。他說他不是要帶匕首,那東西是早時放在包里的,只是一直沒拿出去,這才帶過去的,那是無意之為。再說這匕首,沒開刃的。當然,就算是沒開刃的,到了危險人物手中,它也能要人命。被沒收,可以理解。
可關鍵是沒收之後的事。這沒收的東西歸屬在哪?它的所有權又是誰?
中華人民共和國憲法規定,公民的合法私有財產不受侵犯。我在這隻拿匕首說事,在沒有被沒收前,匕首是公民(他)的合法財產(一個紀念品)。但在它被沒收之後呢?首先要注意這樣一點,東西是在安檢時被沒收的。而被沒收的原因是它會對其他旅客的人身安全造成危脅。注意,是造成危脅,不是它的所有者在用它對其他人實施危險的行動。其次,沒收的目的是為了其他旅客的生命財產安全不受到危脅。
所以,安檢沒收旅客合法但屬運輸違禁品的行為應該重新規定其程式,並重新命名。不應該是沒收,應該是暫時保管。要知道,人們去超市買東西,一些私人物品超市還是負責免費保管的。
當然運輸部門的人流量太大,關鍵是人都是一去不復返。但,帶違禁品的人不多,也沒人願意帶,除了個別腦子有毛病的。他們可以提供有償服務,至少不應該是沒收。

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