新袁鎮

新袁鎮

新袁鎮位於江蘇省泗陽縣城東南方向,東與淮安市淮陰區相接,西與“蘇北糧倉”盧集鎮為鄰,南與裴圩鎮為伴,北與李口鎮相依。鎮域面積54.3平方公里,其中耕地42770畝,轄9個行政村、3個社區居委會、90個村民小組,總人口4.5萬,為省重點中心鎮之一。該鎮以“新袁羊肉”而聞名,有“蘇北養羊第一鎮”之稱,年養殖山羊6萬隻以上,是蘇北有名的毛皮集散地,其中山羊板皮遠銷日本、美國等國。

基本信息

經濟發展

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2005年,新袁鎮實現國內生產總值2.66億元,財政收入352.5萬元,全社會50萬元及以上固定資產投資5800萬元,列統企業增加值5860萬元,農民人均純收入4132元。農業生產條件得到改善。1998年上半年擴大旱改水面積3500畝,下半年又守成西北片5個村近7000中低產田改造任務。新袁鎮糧經比例達7:3。多種經營規模不斷擴大,出售肥豬4萬多頭,禽60萬羽,羊5.5萬隻,鴿20萬羽。私營經濟發展迅猛,個體工商戶達667戶,私營企業發展到83家,入庫稅收136萬元。基礎設施建設成績顯著,新建樓房100多幢,建築面積達1.2萬平方米,鋪設了新淮西路等3條鎮區道路,投資百萬元鋪設了長達7.3公里的鎮村道路----三岔柏油路。加大精神文明建設力度。完成了27個村星級文明戶評比掛牌工作,建成活動面積500多平方米的文化中心樓,有線電視用戶達300多戶,10個村建成了村民學校。新袁鎮有各類學校22所(其中中學2所,國小19所,成人校2所)新袁中心衛生院就醫環境和醫療技術又有提高,新袁鎮計畫生育率達89.2%。

城鎮建設

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新袁鎮境內水陸交通便捷,二級公路眾裴路縱貫南北,27個村基本實現村村通公路。京杭大運河穿境而過。新袁鎮是泗陽縣東南部最重要的中心集鎮。它布局合理,設施配套,功能齊全,環境優美,1998年被評為市級新型小城鎮。鎮區建有各類農貿市場10餘個,西北角有一塊占地100多畝的私營工業小區,小區內各種配套設施齊備。鎮區道路都是水泥路柏油路,主幹道實現了美化、亮化、綠化。建有歌舞廳溜冰場等各類娛樂場所10餘家,開通了鎮區有線電視,建成了移動通訊發射塔,實現了村村通電話。鎮區有中國小4所,新袁中學教學質量位居全市同類學校前列。新袁中心衛生院是東南片的急救中心,全鎮治安情況良好。

信訪工作

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為切實解決民眾反映的一些突出問題,化解社會矛盾,維護全國“兩會”期間的社會穩定,泗陽縣新袁鎮黨委、政府圍繞“抓信訪、保穩定、促發展”的總體思路,牢固樹立“大信訪”、“超前信訪”的思想觀念,把信訪工作放在突出位置,未雨綢繆、超前化解,標本兼治、綜合治理,通過完善“一個網路”,樹立“兩種觀念”,堅持“三項制度”,確保社會和諧穩定。

完善“一個網路”:就是鎮村信訪網路。新袁鎮成立由黨委書記任組長的信訪領導小組,下設專門的信訪辦公室,做到了人員、經費、制度三落實,每村(社區)配備一名信息員,隨時、直接向信訪辦報告信訪動態。樹立“兩種觀念”:一是樹立“大信訪”觀念。堅持黨政領導、部門聯動,層層負責,做好同民眾息息相關的事情來穩定民眾情緒,化解信訪苗頭。二是樹立“超前信訪”觀念。就是超前發現苗頭,提前介入,靠前工作,使信訪苗頭儘量消化在萌芽狀態。堅持“三項制度”:一是日排查周匯報制度。就是每天包村幹部都要把所包村收集到的民眾意見、發現的信訪苗頭進行匯總排查,每周五黨委政府主要領導聽取信訪苗頭排查情況並制定防範處理措施,明確責任。二是下訪接訪制度。建立黨政班子成員輪流接訪日制度,直接負責民眾的來信來訪。主要領導下村入戶,做好信訪重點人頭的穩控、息訪工作。三是領導包案限時辦結制度。按照“誰接訪、誰負責”的要求,對於受理的信訪案件,受訪領導要包案負責,限期辦結。

勞動力轉移

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2008年以來,新袁鎮認真貫徹市、縣企業用工服務暨勞動力資源信息工程建設工作會議精神,以落實“十個到位”推進了勞動力轉移工作開展。一是組織領導到位。專門成立了以鎮長任組長、分管領導任副組長,宣傳、統計、財政、勞動、派出所等部門為成員的新袁鎮企業用工服務暨勞動力資源信息工程建設工作領導小組。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的良好工作局面;二是人員落實到位。抽調3名專職工作人員負責全鎮勞動力資源數據的錄入和動態維護工作。各村(社區)均明確2名兼職信息員,負責本村(社區)的勞動力資源調查、統計等工作。建立了覆蓋全鎮、聯繫各村、高效快捷的勞動力轉移信息服務平台。三是經費保障到位。為勞動保障事務所安排1萬元專項辦公經費,確保了各項工作順利開展。四是辦公場所到位。為勞動保障事務所提供100多平方米的臨街門面房作為辦公用房,內設職業介紹、就業指導、廠家面試等服務視窗,為全鎮勞動力提供了“一站式”就業服務。

五是制度落實到位。制定完善了《勞動保障事務所職責》《工作人員守則》《計算機及網路使用和維護制度》等制度,置掛上牆,嚴格落實。設立文明監督崗,公布工作紀律、服務承諾和監督電話。六是調查統計到位。在勞動力資源普查、登記過程中,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項,入戶調查率100%。七是錄入維護到位。新袁鎮19743名農村勞動力資源信息的資源資料庫已建成並發揮了積極作用,人員信息入庫率、準確率均達98%以上。對勞動力資源變化情況及時更新,做到資料庫動態維護。八是宣傳發動到位。春節前後,利

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用外出務工人員返鄉的機會,採取懸掛橫幅、張貼標語、組織外出務工人員到縣經濟開發區、鎮工業集中區參觀、舉辦春節特色活動等,多種形式大力宣傳縣經濟開發區企業招工信息,使招工信息深入村組及農戶,民眾及時了解掌握泗陽縣經濟開發區及新袁鎮工業集中區各企業的招工信息。九是考核獎懲到位。為3名工作人員發放150元/月的考核獎的同時,出台兼職信息員考核辦法,對紙質調查表準確率低於98%的村進行通報批評,扣發兼職信息員當月補貼,重新進行調查,確保準確率達到98%以上。十是工作成效到位。新袁鎮累計介紹農村勞動力就業3520人,其中輸送到泗陽縣經濟開發區就業2873人。轄區內有勞動能力和就業願望的下崗失業人員和農村勞動力就業率達90%以上。常年在外務工人員9856人,占新袁鎮農村勞動力總數49.92%。廣泛開展“鳳還巢”工程,幫助38人實現了自主創業,其中外出務工返鄉創業21人,解決當地2661名農民就業。

計生工作

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泗陽縣新袁鎮一手抓三夏大忙,一手抓計畫生育,取得明顯成效。新袁鎮成立三夏、計生工作指揮部,下設兩條錢,三夏工作由人大主席、分管農業副鎮長和各村主任具體負責;計生工作由分管計生的領導和各村支部書記、計生主任具體負責。鎮駐村幹部對兩項工作交叉兼管,確保三夏、計生兩不誤。制定分管領導、駐村幹部、村組幹部和業務主體人員責任制,除了要圓滿完成三夏工作任務外,將計生目標任務分解落實到人頭。在村為主的前提下,誰分管誰負責,誰駐村誰負責。以村為單位交納計生目標任務保證金,對全面完成目標任務的,給予一定的獎勵。新袁鎮4233例育齡婦檢對象參檢率達99%。

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