福清

福清

福清簡稱“融”,雅稱玉融,名取自「山自永福里,水自清源里,來會於治所」一語中的「永福」(今福建省永泰縣)、「清源」(今福建省莆田市)二詞。地處福建省海峽西岸經濟區中部樞紐和省會中心城市福州南翼,是一座古老而又年輕的城市,是全國首批綜合改革試點縣市,全國村鎮建設試點縣市,是全國著名僑鄉,歷史悠久,素有“文獻名邦”之稱譽,漢族外,也有不少回族、蒙古族、畲族。

簡介

福清
福清簡稱“融”,雅稱“玉融”,為全國著名僑鄉。地處福建省東南沿海,位於省會中心城市南翼,東臨台灣海峽,是祖國大陸距台灣最近的一個城市,最近處與台灣新竹市僅距84餘海里,也是福建省對台、對外合作交流的重要視窗。1990年12月撤縣建市,現轄20鎮1街,市域總面積2430平方公里,人口122多萬,是全國首批綜合改革試點縣市、全國農村城市化試點縣市和海峽兩岸農業合作實驗區之一。
改革開放20多年特別是建市10多年以來,百萬福清人民領開放風氣之先,借政策驅動之利,揚僑台區位優勢,著力鍛造農業和外向型經濟堅強“雙翼”,推動經濟社會跨越式發展,創造了“福清效益”、“福清速度”,綜合經濟實力連續多年位居全省10強縣市第3位,各項主要經濟指標呈現迅猛增長的勢頭(指標增長示意圖附後)。
近年來,福清市大力實施“以港興市”、“工業強市”戰略,以項目帶動為抓手,以工業園區為載體,積極拓展福廈線、大真線、海城線“三線”,開發建設融僑開發區、元洪投資區、江陰工業集中區“三區”,紮實推進新型工業化進程,工業主體地位日益突出,形成了電子、玻璃、塑膠、食品、醫藥等支柱產業,以冠捷電子、福耀玻璃等骨幹企業為龍頭的產業集群正加快形成,以“三區”、“三線”為主體的工業發展格局日趨完善,工業經濟呈現出蓬勃發展的強勁勢頭。2004年全市實現工業總產值650億元,增長33.46%,工業增加值占國內生產總值的比重達54.6%。

基礎設施情況

福清基礎設施較為完善,為經濟社會發展奠定了堅實基礎。交通四通八達,公路密度居全國前列,大真線、海城線橫貫玉融大地,沿海一縱大通道正在規劃中。國道福廈線和福泉高速公路縱貫南北,把福清與省會福州及廈漳泉等省內經濟最活躍區域連成一片。正在籌建中的福廈鐵路經過福清的路段40多公里,境內設有多個站點。水電資源較為豐富,建成全國縣級最大的水利工程——閩江調水工程,建成城南110千伏輸變電工程、城頭——高山110千伏輸電線路、多座22萬伏變電站及一批鄉鎮供電設施,成為全國農村電氣化建設達標縣(市)。
福清建設碼頭和港口的條件優越,海岸線長達348公里,占福建省的三分之一,優良港灣眾多。1993年9月,福州港最大噸位的業主專用碼頭——3萬噸級元洪碼頭,在福清東部松下港落成,二期工程2004年開始動建。1994年9月,國務院批准該港為“國家一類開放口岸”,允許停泊外國籍船舶。
江陰港區位於我省最大海灣——興化灣北岸中部,灣內港區風浪較小,常年不凍不淤。江陰港岸線長達8.37公里,縱深可達1.5公里,可建3-30萬噸泊位30餘個,年吞吐量可達7500萬噸。港區水域寬達9-15公里,10米以上深水區域寬度達1-3公里,最大天然水深達19米,可滿足20萬噸級以上大型船舶的靠泊和調頭需要。且後方陸域寬闊,多為淺灘、鹽田和低小丘陵旱地;靠海岸側又有40平方公里的平坦旱地,及近百平方公里的淺灘,可供開發工業區用地。
江陰港區對外開放已通過國家級驗收,有交通部批准的5萬級噸貨櫃碼頭13個,3-5萬噸級的化工碼頭4個,以及其他散雜貨碼頭10多個。2002年12月,由新加坡港務局、省港務集團、新加坡太平洋公司及福清港口公司共同投資建設的江陰港一號深水泊位3萬噸級碼頭、兼靠5萬噸級貨櫃船碼頭建成投入使用。2004年福清口岸貨物吞吐量達152萬噸,貨櫃吞吐量達7.1萬標準箱。目前港區已開通香港、西非、美西、歐洲地中海和日本等國際航線以及內貿內支線,可直達美國西部海岸、日本、韓國、新加坡、馬來西亞等10多個國家、地區和國內沿海各主要港口城市。2#、3#泊位5萬噸貨櫃碼頭和玉融海港碼頭已動工建設, 4#、5#、6#、7#貨櫃碼頭、建滔碼頭將於今年陸續動工,國電項目配套煤碼頭也將於今年動工建設。10-13號四個泊位是目前全省唯一獲得交通部批准的化工通用碼頭,其中10#化工碼頭正在積極籌建中。
福清口岸為國家一類開放口岸,在開發區、工業集中區設有福清海關、福清檢驗檢疫局、福清邊檢站、福清海事處等查驗單位,形成最完善的快速大通關環境。各查驗單位按照“實施大通關、建設大口岸、構築大平台”的總體要求,不斷深化作業改革,最佳化工作流程,逐步建立與國際慣例接軌的口岸管理體制。福清海關進一步簡化物流監控手續,在加工貿易契約審批作業上採取“一條龍”服務,改進加工貿易聯網監管制度,性能技術屬國內領先的H986檢測設備已投入使用。福清檢驗檢疫局推行“電子審單”,開闢“綠色通道”,對重點企業實行“直通式”快速通關機制,滿足了大企業快進快出的通關要求。福清邊檢站、福清海事處等單位也積極推行“電子監控”、就近受理等先進管理手段,大大地提高了辦事效率。各查驗單位之間建立健全聯檢制度、雙向溝通制度,在江陰口岸園區實行聯合辦公、一個視窗對外,有效提高了口岸整體管理效率,實現了江陰港區與融僑開發區、出口加工區、保稅區的港區快速聯動。

融僑經濟技術開發區情況

福清融僑經濟技術開發區是由福清籍華僑率先倡導創辦的全國唯一以“僑”命名的經濟技術開發區,建於1987年,1992年經國務院批准成為國家級開發區。規劃控制面積28平方公里,已開發10平方公里。截至目前,累計批准三資企業341家,總投資20.74億美元,累計完成工業總產值1267億元,出口85.6億美元,其中部分經濟指標躍居全國國家級開發區前列。全區已形成電子、塑膠、玻璃、食品等支柱產業群,擁有一大批高新技術企業。冠捷電子公司電腦顯示器產量位居全國第一,世界第二。福耀玻璃集團產品占中國全部出口汽車玻璃的75%,占國內高檔轎車玻璃60%以上市場份額,是所有大型汽車廠的定點玻璃配套商。經過十幾年來的高速平穩發展,融僑開發區已成為“技術的視窗、管理的視窗、對外開放的視窗”。

新厝出口加工區情況

新厝出口加工區是融僑經濟技術開發區的重要組成部分,依託江陰港優勢而設立的,2004年11月27日正式開工動建,總體規劃設計17平方公里,詳細規劃為2.86平方公里,正在開發的1平方公里已經納入國家級開發區。該區區位優勢顯著,具有完備的水陸空交通網路,距江陰國際貨櫃碼頭僅1公里,福廈324國道、福泉高速公路自北而南縱貫全境,籌建中的福廈鐵路貨運站位於區內,離福廈高速公路僅1500米,距長樂國際機場58公里。該區水電優勢明顯,首期依託新厝鎮溪頭亭水庫,水資源可滿足工業區生產、生活用水需求,中期規劃由東張水庫江陰供水廠和東方紅水庫建成日供水2萬噸的自來水供水廠。已建成容量為35KV和15KV兩個變電站,為工業生產和生活用電提供充足的電源。
國家出口加工區實行優惠政策,主要是:(1)對區內加工產品不徵收增值稅。(2)區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資,予以免稅。(3)區內企業生產所需的機械、設備、模具及其維修用零配件,予以免稅。(4)區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料,予以保稅。(5)區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品,予以免稅。(6)除法律、法規另有規定外,區內企業加工的製成品及其在加工生產過程中的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的,免徵出口關稅。(7)對無商業價值的邊角料和廢品,需運往區外銷毀的,應憑管委會和環保部門的批件,向主管海關辦理出區手續,海關予以免進口許可證、免稅。(8)從區外進入加工區供區內企業使用的國產機器、設施、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎設施、加工企業和行政管理部門生產、辦公用房所需合理數量的基建物資等,海關按照對出口貨物的有關規定辦理報關手續,並簽發出口退稅報關單。區外企業憑報關單出口退稅聯向稅務部門申請辦理出口退(免)稅手續。

江陰工業集中區情況

江陰工業集中區總體規劃面積158.6平方公里,一期規劃建設67.51平方公里,由江陰港區、江陰工業片區、江陰綜合生活配套區和鋼鐵、電力等重工業項目用地、倉儲及物流區等組成。江陰工業集中區規劃定位是發展成為福州市重要外海深水港口和以臨海基礎型工業為主的現代化濱海城市。
江陰工業集中區緊鄰福廈交通走廊,對接324國道的疏港高速公路(40米)直接進入工業集中區,區內兩縱兩橫主幹道路網構架已基本形成;福廈鐵路江陰支線直通工業集中區,已通過論證準備動建;連線工業集中區與福廈高速公路的兩條快速疏港公路漁溪和新厝支線已規劃。
江陰工業集中區具有臨海近台的獨特區位優勢。距馬尾港113海里、上海532海里、香港360海里,距基隆150海里、台中100海里。江陰工業集中區通過鐵路、高速公路,半徑可輻射到福州、莆田、泉州、廈門等沿海經濟帶,也可以通過福州市實現對寧德、南平、三明等閩東地區及江西和浙江等地的輻射,通過海運可輻射到全國沿海城市及台灣台中和海外,是我省建設海峽西岸經濟區的重要發展區域。
到目前為止,江陰工業集中區已簽約項目60項,入區企業計35家,總投資超過170億元(不計鋼鐵項目)。目前已有福抗藥業、美斯特凱爾醫療器械等投產企業11家,國電、福興醫藥、福興化纖等15家企業正加緊動工建設中,預計年內還將有數家企業建成投產。預計江陰工業集中區將在12年左右時間共投入1000億~1500億元人民幣,建立醫藥原料藥、基礎化工原料、石化倉儲、機械製造、鋼材和金屬加工、紙漿生產等六大重工業基地。
為鼓勵工業項目落地,根據國家土地政策,江陰工業集中區對工業用地實行差別地價。現已是儲備地的,每畝自3萬元至4.2萬元不等。其中,註冊資本1000萬美元或8200萬元人民幣(含1000萬美元或8200萬元人民幣)以上項目,每畝地價3萬元;註冊資本500萬美元(含500萬美元)至1000萬美元的項目,每畝地價3.5萬元;註冊資本500萬美元以下的項目,每畝地價4.2萬元。所有項目均由江陰工業集中區建設辦免費代辦土地證變更手續、繳納相關變更稅費,並負責配備水電設施至項目用地主幹道或次幹道邊緣。

江陰B型物流園情況

福州保稅區江陰物流園位於江陰工業集中區內,總規劃面積3122畝,其中一期規劃建設1016畝,二期規劃建設2106畝。規劃園區西側為港口物流園區,東側緊鄰江陰港區疏港公路——新江公路,南側靠江陰港區貨櫃碼頭區,北面為居民區。園區周邊交通網路發達,現有陸路接入福廈線,擬建的福廈鐵路新厝車站可鋪設專用線至園區。園區緊鄰江陰港區,50米港區大道從其西側通過。整個園區水陸交通十分便捷。江陰物流園將建成市場空間廣闊,貨物進出便捷,綜合運輸成本低廉,配套服務完善,管理運作規範,具有專業化、多功能、社會化、現代化,以及具有國際貿易、保稅倉儲和出口加工三大保稅功能的物流園,使其成為區域性、具有一定規模和較強競爭能力、依託港口與臨港工業相關產業、具有延伸性服務功能的物流園。江陰物流園正在加緊建設中,正在建設的江陰物流園海關保稅物流中心(B型),已進入運作,目前正在上報國家審批,預計近期內可以獲批。
國家對保稅區物流園實行優惠政策,主要是:(1)對保稅區與境外之間進出的貨物,除實行出口被動配額管理的外,不實行進出口配額、許可證管理。(2)區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資,予以免稅。(3)區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件,生產用燃料,建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備,予以免稅。(4)保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件,予以免稅。(5)區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件,予以保稅。

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