禁菸

禁菸

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2013年12月29日印發了《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》。通知要求,各級領導幹部不得在學校、醫院等公共場所吸菸,在打造無煙黨政機關的同時,各級黨政機關公務活動中也嚴格實行“無煙化”。自2011年1月起,中國內地將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共運輸工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸菸。國家衛生部婦社司司長楊青在衛生部例行新聞發布會透露這一信息時稱,這是根據世界衛生組織《菸草控制框架公約》的要求提出的目標。2015年1月,北京市第十屆人代會第三次會議代表手冊首次明確規定,代表吸菸要在樓外區域,室內禁止吸菸。2015年10月19日,世界衛生組織、國際菸草控制政策評估項目(ITC項目)和中國疾病預防控制中心在北京聯合發布《中國無煙政策——效果評估及政策建議》。該報告指出,嚴格而全面的全國禁菸法規將保護中國13.4億人口不受二手菸的危害,這一規定將受到廣大民眾包括吸菸者的熱烈歡迎。2018年3月7日,全國政協委員孫承業提交《關於取消鐵路普通列車吸菸區,列車全面禁菸》的提案,呼籲在普通旅客列車上施行全面禁菸。

基本信息

概述

【標語】
1、健康隨煙而滅!有多少生命可以重來?
2、健康,隨煙而逝;病痛,伴煙而生!
3、有時候相愛是一種無奈,有時候離開是另一種安排。為了愛你和你愛的人,請不要吸菸。
4、現在吞雲吐霧,以後病痛纏身。
5、Nosmoking,Nocrying.
6、青煙長在,噩夢長隨。
7、香菸是魔鬼的契約。
8、提神不妨清茶;消愁不如朋友;若吸菸,又何苦?
9、Ifyousmoke,tomorrowisagooddaytodie.
10、不一定煙霧繚繞的地方才是天堂
11、小小一支煙,危害萬萬千。
12、無煙世界,清新一片。
13、吸菸,我們可以選擇,那么,生命呢?
14、還人類一片清新,請丟掉手中的香菸。
15、點燃香菸的一剎那,你也點燃了死亡的導火索。
16、不抽一支煙,快樂似神仙!
17、讓你的肺清亮一點。
18、煙緲緲兮肺心寒,尼古丁一進兮不復還。
19、曾經有一堆煙擺在我面前,我沒好好珍惜,現在後悔莫及;如果上天,再給我一次機會,我會對那鬼東西吆一聲“getout”。
20、想說愛你(吸菸)並不是很容易的事,那需要太大的勇氣
21、都說吸菸的男人夠瀟灑,可知香菸的危害有多大?
22、請把火柴留給你的生日蠟燭,而不是香菸。
23、生命只有一次,怎能斷送在香菸上?
24、燃燒的是香菸,消耗的是生命。
25、Itiseasiertostartthanitistostop.
Tobacco,it'skillingtheoneyoulove.
26、蠟燭---燃燒自己,照亮別人;香菸---燃儘自我,貽害眾生。做蠟燭or吸菸?
27、千山鳥飛絕,萬徑人蹤滅。吞雲吐霧中,物物皆湮滅。
28、吸菸幾時止?美景幾時還?青春何能駐?生命何與共?只願君能禁吸
煙,盼回“無煙好世界”!
29、它(吸菸)是你最簡單的快樂,也讓你最徹底地哭泣。
30、我最怕最怕煙霧蒙蒙,看不清看不清你的面容。
31、摒棄吸菸陋習,創造健康新時尚
32、珍惜生命,崇尚文明生活;熱愛生命,養成良好習慣。
33、遠離菸草,拒吸第一支煙;淨化空氣,保護環境衛生
34、拒絕菸草,珍愛生命
35、吸菸有害健康
36、遠離菸草,崇尚健康,愛護環境

相關

[fasting]∶禁火
[banonopium-smokingandtheopiumtrade]∶禁止吸食或販賣鴉片;也指禁止吸菸。
林則徐的禁菸運動展示了中華民族的偉大革命精神。

通知內容

《通知》明確,各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共運輸工具等禁止吸菸的公共場所吸菸,在其他有禁止吸菸標識的公共場所要帶頭不吸菸。同時,要積極做好禁菸控煙宣傳教育和引導工作,督促公共場所經營者設定醒目的禁止吸菸警語和標誌,及時勸阻和制止他人違規在公共場所吸菸。
公務活動不得敬煙
同時,各級黨政機關公務活動中嚴禁吸菸。公務活動承辦單位不得提供菸草製品,公務活動參加人員不得吸菸、敬煙、勸煙。要嚴格監督管理,嚴禁使用或變相使用公款支付菸草消費開支。
此外,要把各級黨政機關建成無煙機關。機關內部禁止銷售或提供菸草製品,禁止菸草廣告,公共辦公場所禁止吸菸,傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁菸標識。各級黨政機關要動員本單位職工控煙,鼓勵吸菸職工戒菸。按照《通知》要求,衛生、宣傳等有關部門和單位要廣泛動員各方力量,深入開展形式多樣的禁菸控煙宣傳教育活動,在全社會形成禁菸控煙的良好氛圍。
《通知》明確,各級領導幹部要主動接受民眾監督和輿論監督。各級黨政機關要加強監督檢查,對違反規定在公共場所吸菸的領導幹部,要給予批評教育,造成惡劣影響的,要依紀依法嚴肅處理。

實效觀察

湖南

2013年12月31日,湖南某省直機關的辦公樓,只有一樓貼有“請勿吸菸”標誌。在四樓文印室門口,地上一個藍色菸蒂非常顯眼。樓梯拐角處的垃圾桶上,有近10個被掐滅的菸頭。一位工作人員解釋說,這些菸頭可能是過來辦事的人扔下的,機關幹部過去會在走廊、衛生間吸菸,但現在這種現象比較少了。

河南

2013年12月31日,河南省氣象局,在樓梯間、電梯間、公共區域懸掛了禁止吸菸標誌。在大廳與樓道內,沒有發現菸頭,也沒有看到有領導幹部吸菸的情況。

杭州

杭州某四星級飯店,年末有多個省市部門會議在這裡召開。在其中一層會議中心,開會中間不時有人從會議室走到過道或者大廳中抽菸,有的獨自抽菸,有的三三兩兩邊聊邊抽。
其中一位正在抽菸的某幹部很驚訝,“我還不知道這個規定,不好意思,以後不抽了。”說著他熄滅了香菸,急忙走回會議室。另一位抽菸的幹部也顯得不好意思,低聲說:“實在熬不住了,我去廁所抽吧。”當旁邊有人半開玩笑地提醒“廁所也可能算公共場所”時,他尷尬地笑了笑,沒再吱聲。

禁菸安排

為做好控煙履約工作,發揮示範帶頭作用,衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤衛生部和武警部隊衛生部2009年5月聯合發出《關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定》,要求今年在軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構應建成無煙單位,確保2011年實現全國醫療衛生系統全面禁菸目標。
同時設立控煙監督舉報電話和舉報信箱,開展職工吸菸情況基線調查和終末調查,將於5月31日“世界無菸日”前,委託專家為衛生部職工提供戒菸指導和戒菸諮詢服務,幫助吸菸職工戒菸。
室內公共場所五月一日起全面禁菸,不得再設吸菸區自2011年5月1日起,飯店、餐廳、網咖將取消吸菸區,一旦出現違規吸菸情況,經營者將受罰。按照衛生部要求,今天起,7大類28小類室內公共場所將全面禁菸,經營者須在這些公共場所設定醒目的禁菸警語和標誌。

禁菸前景

隨著禁菸越來越受歡迎,而且從2011年起,全國將全面禁菸。這對菸草行業將是一個重大打擊,同時也是對菸草行業壟斷的衝擊。同時各種不同戒菸產品也不斷浮現,尤其是全國公務員成為各種戒菸產品的最終消費者。
比如戒菸口香糖、戒菸電子菸、戒菸貼、戒菸電話、戒菸門診。各種形式的戒菸手段和產品紛紛出現,其中尤其是電子菸,這個產品雖然是中國發明的,但以前一直是出口到國外的。隨著國內戒菸升溫。各種電子菸牌子紛紛轉入國內市場。比如k-smoker、SEVENSmoker現在都已經占領了相當大的國內戒菸市場。

禁菸三難

勸阻難 

《條例》規定,公民在本市禁止吸菸場所或者區域內發現吸菸違法行為的,可以要求吸菸者立即停止吸菸,並向該場所的經營者或者管理者投訴,要求勸導。但是市民在勸阻吸菸時往往遭遇別人白眼、甚至辱罵。

罰款難

遇到有人在控煙場所吸菸,若經營場所負責人亦勸阻無效,可向具有行政執法權的職能部門反映,處以50元的罰款。不過,“罰款50元”說起來容易,執行起來卻困難,主要是取證不易,手機拍照等均不能作為證據。

執法難

據不完全統計,廣州有超過200萬的菸民,而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名,城管部門執法人員也十分有限,執法難的問題確實讓人擔憂。

禁菸百態

鏡頭一:菸民一早出門不敢帶煙 昨天菸民怎么過?有沒有因吸菸被罰?記者巡城發現,尚未有人真的挨罰。
市民朱瑋雄前天從報紙得知控煙條例實施,昨天一早他和朋友去喝早茶時就沒帶煙出去。他認為控煙條例的出發點是好的,但是對於室內公共場所的禁菸不應該一刀切。而對於罰款50元的措施,朱瑋雄直言“酒樓飯店都是睜一隻眼閉一隻眼,罰款不太可能,應該多從宣傳著手”。
鏡頭二:垃圾桶邊吸最後一口煙
昨天上午,廣州市汽車客運站在二樓售票廳入口處、候車廳入口處等多個顯眼位置都加注了禁菸標誌,在三樓候車室專門設定了吸菸區,客運站還增加了創文督導員。一位女督導員說,看到在非吸菸區吸菸的旅客“一定會加以勸阻”。記者看到,不少正吸著煙的旅客走到售票廳前都自覺把煙丟進垃圾桶,也有吸菸的旅客被勸阻後圍在垃圾桶旁邊急著把煙抽完。
鏡頭三:北京路幸運樓無吸菸區
北京路幸運樓沒有明確劃分吸菸區與非吸菸區,不過由於酒樓通風條件較好,酒樓裡面沒什麼煙味。在大堂為顧客預訂位置的一名男工作人員對控煙條例頗有不滿,“早上接到控煙的通知,但是我們要尊重顧客意見,也要做生意。控煙條例難以執行!”他還抱怨,控煙條例作用不大,酒樓也不會禁止顧客吸菸。
鏡頭四:有吸菸區卻沒通風設施
昨天中午12時許,在中山五路五月花廣場地下一層六本木居食屋,記者注意到大廳有十幾個卡座,每個卡座可坐2~4人。
女服務員表示,只有位於門口的兩個卡座屬於非吸菸區,其他的吸菸區座位沒有設定專門的通風設施。她解釋說,“有客人吸菸的話,對環境影響也不是很大。”話音剛落,旁邊就餐的一男一女便皺起眉頭:“有煙味!有人吸菸啦!”
鏡頭五:菸民不滿勸阻稱憋壞了
記者昨天上午走訪中山大學附屬第三人民醫院、暨南大學附屬第一醫院,發現醫院都在醒目位置張貼了控煙標誌。在暨南大學附屬第一醫院一樓大廳,有一名30歲左右的男子試圖在洗手間門口吸菸,但被路過的醫生勸阻,只好拿著煙向門外走去,嘴裡還嘟囔著“管得真多”。這位只肯透露自己姓陳的潮汕男子委屈地表示,如今做菸民感覺“很受歧視,只看見有不準吸菸的標誌,沒有指示去哪裡可以吸菸,憋壞了哪裡顧得了那么多?”
保全賀先生認為,控煙條例有作用,很多商場和開設在商場內的餐廳本來是禁菸的,但現在把其他公共場所也強制列入禁菸區,“有些不近人情”。
鏡頭六:辦公室清淨樓梯間污濁
從昨日記者巡訪的結果來看,辦公室執行禁菸的效果較為理想。
在天河多個寫字樓,記者走訪了多個公司,均沒有看到有員工在辦公室吸菸。記者還特意到領導辦公室觀察,也沒有發現有領導躲在辦公室內吸菸。之後記者到工商和城管部門的辦公樓走訪,也沒有看到有人在辦公室吸菸。不過,在一些樓層的樓梯間,記者還是看到有人在吞雲噴霧,樓梯間充斥著難聞的煙味。
“辦公室內不給吸菸,又懶得跑到天台或者一樓空地,所以躲在樓梯間吸菸。”一名工作人員被記者發現後很尷尬,一再叮囑不要聲張。同樣,在公司和政府部門一些辦公樓層的休息間,記者也發現有員工躲在裡面過把菸癮。
鏡頭七:KTV最糟糕最難控制
情況最糟糕的要數KTV店,有KTV老闆直言,由於KTV都是包房形式,一起包房的客人中既有吸菸的也有不吸菸的,如果要劃定吸菸區在操作上既不現實也有難度,全面禁菸更加不可能。
這位KTV老闆希望政府能儘快出台指引,讓他們知道該如何對客人混雜的包房執行控煙。

禁菸手勢

禁菸手勢禁菸手勢
2015年5月11日是“最嚴京版控煙條例”倒計時實施20天,北京公布了3個“勸阻吸菸”的推廣手勢,按市民評選票數多少,分別是“不可以”、“我介意”、“請停止”。
北京市愛衛會、市衛計委、市教委在北京文匯中學舉行“北京控煙新法規實施倒計時20天”的宣傳活動,並揭曉由微信投票產生的三個勸阻吸菸的控煙手勢。
市衛計委表示,短短兩周的投票就使仨“控煙手勢”積攢了300萬的人氣,說明公眾對這些手勢都認可。其中,有1171096票投給了“不可以”,有1029249票投給了“我介意”,有745492票投給了“請停止”。
由於三個手勢所得票數相差不多,因此經專家評議,這三個控煙手勢全部入選,正式成為此次北京控煙新法規的“勸阻吸菸”手勢。市衛計委表示,市民可以根據不同的身份、不同的喜好、不同的場景使用。也可以組合使用。如:“我介意+不可以”或“不可以+請停止”。

各國措施

法國:為落實禁菸令,法國有17萬名以上的“香菸警察”在公共場所巡邏。這些“香菸警察”由警察、憲兵和軍隊巡邏兵等組成,一旦發現有人違反禁菸令,“香菸警察”有權對違反者處以68歐元(約合707元人民幣)的罰款,而違規的公共場所將被處以雙倍罰款。
英國:在公共場所內吸菸者一旦被發現,將被處以50英鎊的罰款,隨地亂扔菸頭者將被罰款80英鎊。對於酒吧、俱樂部等法定禁菸場所,如果沒有貼出“禁止吸菸”標誌,負責人將被罰款200英鎊到1000英鎊,對吸菸者違反禁菸令不聞不問的業主或僱主還將面臨高達2500英鎊的罰款。而零售商若向未成年人售煙將有可能被處以高達2500英鎊的罰款。
德國:德國所有火車、公共汽車和計程車上禁菸;聯邦政府各部門以及學校、醫院、儲蓄所等公共場所原則上也不許吸菸;各州餐館必須對不吸菸的人提供保護;菸草銷售的對象年齡由目前規定的16歲提高到18歲以上。截至目前,德國5600個火車站中已有2500個禁止吸菸。從2008年7月1日起,在德國16個州的酒吧和餐館吸菸將被視為違法。
朝鮮:朝鮮實行禁菸的重要措施之一便是“剝奪菸民的大學深造權利”。這也就意味著那些未成年吸菸者或學生吸菸者將失去進大學深造的機會,朝鮮所有大學的大門將對菸民們關閉。
新加坡:新加坡幾乎所有室內公共場所都是無煙區。對違反禁菸令者,新加坡有一套處罰辦法:在禁菸區吸菸將被罰款200新元(約合135美元),阻撓禁菸令執行將被處以1000新元(約合675美元)的罰款或監禁6個月。新加坡禁菸法規定,凡在公共場所扔菸頭者罰款500新元或施以4下鞭刑。
美國:美國全國7000多個政府機關內一律禁止吸菸。美國各州政府有不同的控煙政策,紐約於2003年3月30日開始推行嚴格的禁菸令,大幅度增加對每包煙的賦稅,除了極少數獲得許可的酒吧、俱樂部外,絕大部分餐館和酒吧等公共場所嚴禁吸菸。
挪威:挪威禁止在所有提供食物的設施內吸菸,任何人若是在酒廊、咖啡廳或是餐館內吸菸,店家必須為觸犯條例的每一名煙客繳付罰款,甚至可能被迫停止營業。
巴西:政府制訂了禁菸計畫,禁止醫務人員在辦公室吸菸。聖保羅市政府頒發了一項法令,規定凡在出租汽車、公共汽車、圖書館、醫院、會議室、電影院和電梯內吸菸者,處以罰款,最高罰款達3000克魯賽羅。
匈牙利:吸菸者必須交納“吸菸稅”,徵集的稅金全部做消防用。泰國:2017年,泰國普吉府在巴東一段長2.5公里的海灘展開清理工作,掃除近14萬個菸蒂後,決定實施禁菸令。
菲律賓:2017年5月,杜特爾特簽署行政命令,在全國室內外公共場所禁菸。這項行政令規定,無論室內室外,凡公共場所禁止吸菸,違者將被處以最高4個月的監禁及5000比索(1比索約合0.12元人民幣)的罰金。此外,禁菸令同樣適用於各類公共運輸工具。部分公共場所內可以設定“吸菸區”,但必須遵守距離出入口10米以上、安裝通風設備以及面積不超過10平方米。此外,吸菸區與禁菸區之間必須有緩衝區。民眾還可以收集證據向衛生部檢舉違法吸菸者。
新加坡:從1970年推出禁菸政策至今,新加坡禁菸令範圍越來越大。2017年10月,新加坡規定在公共場所5米範圍內禁止吸菸。新加坡最終目標是在全國範圍禁菸,不設任何吸菸區。為防止香菸在新加坡市場立足,衛生部宣布全面禁止電子雪茄、電子香菸和口服型菸草等尚未在新加坡上市新型菸草製品進口。2018年6月1日,新加坡政府再度擴大公共場所禁菸令範圍,並逐漸提高吸菸的法定年齡。從2019年1月1日起,吸菸的法定年齡將從18歲提高至19歲;2020年1月1日起,提高至20歲;2021年1月1日起,進一步提高至21歲。
葡萄牙:2008年葡萄牙通過並實施一項禁菸法令,除一些酒店、酒吧指定的吸菸區外,其他所有帶屋頂和四面牆的室內場所都禁止吸菸。該法令主要針對的是封閉場所,對於開放的公共場所涉及不多。

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自從規定2011年全國公共場所開始禁菸以來,禁菸就成為了各大媒體的熱門關鍵字。包括在新浪騰訊搜狐等三大入口網站都有相關報導。當然生意各不相同,總體來說的話。90%的人還是支持禁菸行動。因為這畢竟是對菸民或者不抽菸者都是一個利好訊息。讓我們的生活環境過得更健康。當然也有極少數質疑聲音,那就主要是來自傳統菸草行業及相關行業的。人們不得不問這些行業的路該往何處走。當然人們也在積極探尋新的行業來替代。比如最近搜狐網站就報導了電子菸的相關信息。這也給人們提供了更多的思考!
室內公共場所五月一日起全面禁菸,不得再設吸菸區
飯店、餐廳、網咖五月一日起將取消吸菸區,一旦出現違規吸菸情況,經營者將受罰。按照衛生部要求,今天起,7大類28小類室內公共場所將全面禁菸,經營者須在這些公共場所設定醒目的禁菸警語和標誌。
今年3月,衛生部公布修訂後的《公共場所衛生管理條例實施細則》,細則新增加“室內公共場所禁止吸菸”等規定,今天起正式實施。
細則規定,公共場所經營者應當設定醒目的禁止吸菸警語和標誌。室外公共場所設定的吸菸區不得位於行人必經的通道上。公共場所不得設定自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸菸危害健康的宣傳,並配備專(兼)職人員對吸菸者進行勸阻。細則還進一步明確了執法主體、強化了公共場所經營者的責任、加重了處罰力度等。
細則規定,公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即採取處置措施,導致危害擴大,或者隱瞞、緩報、謊報的,將被處以5000元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,可以依法責令停業整頓,直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這也是我國第一次明確將“室內公共場所禁菸”列入公共場所衛生管理條例。
根據《公共場所衛生管理條例》,公共場所包括7個大類,28個小類。分別為:賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;公共浴室、理髮店、美容店;影劇院、錄像廳(室)、遊藝廳(室)、舞廳、音樂廳;體育場(館)、游泳場(館)、公園;展覽館、博物館、美術館、圖書館;商場(店)、書店;候診室、候車(機、船)室,公共運輸工具等。
衛生部相關負責人表示,實施細則生效後,今後飯店、候車室等公共場所不應再設“吸菸區”,這與世衛組織《菸草控制框架公約》的精神是一致的。
工信部、質檢總局日前在官網發布《中國菸草控制規劃(2012~2015)》,稱菸草危害大,要全面推行公共場所禁菸。《規劃》提出,今後三年,我國將研究制定全國性公共場所禁菸法規,並加大禁菸執法力度;電影電視劇中不得出現不符合規定吸菸鏡頭;捲菸包裝增加說明菸草危害健康具體後果的警語。

瑞士公投

瑞士2012年9月23日就是否在餐廳、酒吧等地全面禁止吸菸舉行全民公決,超過六成民眾反對這一議案。議案由一些衛生服務組織和律師組織發起,希望在瑞士所有餐廳和工作場所全面禁菸。發起者說,減少民眾“吸二手菸”的機會,有助改善健康狀況。
德新社報導,在瑞士26個州,多數州政府持反對意見,認為現有禁菸措施已經足夠。公投初步結果顯示,66%的人投票反對全面禁菸、34%的人選擇支持。
依照現行法律,在一些小餐廳,店主可以允許客人吸菸;在一些大餐廳,店主需要劃定吸菸區,以保證菸民不影響其他客人。

國內狀況

《北京市控制吸菸條例(草案)》中“公共場所、工作場所的室內區域以及公共運輸工具內禁止吸菸”的一刀切表述,即公共場所室內全面禁菸,曾被視為北京控煙立法的“最大亮點”。此草案一旦獲得通過,成為法規,首都控煙將實現與世界衛生組織《菸草控制框架公約》(2006年在中國生效)的銜接。
新探健康發展研究中心副主任吳宜群認為,“修改建議稿”中關於“共用工作場所”的室內區域禁止吸菸,實際意味著“多數情況下只被領導擁有”的獨立辦公室可以吸菸。“這違背了法律面前人人平等,也有違中央‘兩辦’禁菸令精神。”這有“給吸菸領導開後門”之嫌,增加了執法難度,工作場所禁菸恐將流於形式。
“賓館和旅店可設定吸菸客房”“機場候機區可設定吸菸室”也被認為是“失守的陣地”。
反對一刀切禁菸的學者認為,公共場所室內如果全面禁菸,將面臨執行難。

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