基本信息
柳州市防洪工程(floodprotectionprojectofLiuzhouCity)為保護柳州市抵禦一定頻率的洪澇災害而興建的防洪工程。柳州市位於廣西中部，是廣西的工業重鎮和交通樞紐，1999年城區面積89km2，人口78.2萬人，國內生產總值(GDP)137.2億元。柳州市地處柳江下游，柳江自北蜿蜒盤繞穿越市區，洪澇災害頻繁，是中國重點防洪城市之一。
背景概述
柳州市防洪工程蜿蜒曲折750.51公里，總量控制集雨面積4.58萬平方公里，在珠江流域西江水系支流中排位第二，全程流域面積，一江獨占78%；上游落差急降，龍江、貝江、陽江等數條支流集結以扇形之狀，呈"五馬歸槽"之勢逼近一座工業都市；城市中央，柳江U字形般包圍著她，今她三面環水，大文豪柳宗元為她嘆出千古絕唱："嶺樹重遮千里目，江流曲似九迴腸"。南中國出海通道，大西南交通樞紐，廣西的工業重鎮，金嗓子、兩面針、五菱汽車聞名遐爾。汛洪突降，洪水頃刻泛濫！斷水斷電，停工停產，外洪內澇，財產流離，市民失所，一座1百80多萬人口的城市苦不堪言。
1988年8月31日、1994年6月19日、1996年7月19日，三次特大洪魔驚天動地，掠過龍城，2．34億、13．4億、69．7億，三次洪水，把上百億財產化為一江春水。這，就是柳州！柳江、柳州，仿佛命中注定的歡喜冤家，屢屢聚來國人注目！屢屢引起市民揪心！
洪澇災害
柳江為暴雨型洪水。柳江站控制流域面積45412km2，占柳江流域面積(58298km2)的78.4%。市區主要街道高程約85m～92m，當柳江水位達81.5m時沿江街道進水，水位超過84m洪災就較為嚴重。據水文資料統計，1949年～2000年間出現85m以上洪水位13次，1988年、1994年、1996年連續發生洪水。1996年7月洪水，洪峰流量33700m3/s，水位92.43m，為超百年一遇的大洪水，市區90%以上街道被淹，交通、供電、供水、通信全部中斷，商業、工礦企業全部停頓。1994年6月大洪水，水位89.25m，造成127條街道被淹，市區受淹面積達30km2，最大淹沒水深7.75m，損失極為嚴重。市區直接經濟損失77.52億元。
柳州市在歷史上是一個對洪水不設防的城市，市政及工廠、居民沿江設定，礙洪建築較多，洪災頻盈，不僅經濟社會發展受嚴重製約，市民的生命財產也受威脅，每遇洪澇損失極嚴重。
防洪工程現狀
柳州市防洪工程近期以防洪堤建設為主，根據當地的地形、地質及市政建設情況，分為河北、河西、河東、白沙、雞喇5個防洪區，防洪堤共長約30km，防洪排澇閘39座，排澇泵站32座。已建成河西堤和河北堤的三中、雅儒堤段，白沙堤也即將完工，河東堤和雞喇堤將陸續施工。
治澇工程中除建排澇閘、排澇泵站外，還對市區支流竹鵝溪、冷水沖、龍泉沖等進行整治，暢泄內澇積水。
柳州防洪近期除儘快建成防洪堤外，在非工程措施上積極落實防洪預案，建立柳州市防洪決策支持系統，加強防洪工程的管理，進一步完成清除河障。
建設歷程
宣戰書·鑄劍
1994年10月，柳州橫出了一份宣戰書："城市防洪規劃"。年底，柳州成為全國重點防洪城，進入國家防總、國家計委、水利部、建設部的"棋盤"中一枚重量級棋子。柳州市的防洪工程正式納入國家防洪工程建設總體規劃。
1995年5月8日，柳州市防洪工程河西堤破土動工了！市民們將永遠記住這一個紅色五月，從這一天起，柳州對於洪水不設防的歷史就此終結。隨後，白沙堤、三中堤、蓮花堤、竹鵝堤、崩沖堤、航監、雅儒泵站等相繼投入建設。
不久，廣西壯族自治區政府主席專題辦公會決定投資12億，支持柳州防洪堤建設。之後，國務院總理李鵬專程視察柳州防洪工程，並且從總理基金中拔給柳州1億元；同月，江澤民總書記蒞臨柳州，面授機宜，要求一定要把防洪工程建設成功！
1996年9月16日，柳州市主要領導親自擔任防洪工程建設指揮部的指揮長，柳州市180多萬人民在黨和政府的領導下，與洪魔展開全面的殊死的決戰！
柳州市決戰的"第一劍"是全力提高征地和拆遷進度。對所有沿線單位公用設施一律拆除；所有居民房屋拆遷按國家最低價考慮補償；拆遷補償節省防洪資金一億元以上，大大緩解了資金壓力。
"第二劍"是特事特辦，減免防洪工程建設各種費用。先規劃防洪堤線，再調整城市規劃紅線、對施工用工程車專門印發800萬元免費票實施特別通行；供電部門對排澇泵站的增容費減免1000多萬元。
"第三劍"是柳州人泱泱胸懷的精神之劍。柳州防洪工程規模宏大，總投資12億元。市委、市政府號召全市人民動員起來，有錢出錢、有力出力。由市防洪工程建設資金募集委員會組織，全面開展"愛我柳州，築堤防洪"，"建防洪大堤，保家園平安"等大型和深入的活動。
堤之脊·築魂
防洪堤，柳州防洪工程的脊樑！工程之命脈！
“百年之計，質量第一”。說是築堤，又何其不是在築柳州之魂？
一系列"築魂"制度嚴格出台：
實行項目法人制。柳州市防洪堤管理處成為“項目法人”。由此衍生的組織機構、規章制度、管理體制以及服務行為、質量重任全部落實到人。
全面引入具有競爭機制的"招投標制"。施工隊單位資質、標書發放、封標、評標全部公開。招投標小組實行分離制度。工程非法分包和轉包被嚴格禁止。設備採購全面通過"比質量、比價格、比服務"公開進行擇優選購。
將"社會監理制"植入工程。"三控制、兩管理、一協調"是監理的基本規則；而"旁站、抽查、覆核、指令"是監理的殺手鐧；"事先指導、中間檢查、成果檢驗"更是監理的質量控制法寶！
防洪工程實行資金"專戶"制度，徹底杜絕了由承包商墊資建設和拖欠進度款現象，全面保證質量。
到發稿時，柳州市防洪工程共完成單位工程72個、分部工程758個、單元工程13915個，項目驗收全部合格，單元工程優良品率高達85．2%。經汛期驗證，投入使用的堤防工程和泵站工程高效發揮了作用。沒有發現一處沉陷、滑移現象。在整個工程建設中沒有發生一例人身傷亡事故。防洪工程的竹鵝溪泵站和蓮花泵站雙雙獲取1998年度廣西精神文明工地稱號，柳州市防洪工程被評為全國十一個"水利工程建設文明工地"。白沙堤和華豐灣堤又續獲2000年廣西精神文明工地殊榮。
長纓賦·風景
8.92億元人民幣化做了10.2公里防洪大堤和13座泵站。一條萬丈長纓緊緊鎖住了柳江這條桀驁不馴的猛龍。
2000年6月12日，柳州市解放以來第五次特大洪水氣勢洶洶，向龍城奔襲而來，高達87．5米的兇猛洪水經與防洪工程一番"惡鬥"之後，潰逃而去。在地勢最低的柳南區和河北雅儒路，防洪工程建成前每發生10年一遇的洪水就勢必損失慘烈。這一次安然無恙。全市直接免除洪災經濟損失1．96億元。
在建設防洪工程的同時，山清水秀的柳州也沒忘記防洪堤上的景觀綠化和視覺美化，儘可能擴大防洪工程的綜合利用功能。護岸結合道路，改善城市交通；泵站結合排水，增加排污功能。園林城市柳州，又多了一道美麗的風景線！
防洪遠景規劃
柳州市是中國重點的防洪城市，應按100年一遇～200年一遇洪水標準設防。根據當地的水文、地形、地質、社會經濟發展和市政建設的情況，規劃防洪標準100年一遇，採取分區防護、分期建設、逐步提高的方針。近期按50年一遇標準建設防洪堤，遠期在柳江上中游建設防洪水庫，實現堤庫結合的工程體系，並對柳州市河段裁彎取直，加大泄量，降低市區水位，減輕防洪壓力，使柳州市防洪標準達到100年一遇。排澇閘按自排50年一遇最大24h暴雨洪水設計，抽排按雨洪同期P＝5%最大24h暴雨洪水設計。
全球著名防洪工程
| 防洪工程（flood control works），是指為控制、防禦洪水以減免洪災損失所修建的工程，主要有堤、河道整治工程、分洪工程和水庫等，它們在對抗洪魔過程中發揮著不可或缺的作用。 |
