黑字還流,日本政府為控制巨額貿易順差的增長勢頭,避危在世界經濟中的孤立及貿易夥伴的報復,使經濟迅速走出徘徊不前和低速增長的困境,向開發中國家尤其是亞太地區大量投資及增加各種援助貸款以鞏固其在世界經濟中大國地位的計畫。從1985年到1989年,日元對美元的比價連續四年大幅度升值,日本的經常項目收支連年保持順差,到1988年日本的貿易黑字已有近千億美元之巨。巨額貿易順差的存在已成為日本經濟發展的障礙,長期保持下去將使日本在世界經濟格局中處於日益孤立的地位,並會招致各國貿易保護主義措施的報復。這對於日本這樣一個原料和產品都嚴重依賴海外市場的島國來說是十分不利的。這便要求日本在資本和技術輸出方面作出新的選擇。1987年初,日本前外相、已故著名經濟學家大來佐武郎提出 “日本式的馬歇爾計畫”。該計畫認為: “日本需要調整政策,實行利息補貼和低投資風險等措施來促使資本轉流到開發中國家去”。日本政府基本採納了這一主張並以此為主要政策思想,制定了 “黑字還流”計畫。這個計畫包括三個方面的內容:(1)增加內需,擴大進口。採取一系列措施刺激設備投資及民間消費的增長。在努力擴大內需的同時,日本逐步開放國內市場,增加進口。這一措施有助於減輕已開發國家的壓力,緩和日本同這些國家的貿易摩擦。(2) 增加向歐美等已開發國家的資本輸出,日本的貿易順差大部分來自歐美已開發國家,為避開關稅與非關稅壁壘,80年代以來日本將投資重點放在歐美國家。通過海外直接投資,日本在美國、加拿大就地生產汽車,緩解了日、美貿易摩擦,也維護了日本在美國的市場份額。(3) 增加向開發中國家尤其是亞太地區的直接投資及各種援助貸款。由於歷史的、政治的及民族心理方面的諸多因素,日本在開發中國家尤其是亞太地區一向名聲欠佳。自日本成為經濟大國後,開始認識到與亞太地區加強經濟合作的重要作用,所以作為黑字還流計畫的重要內容,日本大大增加了對亞太地區的投資和各種援助貸款。貿易黑字向開發中國家的還流,是日本政府為了削減巨款貿易順差而制定的發展戰略,它既可以使黑字的增長勢頭得到一定程度的遏止,也可以通過提供資金、技術以增強日本在開發中國家的地位,又可以通過產業結構的調整以擴大製成品的進口。這一計畫的中短期效益已經很明顯。
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