聯合國婦女地位委員會

聯合國婦女地位委員會

聯合國婦女地位委員會 (Committee on the Status of Women) 是聯合國經社理事會9個職司委員會之一,1946年6月成立。初創時有15名成員,1967年擴大到32名。其成員由聯合國會員國的代表組成,代表由經社理事會按區域分配原則選舉選出,任期4年,可連選連任。

基本概況

聯合國婦女地位委員會聯合國婦女地位委員會參會人員
聯合國婦女地位委員會在1970年以前每年召開一次會議,從1971年改兩年一次;1987年經社理事會通過決議,決定從1988年起到2000年改為每年召開一次會議,以便審查和評價《到2000年提高婦女地位內羅比前瞻性戰略》的執行情況。委員會閉會期間,日常事務由提高婦女地位司負責。該司原設在維也納聯合國辦事處社會發展和人道主義事務中心,加利就任聯合國秘書長後實行機構改革,1993年7月從維也納遷到美國紐約,隸屬聯合國政策協調和持續發展部
該機構根據經濟及社會理事會各職司委員會的議事規則進行工作。該機構自成立以來,開展了一系列旨在提高婦女地位,維護婦女各項權益的重要活動。1949年開始制定《婦女政治權利公約》,1952年聯合國大會通過。其他具有法律約束力的檔案還有:1956年的《廢止奴隸制、奴隸販賣及類似奴隸制的制度與習俗補充公約》、1956年的 《國外扶養費收取公約》 、1957年 《已婚婦女國籍公約》 和1962年
聯合國婦女地位委員會聯合國婦女地位委員會標誌
的《關於婚姻的同意、結婚最低年齡及婚姻登記的公約》。此外,該機構最有成效的工作之一,就是制定《消除對婦女一切形式歧視公約》。該公約1976年經聯合國大會通過,1981年生效。共分6個部分,30條。內容涉及各國在各個不同領域消除對婦女歧視應採取的措施。委員會進行的工作,還表現在以下幾個方面:①關於聯合國婦女十年;②關於婦女在發展中的作用;③關於計畫生育。
1974年,中國首次當選為聯合國婦女地位委員會成員國,並派代表團出席了第25屆婦地會會議。2005年3月11日,為期12天的聯合國婦女地位委員會第49屆會議 11日在紐約聯合國總部閉幕。會議強調各國政府必須採取更多實際措施和具體行動,爭取實現男女平等,促進提高婦女地位。

基本職責

聯合國婦女地位委員會的職責是研究婦女在經濟和社會發展中的作用;

聯合國婦女地位委員會第49屆大會

在全球範圍內就保障婦女在政治經濟、社會、教育法律等方面的權利的進展情況,向經社理事會提交報告,並對在婦女權益方面需立即引起注意的事項向經社理事會提出建議;

制定有關婦女地位的公約、宣言;監督重要國際檔案的執行;

就有關婦女問題籌備和召開會議;

制定提高婦女地位的計畫和預算;

協調聯合國系統的婦女活動等。

組織機構

聯合國婦女地位委員會網易女人
1946年6月21日安理會第十一號決議決定成立婦女地位委員會作為經社理事會的執行委員會,就婦女在政治經濟公民社會教育等領域的權利的改善,提出建議和報告。委員會還就婦女權利方面迫切需要引起關注的問題,向理事會提出建議。委員會的目標是推進男女權利平等原則的貫徹落實。1987年經社理事會第22(1987)號決定擴大了對委員會的授權。1995年第四次世界婦女大會過後,聯合國大會授權該委員會將大會的隨後進程併入其工作日程,定期檢查行動宣言中普遍關注的關鍵領域,並在聯合國活動中社會性別主流化的問題發揮主導和促進作用。

經社理事會在1996年第6(1996)號決定中修改了委員會的受權調查範圍。2000年,聯合國大會北京會議五周年的第二十三次特別會議接受了對行動綱領執行過程中所取得的進展的綜合回顧和評價,標題為“2000年婦女:二十一世紀兩性平等、發展與和平”。大會通過了一個政治宣言和落實北京宣言和行動綱領的進一步行動和倡議(最終結果檔案)。委員會2002-2006年度的工作計畫所確定的目前和未來的工作,與兩個方面密切相關:行動綱領和最終文獻,確保它們的有效執行。

委員會最初由15個成員組成,現在擁有45個成員;成員由經社理事會選舉,任期四年。由政府任命的成員根據以下比例推舉:非洲國家13人,亞洲國家11人,東歐國家4人,拉丁美洲加勒比國家9人,西歐和其他國家8人。委員會每年開會一次,時間為十個工作日。

婦女地位委員會(第50和51次會議)的秘書處由下列成員構成:

主 席:Carmen María Gallardo 女士(薩爾瓦多

副主席:Adekunbi Abibat Sonaike 先生(奈及利亞

副主席:Szilvia Szabo 女士(匈牙利)

副主席:Tom Woodroffe 先生(聯合王國)

副主席:Dicky Komar 先生 (印度尼西亞)

重要活動

該機構根據經濟及社會理事會各職司委員會的議事規則進行工作。該機構自成立以來,開展了一系列旨在提高婦女地位,維護婦女各項權益的重要活動。1949年開始制定《婦女政治權利公約》,1952年聯合國大會通過。

聯合國婦女地位委員會代表發言

其他具有法律約束力的檔案還有:1956年的《廢止奴隸制、奴隸販賣及類似奴隸制的制度與習俗補充公約》、1956年的《國外扶養費收取公約》、1957年《已婚婦女國籍公約》和1962年的《關於婚姻的同意、結婚最低年齡及婚姻登記的公約》。

此外,該機構最有成效的工作之一,就是制定《消除對婦女一切形式歧視公約》。該公約1976年經聯合國大會通過,1981年生效。共分6個部分,30條。內容涉及各國在各個不同領域消除對婦女歧視應採取的措施。委員會進行的工作,還表現在以下幾個方面:①關於聯合國婦女十年;②關於婦女在發展中的作用;③關於計畫生育。

1974年,中國首次當選為聯合國婦女地位委員會成員國,並派代表團出席了第25屆婦地會會議。2005年3月11日,為期12天的聯合國婦女地位委員會第49屆會議 11日在紐約聯合國總部閉幕。會議強調各國政府必須採取更多實際措施和具體行動,爭取實現男女平等,促進提高婦女地位。

主要成就

聯合國婦女地位委員會聯合國婦女地位委員會大會總結
聯合國婦女地位委員會在其六十年歷程中取得了重大成就。委員會確保將男女平等的各項規定列入 《世界人權宣言》 ——這是爭取平等鬥爭的一個里程碑

1979年,經過委員會四年籌備工作,聯大通過了歷史性的《消除對婦女一切形式歧視公約》(《消除對婦女歧視公約》)。這項具有劃時代意義的公約於1981年生效,截至2007年2月初已有185個國家批准了該公約。1999年聯大又通過了該公約任擇議定書。2007年2月初,已有84個國家加入該文書,表明各國政府有意願恪守該公約的各項規定。

這項公約是對世界各地婦女的激勵。公約對各國制定法律和政策的工作產生了積極影響。例如,為此加強憲法規定,成立立法審查委員會和制定臨時特別措施,增進婦女在各個領域的參與。

委員會在促進國家一級和聯合國系統內性別主流化方面發揮了至關重要的作用。人們可以從經社理事會其他職司委員會對性別觀點的關注程度、從經社理事會在促進性別主流化和監測其實施情況方面發揮的作用、從聯大在婦女人權方面從事的工作、並從安全理事會在婦女、和平與安全方面從事的開拓性工作中看到這些積極成果。

委員會繼續提供寶貴機會,使各國得以通過審議中主題的互動專家討論會和年度會議與會高級代表的圓桌會議,交流思想經驗、良好做法和所獲教訓,以更好地履行各項承諾。

活動意義

聯合國婦女地位委員會聯合國婦女地位委員會探討會
婦女問題世界會議
委員會為組織1975年在墨西哥、1980年在哥本哈根、1985年在奈洛比和1995年在北京召開的各次婦女問題世界會議和就此採取後續行動,作出了決定性貢獻。這幾次世界會議啟動了一個重要和持續不斷的循環,即研究和分析;制定目標;進度審查以找出成績、差距和障礙;以及更新和擴大各項承諾。

這幾次世界會議還提供了一個論壇,使各婦女組織得以擴大對聯合國工作安排的參與並在這方面擁有更大的發言權。在婦女十年期間,參與委員會工作的非政府組織數目大幅增加。

委員會在其各次年度會議上有系統地審查了 《行動綱要》 所確定的十二個重點關注領域的實施進展情況,並為推動實施通過了各項行動建議。

委員會擔任了2000年6月聯大第二十三屆特別會議《行動綱要》實施情況五年期審查的特設籌備委員會。會議的成果列明了長期存在的差距和挑戰,並為確保充分執行1995年在北京作出的各項承諾提出了新的行動建議。

聯合國婦女地位委員會聯合國婦女地位委員會討論
2005年,委員會第四十九屆會議對實施情況進行了十年期審查,顯示雖然在國家一級取得了進展,而且可以看到各區域在12項優先領域的每一項中都取得了成果,但各領域仍存在嚴重的障礙和挑戰。

會員國在十年審查期間通過的宣言中,重申了《北京宣言和行動綱要》和聯大第二十三屆特別會議的成果,並保證確保予以充分和加快實施。

新的挑戰和機會
2000年9月,世界領袖們共同出席了聯合國千年首腦會議,強調了他們對促進兩性平等和增強婦女力量的承諾。2005年世界首腦會議再次表示決心消除對婦女的歧視,並重新對性別主流化戰略作出承諾。

《行動綱要》仍是促進兩性平等和增強婦女力量的全球政策框架,也是會員國、聯合國、國際機構區域機構和民間社會組織的工作指南。《消除對婦女一切形式歧視公約》提供了規範性框架。婦女地位委員會第四十九屆會議確認了這兩項文書之間的相互促進作用,消除對婦女歧視委員會也經常對此予以強調。婦女地位委員會面臨的一項重大挑戰是確保各國就其執行現行政策建議和人權標準情況承擔責任。

千年發展目標框架通過圍繞各項有時限和可衡量的目標動員各國政府、國際組織非政府組織,並通過在國家發展規劃和報告工作中進一步突顯性別問題,為委員會工作提供了新的機會,有助於同新夥伴發展聯盟關係和進一步獲得資源。

婦女地位委員會一直在全球鍥而不捨地倡導兩性平等和增強婦女力量。委員會為交流國別經驗和良好做法,並為讓聯合國聽到婦女運動的聲音提供了獨特的空間。委員會將繼續發揮其重要領導作用,確保聯合國工作對各國婦女生活產生積極影響,並繼續成為促進兩性平等和增強婦女力量的驅動力量。

聯合國經濟及社會事務部提高婦女地位司向婦女地位委員會提供了實質性秘書處支助。

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