程郭鎮

程郭鎮

程郭鎮位於山東省萊州市區域城鄉結合部,地理位置優越。全鎮共有74個行政村,14166戶,43260人,總面積135平方公里,耕地面積78678畝,人均1.83畝,糧經比例1:1。該鎮現有鄉鎮企業700多家,擁有固定資產3億多元,職工7000人。2001年,全鎮國內生產總值達到3.38億元,完成工業產值3.58億元,實現利稅3000萬元,農民人均可支配收入3258元。

基本信息

歷史沿革

程郭鎮程郭鎮
程郭鎮位於萊州市中部。面積133.9平方千米,人口4.4萬。鎮政府駐東程(明洪武二年,程姓由四川遷此立村。因屬沙丘城外圍村莊,駐有圍城軍隊,故得名程郭。清初,村莊擴大,分為兩村,該村在東,稱東程)。現轄村,1938年分屬掖縣第一、三、六、七區。建國初期,分屬掖縣第六區(西障區)、七區(廟山區)、八區(崮山區)和十三區(雙山區)。1956年底屬掖縣雙山區。1958年8月,分別成立程郭人民公社、曲家人民公社。1959年2月,曲家人民公社併入程郭人民公社。1963年1月,分出成立宋家人民公社;1975年3月,更名曲家人民公社。1984年4月,更名程郭鄉、曲家鄉。1995年9月,更名程郭鎮、曲家鎮。2000年12月,曲家鎮併入程郭鎮。

行政區劃

轄75個居委會(村):東程、後蘇、蘇郭孟家、前蘇、高家莊子、侯家、西程、東莊、後洪溝頭、前洪溝頭、西坊北、東坊北、前坊北、鄭家埠、郭古莊、東風、五佛劉家、五佛蔣家、沙埠莊、西武官、後王門、前王門、高郭莊、曹郭莊、清明溝、後武官、前武官、橋頭、下董、上董、西石橋、東石橋、谷口、谷口唐家、曲家、張家坡子、老宋家、西圈子、宋家集、東宋家、教書莊、無根棗由家、東圈子、羅家營、北菊寺、南菊寺、西蠶莊、東蠶莊、花秸嶺、窪遲家、東馬家、腰劉家、北旺、石格莊、北相、南相、北邊、南邊、西朱盤溝、東朱盤溝、小灘、莊裡、馬家莊、坎下、西埠、東埠上、坎上、三十里堡、東李家、菜園頭、山後、金牌、胡埠、東南坡、南宿。

經濟發展

程郭鎮程郭鎮
程郭鎮重視發展農業,不斷加大產業結構調整,形成了以果品、蔬菜、大姜等加工、保鮮、出口及作物種植技術推廣套用相結合的大農業生產格局。果品深加工技術不斷改進,瓜菜種植面積列全市之首。擁有無公害大姜生產基地10000畝,“萊由”牌大姜已進行了國家級商標註冊。天賜寶物產有限公司、萊利食品有限公司、萊州東寶綠色食品有限公司等果蔬加工企業帶動了高效農業的發展。肉食雞生產歷史悠久,年出欄600餘萬隻,是山東省級牧業強鎮。程郭鎮注重工業立鎮,不斷拓寬招商引資渠道,建立健全以機械加工製造業、儀器儀表業、畜禽產品加工、果蔬加工業、石材開採加工等“十大門類”為主,多種產業共同發展的工業生產體系。擁有市級經濟園區,積極實施園區帶動戰略,鎮級大姜園區、石材工業園區、環鎮南路工業園區、鎮駐地商貿園區建設遙相互應,優勢互補,迅猛發展。

程郭鎮第三產業發展日新月異。現擁有各類運輸車輛2000餘輛。鎮內郵電通訊事業發展迅速,程控電話已裝機5000多台,郵電業務總量突破200萬元;教育、衛生等社會公益事業蓬勃發展,建有中國小16處,全市最大的萊州新一中落戶鎮域,全面普及九年義務教育,學齡兒童入學率達到99.7%;醫療技術先進,在崗醫護人員達到102人;擁有6000萬元能容千人居住的現代化的老年公寓。

產業發展

程郭鎮程郭鎮
程郭鎮以前以農業為主導產業,曾是萊州市一個經濟欠發達的山區鄉鎮。該鎮黨委政府積極發揮區位臨城、交通便捷、石材資源以及傳統農業優勢,因地制宜調整產業結構。經過幾年的努力,長達10公里的工商經濟隆起帶、規劃面積12平方公里的臨城工貿園區。大姜加工園區、5000畝瓜菜基地、20000畝果品基地、17000畝林業基地、15000畝大姜基地、10000畝玉米制種基地、12處畜牧養殖小區等“一帶、三區、六基地”迅速發展,已成為中外企業竟相入駐的熱點。

錯位招商,農字號企業擎龍頭

程郭鎮高效農業迅猛發展,為解決農產品銷售難問題,鎮裡在許多地方紛紛引進工業項目時,獨辟新徑,將農業加工企業作為招商引資的重頭戲來抓。2004年全鎮新上農產品加工企業6家,新增果蔬貯藏加工能力3.6萬噸,帶動基地面積增加4萬畝。錯位招商,促進了程郭鎮農業經濟的進一步發展。目前全鎮有一定規模的農字號企業達12家,加工、貯存、保鮮能力在10萬噸以上,有效帶動了農民增收。

築巢引鳳,環境引來客商來

程郭鎮地處萊州城區邊緣,交通便利。依託這一優勢,鎮裡狠抓基礎設施建設不放手,僅2004年一年,就投入800多萬元使玉泰路、玉海路、雄山路等“五縱五橫”主幹道與市區貫通,構築起寬闊暢通的交通框架,吸引大量企業紛至而來。山東華證集團看中了程郭鎮優越德區位條件和基礎設施,與青島中意德公司合作投資2000萬元,在程郭鎮興辦了山東華證世紀文具項目。該項目已破土動工,投產後預計每年可實現產值8000萬元,利稅2000萬元。不斷加快的基礎設施建設,有效最佳化了發展環境,為程郭鎮經濟搭起了騰飛的平台。2004年全鎮開工建設的項目達35個,其中投資過億元項目1個,過1000萬元項目10個。

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借殼下蛋,零土地招商譜新曲

2004年新鑫泡沫廠正式落戶程郭鎮。該項目未新占一分耕地,卻很快正式投產,2005年的產值可達300萬元。幾年前原辦企業鎮魯豐有機玻璃廠因經營不善,停產關門,占地20多畝的廠房一直被閒置。2004年鎮裡將這片廠區租賃給新鑫泡沫廠用於生產輕型牆體材料,租金總額20萬元。這樣既盤活了鎮裡的閒置資產,又縮短了企業從落戶到投產的時間,幫企業降低了投入成本。程郭鎮積極激活閒置的土地、廠房、機器設備等存量資產,借殼下,實行零土地招商,有效挖掘土地資源的潛力,提高了投資密度。2004年全鎮共盤活閒置資產總額970萬元,使96畝閒置土地、14000多平方米閒置廠房及各類生產設備重新發揮出效能。

村屯建設

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“四個不放鬆”

程郭鎮轄74個行政村,4.2萬人,耕地面積7.7萬畝。該鎮不等不靠,強化措施,穩妥推進。目前已完成“四到戶”村莊4個。

一是抓領導,卡實責任不放鬆。成立由黨委書記任組長的領導小組,先後召開了書記辦公會及黨委(擴大)會、領導小組及工作小組專題會議、22個任務村莊工作動員大會,對這項工作進行全面部署,提出了明確的工作任務和目標。按照黨委政府“重心下移,爭取在村委換屆前完成任務”的總體要求,各便民服務處全部進駐村莊,公開辦公和監督電話,落實制度、職責。

二是抓發動,思想認識不放鬆。在鎮黨委、政府統一組織發動的基礎上,以各便民服務處為單位,召開各村“兩委”成員會議,以村為單位召開“兩委”會、黨員、村民代表會等有關會議,進一步統一思想,明確政策,有條件的村莊,召開全體村民大會,面對面地徵求村民意見,對本村的實施方案進行修訂完善,以達到最大程度的合情、合理。

三是抓程式,政策規定不放鬆。為確保依法依規按程式辦事,召開了由22個村黨支部書記、村委主任和主管會計參加的座談會,對包村幹部、全體機關幹部進行了培訓,並多次聘請市經管站領導對全體包村幹部和任務村莊的支部書記、村委主任及主管會計進行了集中培訓,遇到問題,及時請示,不擅自答覆。對不符合程式要求的村莊,領導小組嚴格把關,嚴格核對有關資料。同時對參與這項工作的便民服務處著重強化了全局意識、責任意識和協調意識,各便民服務處每天下午五點前將村莊的進展情況、當天存在的問題、解決的辦法報鎮民主管理辦公室,並公開張榜,激勵先進,鞭策後進。

四是抓督導,全面推進不放鬆。根據先易後難、分類指導的原則,將22個村劃分為四類。一類村4個,二類村7個,三類村7個,四類村4個,並有針對性地搞好工作開展。全體包村機關幹部和工作組全體成員劃片包村進行具體的業務指導,同時成立由機關支部、考核辦、組織、紀委相關人員組成的督導組,對工作的具體實施情況進行全程跟蹤督導,以帶動全鎮整體工作穩步推進。

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招商引資工作效果明顯

程郭鎮認真落實市委、市政府《2008年全市招商引資暨外經貿工作意見》,把開展招商引資、狠抓外經外貿、推進“項目建設年”活動作為全年工作的“一號工程”,嚴格強化“一個目標、一支隊伍、一抓到底”的工作理念,紮實推進全鎮招商引資及外經貿工作。確保“一個目標”不動搖。該鎮樹立“堅決完成全年考核指標”的工作決心。1-5月份,程郭鎮外貿出口1100萬美元,進口50萬美元,引進內資6200萬元,分別占年計畫55%、50%、50%,各項指標完成均好於上年同期。成立“一支隊伍”搶主動。他們設立專門的招商引資工作隊伍,全方位服務。按照市委、市政府確定的“項目推進年”和“招商引資年”的部署,首先成立以黨委書記為組長,各村黨支部書記、駐程雙管單位負責人、商會全體會員及經發辦全體成員為成員的招商隊伍。4月上旬召開全鎮各村支部書記、村委主任、駐程雙管單位、全體機關幹部大會,全面發動,以商招商,在全鎮上下營造招商引資“百日會戰”的濃厚氛圍。

堅決“一抓到底”促發展。把程郭鎮“外經貿與招商引資工作”納入08年工作要點和重要議事日程,以培強做大駐程企業為出發點,切實為程郭鎮的後續發展提供動力。以萊州市第十八屆月季花節為契機,積極邀請8位國內外包括港澳台客商來訪考察,其中,中能西部環境研究院院長郝偉光博士、中國國際民族實業集團(香港)有限公司徐東升先生、日本甘力香辛株式會社甘力為彥先生參加了月季花節開幕式。開幕當日,程郭鎮簽約了2個項目,投資1000萬美元的香港獨資“DP”建築模網項目和投資230萬美元坊苑房地產與韓國人山株式會社合資的混凝土攪拌項目。今後工作中,程郭鎮將進一步加大外貿進出口扶持和招商引資力度,擴大招商面,落實簽約項目,強化跟進措施,靠上服務。培植骨幹出口企業,增強出口勢力,保證全鎮經濟又好又快發展。

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“民心工程”長年不斷線

從2001年以來,程郭鎮政府強化民本意識,通過人大視察、政協調研、基層幹部座談討論等形式,篩選確定了民眾迫切需要解決的熱點問題,實施“民心工程”,每年為民眾辦好十件實事。三年來,程郭鎮政府共投入資金1200餘萬元,解決了30多件民眾關心的熱點、難點問題,百姓好評如潮,政府威信不斷提高。程郭鎮又規劃了事關全鎮發展的十件實事大事,其中包括重點道路建設、鎮駐地道路基礎設施建設、投資達100萬元的鎮中心幼稚園建設、投入3000萬元的舊村改造等與百姓密切相關的工程。

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