歷史沿革
疊彩區1996年底行政區劃調整前，疊彩區面積11.2平方千米，人口9.4萬。轄疊彩、和平、鳳凰、鳳北、建軍、群建、東鎮、鸚鵡、觀音閣、蘆笛、九華、驛前、北外、虞山、新碼、新風、清風、抗戰、新建、城北、水塔、鐵路、勝利23個居委會。區政府駐鳳北路。是桂林地區行署所在地。
1996年12月2日，國務院批准對桂林市市轄區的行政區劃作相應調整：擴大疊彩區的行政區域，將原郊區大河鄉、穿山鄉的清風村劃歸疊彩區管轄。區政府駐鳳北路。
2000年，疊彩區轄2個街道、1個鄉。根據第五次人口普查數據：全區總人口134401人，其中：疊彩街道 58911 北門街道 48116 大河鄉 27374
2003年，疊彩區轄2個街道、1個鄉。
001疊彩街道轄：寶積、疊彩、鸚鵡、虞山、回龍、觀音、蘆笛、九華8個社區居委會。
002北門街道轄：清風、錦繡、城北、鳳凰、鐵路、金河6個社區居委會。
200大河鄉轄：四聯、新民、群力、上陽、蒙正、大河、潘家、堯山、大村、白竹乾、清風、五福、星華、烏石、南洲15個村委會。
2006年1月6日，疊彩區人民政府從鳳北路8號搬遷至中山北路147號新綜合辦公大樓辦公。
行政區劃
疊彩區 疊彩街道轄8個社區居委會
寶積、疊彩、鸚鵡、虞山、回龍、觀音、蘆笛、九華
北門街道轄6個社區居委會
清風、錦繡、城北、鳳凰、鐵路、金河
大河鄉轄15個村委會
四聯、新民、群力、上陽、蒙正、大河、潘家、堯山、大村、白竹乾、清風、五福、星華、烏石、南洲
沿革
1996年12月2日，國務院批准：原郊區大河鄉、穿山鄉的清風村劃歸疊彩區管轄。
地理環境
位置境域
疊彩區位於廣西壯族自治區東北部，桂林市中部，東面和北面與靈川縣相連，南與象山區、七星區相接，西與臨桂區接壤。
氣候
疊彩區屬中亞熱帶季風氣候。境內雨量充沛，光照充足，夏長冬短，四季分明，無霜期長。
地形地貌
疊彩區地形以喀斯特地貌為主，發育岩溶地貌和流水地貌兩大系列，地貌類型複雜，形態多樣。山地、丘陵、平原 均有分布，主要山峰有疊彩山、伏波山、虞山、堯山、老人山等。
水文
疊彩區主要河流有灕江、董家河等 ，董家河發源於大河鄉鳥樹嶺全長5.20 公里，流域面積 0.81平方公里。
資源
土地資源
2010年，疊彩區灕江西岸邊有近9平方公里未開發的土地，
2010年疊彩區耕地面積1193公頃。
植物資源
疊彩區有植物資源近千種，包括銀杉、銀杏等名貴樹種；植被以馬尾松為主，林業主產杉木和毛竹。
礦產資源
疊彩區礦產資源豐富，礦種主要有赤鐵礦、黃鐵礦、褐鐵礦等。
經濟
綜述
疊彩區 2013年疊彩區完成地區生產總值53.93億元，同比增長9.4 %；全社會固定資產投資43.05億元，同比增長28.2%；財政收入3.61億元，同比增長11.51%；規模工業總產值28.12億元，同比增長23.7%；社會消費品零售總額62.96億元，同比增長12%；實際到位內資23億元，完成年度目標任務的100%；實際利用外資802萬美元；城鎮居民人均可支配收入24427元，農民人均純收入8604元。
第一產業
2012年疊彩區完成農業總產值1.88億元，同比增長4%。花卉種植新增600畝，總面積達6000畝，產值占全區農業產值的40%以上。蔬菜面積新增1500畝，總面積達1萬畝，產量達39705噸。家禽出欄51.1萬羽，同比增長4%；生豬出欄1.9萬頭，同比增長4.5%。
2013年疊彩區花卉特色產業實現產值3600萬元，占全區農業產值的40%以上。“菜籃子”基地面積穩定保持在2500畝左右，其中1200畝已通過自治區農業廳和區質量技術監督局無公害蔬菜基地認定，年產量3萬噸，產值1800萬元。南方優質梨產量達5萬多斤。全年出欄生豬1.8萬頭、家禽49.02萬隻、大牲畜0.63萬頭。新建野豬、竹鼠、黑豚鼠養殖基地各1個。
第二產業
2009疊彩區內有規模以上工業企業16家，規模以下工業企業約130家，主要生產飼料、食油、機械工具機、機械配件、醫療儀器、五金電器、工藝製品、塑膠印刷、木製用具等。
2012疊彩區完成規模以上工業總產值22.73億元，同比增長4.81%。全年幫助企業獲得銀行及上級流動資金貸款3.66億元，三家企業獲得中小企業發展專項扶持資金110萬元，五家企業獲貸款貼息資金112萬元。區財政投入扶持資金112餘萬元，發展微型企業190家。
2013年疊彩區新增億元企業2家，培育微型企業86家。力源糧油集團龍頭骨幹企業支撐帶動作用顯現，新增子公司8家，是全市唯一的自治區20家強優工業企業。
第三產業
2009疊彩區先後建成了以11個專業批發市場為主體，農貿市場、個體經營商品零售市場協調發展的市場體系。各專業市場共有個體經營戶2000餘戶，市場經營商家1200餘家，年商業營業額約8億元，年實現稅費1000多萬元。
2013年疊彩區“花無缺”農家樂被評定為四星級，疊彩區非星級酒店全年接待
入境遊客19102人次，完成年度目標任務的117%。第七屆全國烹飪技能競賽暨第二屆桂林地方美食評選大賽，疊彩區有4個菜品分獲傳統菜金獎和創新菜金獎。
2013年，疊彩區服務業產值增加值達39.17億元，同比增長8.4%，占同期GDP比重73%。
社會
城鄉建設
2012年，疊彩區確定的10項為民辦實事工程有8項全面完成，全面落實“小巷燈”工程，在九華、鸚鵡、回龍等社區安裝“小巷燈”54盞。落實基層便民工程，成立錦繡社區服務站，完成清風社區辦公用房整合改造，清秀社區建成“一站式”政務服務中心、便民健身室和圖書室。文化廣場公益傳媒工程順利建成使用。
民生
2013年，疊彩區共發放低保資金705萬元，發放醫療救助金109.24萬元，發放孤兒保障金4.89萬元，建成清風社區、鐵路社區2個居家養老服務站。清風社區被民政部授予“國家級綜合減災示範社區”稱號。殘
聯工作榮獲桂林市扶貧開發目標責任考核第一名。
2013年，疊彩區共提供就業崗位3310個，完成新增城鎮就業2393人，城鎮失業人員再就業688人，農村勞動力轉移就業新增210人。完成就業技能培訓159人，創業培訓147人。全年完成養老保險擴面任務2275人，發放城鄉居民養老金318萬餘元。
科技
2013年，疊彩區有11人次獲學科競賽全國獎勵，114人次獲廣西壯族自治區級獎勵，54人次獲桂林市級獎勵，11個課題立項為自治區“十二五”規劃課題。
醫療
2012年，疊彩區大河鄉衛生院醫改順利完成，新農合參合率達98.28%，統籌基金總支出622.56萬元，使用率達83.93%。
交通
疊彩區交通發達湘桂鐵路、322國道縱貫全境。桂柳高速公路、322國道在區內交接，桂林
港務所，鐵路客運始發站、桂林市郵電、通訊中心坐落其中。
桂林兩江國際機場距疊彩區26公里。桂東北地區最大的鐵路貨運站-鐵路客運始發站，年吞吐量達300萬噸；桂林市區唯一的大型貨運碼頭虞山碼頭，貨船可抵廣州。
民航：
桂林兩江國際機場距疊彩區25公里。擁有國際國內航線50多條，國內可直航北京、上海、廣州等40多個城市，國際通香港、澳門、日本福岡、韓國首爾、馬來西亞等航線。
鐵路：
鐵路北接京廣線，南接黔桂、枝柳動脈，縱貫湘桂走廊。
公路：
高等級國道322線貫穿全境，衡陽至昆明、北京至北海、桂林至梧州高速公路交匯。
旅遊
疊彩區有豐富的旅遊資源轄區內有著名的伏波山公園、疊彩區山公園和新開發建設的公園精品─虞山公園、泗洲灣、疊彩山、伏波山、木龍洞等。
疊彩山
位於桂林市北的灕江之畔，包括：四望山、于越山和明月、仙鶴兩座山峰。因山石層層橫斷如彩綢錦緞相疊而得名。古代山上多桂樹而稱之桂山，又由於山中有個四季生風的洞，也叫它作風洞山。從亭中眺望明月峰的山石，便見疊彩層層、琳琅滿目，最能領略“疊彩”之意。
銀子岩旅遊景區
桂林荔浦銀子岩旅遊景區位於桂林市荔浦縣馬嶺鎮荔桂公路東側，距世界旅遊明珠桂林市
中心85公里，距中國旅遊名縣陽朔縣界3公里。銀子岩世界旅遊度假風景區集自然、人文景觀於一體；特色景點數十個，以音樂石屏、廣寒深宮、雪山飛瀑“三絕”和佛祖論經、獨柱擎天、混元珍珠傘“三寶”等景點為代表。
象鼻山
象鼻山是桂林的城徽山，是桂林旅遊的標誌山，它坐落在桂林市中心的灕江與桃花江匯流處，形似一頭鼻子伸進灕江飲水的巨象，象鼻和象腿之間是面積約一百五十平米的圓洞，江水穿洞而過，如明月浮水。坐落西岸的象山水月與灕江東岸的穿月岩相對 ，一掛於天，一浮於水，形成“灕江雙月”奇特景觀。
蝴蝶泉
蝴蝶泉位於陽朔月亮山風景區“十里畫廊”的精華旅遊地段，有陽朔唯一的原始吊橋、高
山音樂流水瀑布、可鳥瞰陽朔“香格里拉”遇龍河和羊角山等精華田園風光的最佳觀賞台、蜜蜂園、蝴蝶園等景點。
半邊渡
半邊渡離繡山約兩公里處，江左岸有一駝形石山，拔岸屹立，阻斷了岸邊的小路，使得兩個村莊過去必須依靠渡船往返，由於兩個渡口均位於同一岸邊，因而當地人稱之為半邊渡。半邊渡的對岸有一村莊名為浪洲村，半邊渡實際上是“三邊渡”，故當地人戲稱為“一渡兩邊三靠岸”。
名優特產
灕江啤酒魚
灕江啤酒魚像川菜中火鍋魚的做法，先煎，再放啤酒及各種調料燒制而成，魚不易燒糊且受熱均勻，入口果
然鮮辣可口，無腥味。
桂林米粉
桂林米粉圓細、爽滑、柔韌，具有獨特的風味。其做工考究，其特點是潔白、細嫩、軟滑、爽口。其吃法多樣。
桂林腐竹
桂林腐竹大約盛行於唐代，沿襲至今，腐竹成了桂林的傳統食品。得益於灕江和桃花江水泡浸大豆以及傳統的特別製作工藝。成品顏色淡黃、油麵光亮、枝條肥胖、空心鬆脆。
投資嚮導
投資成本
外商投資涉及的主要稅種及稅率
外商投資企業根據其所從事的不同行業主要涉及以下稅種：
（1）增值稅：三檔稅率，既基本稅率17%、低稅率13%、零稅率。
（2）消費稅：從3%—45%總共設有十五個檔次。
（3）營業稅：視不同行業分為3%、5%、8%、10%四個檔次。
（4）外商投資企業和外國企業所得稅：稅率為30%，地方所得稅率為3%。
（5）個人所得稅。
優惠政策
在疊彩區投資的外商，除享受國家規定的全國統一對外商實施的優惠政策外，還享受國家西部大開發優惠政策和少數民族自治區享有的特殊政策。在疊彩高新技術產業發展區投資的外商，享受國家級高新技術開發區優惠政策。
1、稅收優惠政策
（1）在疊彩區設立的屬於國家鼓勵類的外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率徵收企業所得稅。國家鼓勵類的外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類項目和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，其主管業務收入占企業總投入70%以上的企業。
（2）設在桂林疊彩高新技術產業發展區的被認定為高新技術企業的外商投資企業，可享受長期減按15%的稅率徵收企業所得稅。
（3）對生產性外商投資企業，經營期在十年以上的，從獲利年度起，第一、第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
（4）外商投資鼓勵類產業及優勢產業項目，在投資總額內進口自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
（5）鼓勵類外商投資農業項目，按照農業稅和農業特產稅不重複交叉徵收原則，對在非農業稅計稅土地上生產的農業特產品，只徵收農業特產稅。對在農業稅計稅土地上生產的農業特產品，農業稅照征，計算繳納農業特產稅時，將農業稅扣除。
2、土地優惠政策
（1）外商投資企業從事水利、能源、交通、城鎮基礎設施項目的建設用地和公益事業用地，只要符合《中華人民共和國房產管理法》第二十二條和中華人民共和國國土資源部第9號令《劃撥用地目錄》的允許條件規定，可按行政劃撥方式取得國有土地使用權。
（2）外商投資項目用地，凡涉及徵用農村集體土地的，必須上報自治區土地行政主管部門批准。對於商業、旅遊娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須依法招標拍賣或者以掛牌方式出讓土地。
（3）外商投資企業以出讓方式取得國有土地使用權，不再繳納場地使用費。
（4）外商投資國家鼓勵類產業的項目，一次性繳納國有土地使用權出讓金有困難的，可與市土地行政主管部門簽訂分期付款協定，首期付款不得低於25%，餘款可在五年內付清。
3、疊彩區優惠政策
（1）根據疊政發〔2004〕27號文《疊彩區招商引資獎勵辦法》中規定：
獎勵的範圍、對象
凡介紹本轄區外、國外、境外客商到我區投資興辦企業和項目的國內法人、公民、華僑、港澳同胞、台灣同胞和外國人；向上級單位或通過其他渠道爭取無償撥款，引薦境內外公民、組織無償捐贈於我區的單位和個人。區機關事業單位工作人員不適用本辦法。
獎勵的標準
(A)凡受我區委託並與區政府簽訂了委託招商協定的單位幫助引進的外資項目（房地產業和建築業除外，若個別確需獎勵的，由區政府研究後確定），按實際到位投資額200萬美元以下的按3‰計提獎勵；實際到位投資額200萬美元以上，超過200萬美元部份按5‰計提獎勵。
(B)凡未受我區委託的單位和個人幫助引進外資項目（房地產業和建築業項目除外），經區政府審核認定後，按實際到位投資額的3‰計提獎勵。
（C）凡引進區外客商投資我區，對新建工業類項目的，按該企業投產後的財務決算年繳納稅收總額計提獎勵，第一年按3%計提，第二年按2%計提；興辦非工業類和介紹現有企業落戶我區的（房地產業和建築業除外），按該企業進區並經營後的財務決算年繳納稅收總額計提獎勵，第一年按2%計提，第二年按1.5%計提。高新技術企業按企業投產後的財務決算年繳納稅收總額計提獎勵，第一年按4%計提，第二年按3%計提。
（D）對向上級單位或通過其他渠道幫助我區爭取到無償撥款的單位和個人，在區政府核定通過後，由區政府財政或受益單位給予1~2%的獎勵。
（E）介紹引進區外、境外單位或個人為我區捐贈資金和實物的，待資金實物到位後，由受益單位對引薦人給予3-5%的獎勵（單位捐贈的獎勵3%，個人捐贈的獎勵5%）。捐贈款物用於救災救濟或用於區、鄉文化、教育、道路等公益設施的，分別由區、鄉財政給予獎勵。
（F）上述獎勵中（A）、（B）項獎勵均為引進國外、境外資金項目，按實際到位投資額計提獎勵。（C）項為按企業的財務決算年繳納稅收額計提獎勵。引進國外及境外資金的項目引薦者可選擇（A）、（B）項，也可選擇（C）項的獎勵方式，但引資者只能享受其中一項的獎勵。
項目引薦者對我區經濟發展的特殊貢獻的，由區委、區政府專項研究，提高對其獎勵標準。
（2）根據疊委發〔2004〕29號文《關於獎勵經濟工作先進單位的決定》中規定：
獎勵範圍、對象及條件：
範圍：凡交納稅金進入我區財政的納稅戶。
對象：國有、集體企業及國有控股企業的領導班子，非公經濟企業的法定代表人。
獎勵標準：根據企業對財政貢獻大小確定。
A、對年交納增值稅、營業稅和所得稅三稅之和（下同）在500萬元以上（含500萬元）的企業，區委、區政府授予“疊彩區經濟工作特等獎單位”稱號，獎勵企業負責人5萬元。
B、年繳三稅在300-500萬元（含300萬元）的企業，區委、區政府授予“疊彩區經濟工作一等獎單位”稱號。其中，年繳三稅之和在400-500萬（含400萬元）的企業，獎勵企業負責人4萬元；年繳三稅之和在300-400萬元（含300萬元）企業，獎勵企業負責人3萬元。
C、年繳三稅之和在100-300萬元的企業（含100萬元），區委、區政府授予“疊彩區經濟工作二等獎單位”稱號，其中，年繳三稅之和在200--300萬元的企業（含200萬元），獎勵企業負責人2萬元；年繳三稅之和在100-200萬元（含100萬元），獎勵企業負責人1萬元。
D、年繳三稅之和在20-100萬元的企業（含20萬元），區委、區政府授予“疊彩區經濟工作三等獎單位”稱號。其中，年繳三稅在50-100萬元的企業（含50萬元），獎勵企業負責人5000元；年繳三稅在20-50萬元的企業（含20萬元），獎勵企業負責人3000元；
4、其它優惠政策
（1）外商投資基礎設施項目，免收市政建設配套費；減半收取規劃綜合技術服務費；
（2）外商出資購買國有資產或產權，一次性付清全部價款的，經市人民政府批准，可以給予20%的優惠。數額較大一次性付款有困難的，經批准，可以分期付款。首期付款30%，其餘部分在三年內付清。
（3）外商投資基礎設施和優勢產業項目，適當放寬國內銀行提供固定資產投資人民幣貸款的比例，中外合資合作項目放寬到中方出資比例的120%，外商獨資項目擴大到外方註冊資本的100%。對屬於《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的項目，外商具有良好信譽、貸款用於購買項目所需的國產材料及支付國內工程承包費用的，國內銀行向其提供固定資產投資人民幣貸款可不受上述比例限制，由銀行獨立評估，自主確定。
（4）外商投資農業、林業、水利、交通、能源、環保等基礎產業或基礎設施建設，礦產、旅遊等資源開發，建立技術研究開發中心，享受外商投資鼓勵類產業的各項優惠政策。鼓勵外商以收購、兼併、參股等各種形式參與國有企業資產重組。
5、外商投資有關政策法規目錄
（1）《中華人民共和國中外合資經營企業法》及其《實施條例》；
（2）《中華人民共和國中外合作經營企業法》及其《實施細則》；
（3）《中華人民共和國外資企業法》及其《實施細則》；
（4）《指導外商投資方向規定》；
（5）《外商投資產業指導目錄》；
（6）《中西部地區外商投資優勢產業目錄》。
廣西壯族自治區縣級以上行政區劃
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