消費種子基金

消費種子基金

“消費種子基金”,是由財政(或聯合相關企業)專門撥出一筆經費,專用於相關產品的消費補貼。即由“政府下種子,企業摘果子,消費者得實惠”。其中的種子,就是由財政(或聯合相關企業)專門撥出一筆經費,專用於相關產品的消費補貼。“消費種子基金”概念由廣東省政協科教衛體委員會副主任、廣州白雲山和黃總經理李楚源提出。

基本信息

由來

(圖)市民手握消費券市民手握消費券

2009年2月,中國商務部副部長姜增偉明確表示“政府發放消費券促進內需是可行的”之後,“消費券”一詞炙手可熱起來,不僅僅是老百姓熱切期盼的新鮮事物,還是2009年廣東兩會的熱點話題,不少委員都對消費券如何發、如何刺激消費有更多建議。

廣東省政協科教衛體委員會副主任、廣州白雲山和黃總經理李楚源2009年的提案中提出要採取“消費種子基金”———由財政(或聯合相關企業)專門撥出一筆經費,專用於相關產品的消費補貼。“形象一點比喻,就是‘政府下種子,企業摘果子,消費者得實惠’,”李楚源分析指出,“在某種程度上,有點類似出口退稅政策,只不過我們不是補貼出口企業,而是直接補貼國內消費者,從而刺激其消費。”

可行性

李楚源認為“消費種子基金”的設立,非常具有可行性。為了應對此次金融危機,廣東實施促進經濟平穩較快發展十六條措施,估計全年可投入1.3萬億元。其中在“加大對企業的扶持力度”等方面的投入,可直接劃撥一部分到拉動內需的基金設立上。

實施範圍

(圖)消費種子基金消費種子基金

與杭州的4000萬元旅遊“消費券”的單一性相比,李楚源的“消費種子基金”中“旅遊下鄉”計畫和“廣(國)貨採購激勵計畫”覆蓋範圍更廣泛。

“今年恰逢建國60周年,可以藉助這一契機,組織農民觀看祖國大好河山的特別旅遊計畫,可在旅遊淡季出行,費用不高。”李楚源說,目前廣東農業人口約5000餘萬,如果其中百分之一即50萬人參加這一計畫,以每人單筆出遊500元計,以“家電下鄉”13%的報銷比例,各級政府財政補貼3250萬元,可直接拉動旅遊消費25億元。

如果設立“廣(國)貨採購激勵計畫”,特設一筆種子基金,對廣東各級政府及相關企事業單位,在採購時採購的產品若是處於目錄內的廣(國)貨的,在採購後憑發票就給予一定比例的激勵。消費拉動的效果將是成百上千倍。

作用

相比起杭州、成都的向消費者單一發放消費券,李楚源認為單一發放對內需的拉動有限,“如果政府給市民發10元消費券,市民也許只消費10元,那么拉動是有限的;而我提出的消費種子基金,就是在市民購買的物品中補貼了10元,例如買一個物品需要15元,政府補貼10元,市民只需要付5元。這樣,同樣數額的補貼,‘消費種子基金’比‘消費券’意義更大,”

“消費種子基金”的刺激作用,在於它是在完成消費後,真金白銀以明發的形式直接給消費者本人。這樣既刺激居民消費的直接衝動,又會避免暗補給相關購買企業時,可能產生的一些不公平甚至腐敗現象。

提議者

(圖)李楚源李楚源

李楚源,男,漢族,高級經濟師,1965年10月生於廣東潮陽。1988年畢業於中山大學化學系,獲化學學士學位。現任廣藥集團副總經理兼廣州白雲山和記黃埔中藥有限公司總經理。系廣東省政協科教衛體委員會副主任。

李楚源在醫藥及相關產業市場行銷、企業管理和企業文化等領域具有豐富的經驗和突出的成就。先後榮立抗非典二等功、第八屆廣州市十大傑出青年、廣州十大傳說人物、廣州市勞動模範、廣東省“五一”勞動獎章等殊榮。

他主持的“‘白雲山’板藍根科技行銷”被《南方都市報》《新京報》評為“2003年十大行銷事件”;“白雲山借限售令搶占市場空缺”榮獲2004年中國“十大行銷案例”;在全國首創家庭過期藥品回收機制;獲得第十一屆國家企業管理現代化優秀成果二等獎,第十三屆廣東省企業管理現代化優秀成果一等獎;複方丹參薄膜衣片的關鍵工藝研製及產業化推廣項目獲得2003年廣州市科技進步二等獎。

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