定義
何謂“支出性腐敗”其實就是官員或“類官員”利用自己手中對資金的支配權進行貪污或尋租的行為。這種腐敗形式，數額往往特別巨大，操作過程特別隱秘，一旦發生會給國家財產造成極為重大的損失。
歷史
支出性腐敗，其實古已有之。《明史》有載，元末黃河泛濫，元帝有意治黃，宰相脫脫上書以為不可。明明是件好事，為何脫脫不同意治黃?因為脫脫非常清楚，官員腐敗至極，朝廷下撥的治河款項，經過層層扒皮，連十分之一也到不了河工手裡。河工出力卻得不到基本回報，連飯都吃不飽，豈能不出事?元帝不聽，堅持治黃。後來的故事大家都知道了：挖河挖出獨眼石人，上刻“挖出石人一隻眼，挑動黃河天下反”，紅巾軍起事，拉開埋葬元朝序幕。有清一代，凡是河工、漕運、鹽務……只要是朝廷壟斷的事務，都極易催生腐敗，“肥缺”都是朝中權貴禁臠，等閒人等不得染指。
主要方式
支出式腐敗 第一種，依靠“中間人”進行尋租。舉個例子，原鐵道部部長劉志軍在任八年，一共修建了7000多公里的高鐵，總投資3萬億。怎么做的？2007—2010年期間，23個大型國企透過商人丁書苗的穿針引線，從劉志軍手裡拿到了50多個項目。我們的政府為這些項目總共支出1788億，丁書苗從裡面獲利20幾個億，然後幫劉志軍結賬結了4900萬元。在2013年9月開庭受審的時候，這筆錢算作了她對劉志軍的賄賂。
第二種，在國企里培植自己的親信，直接收取賄賂、就地分贓。舉個例子，原國資委主任蔣潔敏在擔任中石油董事長的時候，把企業里的各個“肥缺”，比如石油勘探、海外投資與收購、設備採購，都交給了自己的親信。根據媒體的報導，中石油2011年“勘探與生產”板塊的資本性支出是1621.54億元；2012年是2272億元；2013年，也就是中石油腐敗網路被連根拔起的時候，這筆開支的預計數額更是逼近2400億元。中石油“勘探與生產”逐年遞增的支出確實每一筆都有必要嗎？這裡面又有多少支出被用來當作了權力尋租的魚餌？
第二類，也就是審批式腐敗。以原能源局局長、發改委副主任劉鐵男為例。2003年的時候湖南常德想要建一個發電廠，但是一直通不過發改委，準確地說是劉鐵男的審批。到2012年，眼看電廠還是批不下來，湖南省的一位副省長去說情還是沒有結果。直到當年劉鐵男去湖南考察，政府的一、二把手主動請託，才終於拿到了劉鐵男批下來的一張條子。這之後，要對機組選型、工程建設方案、外部建設條件、技術經濟可行性進行論證；還要開展土地、環境保護、水土保持、電廠接入系統、銀行貸款等工作，並取得國土資源部、國家環保總局、水利部、國家電網和銀行等相關單位的支持性檔案。這一趟流程走下來，需要給大大小小的官員“上供”2000萬元，才能最終建成電廠。
最後是第三種，賣官鬻爵。以劉志軍為例，何洪達在1997年的時候通過賄賂劉志軍，當上了哈爾濱鐵路局黨委書記，繼續賄賂又當上了哈爾濱鐵路局局長，2004年調入鐵道部任政治部主任。何洪達先後給了劉志軍10萬美元，最後還成了他的“馬仔”。
這還沒完，何洪達自己掌握了權力之後，也開始賣官。他在1997—2004年之間，先後幫哈爾濱鐵路局的6個基層和中層幹部，實現在該局內部升遷。還有一些他掌管下的“肥缺”，比如自備車管理辦公室主任、哈爾濱鐵路局總調度長等職位，在他手裡賣出過很多次。何洪達靠賣官共收取了1452萬元賄賂，如果把他曾經給過劉志軍的10萬美元當作“原始資金”，那何洪達的“賣官”投資渠道為他實現了每年150％的回報率。
劉志軍上台之前整個鐵道部只有500個局級幹部，到他下台時，變成2000個局級幹部。廣東茂名市市委書記羅蔭國直接給各個官職明碼標價，掛牌拍賣：科技幹部20萬、處級幹部200萬、副市長等位置1000萬。他還給自己的位置標價呢，價值1個億。羅蔭國倒台之後，有303個官員受到牽連。我認為新聞報導中說羅蔭國受賄7000萬，這個數遠遠低於真實數字。
如何防治
懲處“支出性腐敗”，一方面要靠黨紀國法震懾犯罪，另一方面要把投資的主體變更為民營企業，才能最大限度壓縮各級黨政領導和國企領導的“投資衝動”，最大限度地剷除“支出性腐敗”的生存土壤。
