優點
土地招拍掛制度一套科學、合理、完善的土地招標掛牌制度是在一定製度上可以終結靠關係、“暗箱操作”的協定供地方式，進入了一個土地供應公開交易的新時代。正因此，有人稱土地招標拍賣掛牌出讓制度的頒布、實施為中國的“土地革命”。該制度的優點是：
一、土地使用權實行招標拍賣掛牌，防止和避免了腐敗行為的產生。土地使用不公開，難免攙雜著“幕後交易”一些掌管土地使用權的部門為了個人或小集團利益，往往會藉機斂財，肥了個人，害了國家，直接導致國有資產流失。
二、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利於房地產市場的健康發展。土地實行公開招標拍賣掛牌，減少了諸多的中間環節，使倒買倒賣土地的空間大為減小。
三、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利於土地使用權“招拍掛”出讓，有利於房地產分離，提高土地開發效率。目前“招拍掛”的土地供應方式，有利於土地的合理利用和整體規劃。由於實施了土地的儲備制度，政府將逐步把生地轉化為熟地後再進行“招拍掛”，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計畫地分配到位，開發商只要按規劃要求作好設計圖紙並得到許可後就可順利開工了，可以專心提高建築品質和服務，大大縮短了房地產開發周期，有效地控制了開發成本。因此房地產開發土地利用的高效率也成為必然。
四、土地使用權實行招標拍賣掛牌，是有利於土地市場公平競爭。土地既然可以公開拍賣，所有房地產商都可以通過竟買的方式取得土地使用權，不分內資企業還是外資企業，一律通過竟拍的方式，大家站在同一起跑線上，進一步體現了優勝劣汰的市場法則。
五、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利於開發商綜合實力提高。公開“招拍掛”意味著房地產開發商機會均等，只要有足夠的經濟實力和經濟實力，就能在競爭中取勝。中小開發商必須適應新的規劃，將投標要求研究透徹，根據自己實際情況量力而行，這樣才有希望在市場上占據一席之地，提升開發能力。綜合實力較強的開發商會獲得獲取較大的機會而得到逐步發展，沒有實力的開發商在一次次競爭中落敗，將逐漸淡出市場，這會導致房地產市場的重新洗牌。
六、土地使用權實行招標拍賣掛牌，能夠更加合理的體現土地使用價值。政府必須對土地進行正確的評估，採用合理的招標辦法，公正的評出中標單位，開發出符合市場要求的優秀建築，更好的體現土地使用價值。
招拍掛制度的以上優點，是假設該制度本身高度完善並有嚴格、合理的操作流程和實施細則，並有良好的政治、法律環境和人文基礎。反之，在政府職能、社會道德、法律制度和監督制度等、社會政治制度和市場經濟制度不配套的情況下，孤軍推進市場體制和產權制度改革，不但不能從根本上解決傳統體制或制度的效率問題，而且會帶來新的更為嚴重的社會正義問題。
缺陷
土地招拍掛制度2003年8月26日，《中國經營報》以《上海地產商觸碰土地交易制度敏感神經》指出：多位房地產巨頭認為土地公開招標拍賣導致地價因“公開競爭”而高升，從而把房地產價格逼上了懸崖邊緣，如果說房價高，其實是地價高；如果說房價存在泡沫，其實地價也存在泡沫，上海地產界準備聯合上書有關部門，就現行土地招標拍賣制度提出意見。《中國建設報》則在《交鋒土地新政策》指出北京的國企地產公司、部分上市公司也和上海一樣，對國土資源部頒布的國有土地使用權招標拍賣掛牌的制度，持反對態度。2002年11月25日，《中國經濟時報》以《土地拍賣：泡沫溢出亟待立法》，指出招標拍賣掛牌制度可能引發經濟泡沫，需要規範。2004年11月25日，《中國經濟時報》以《協定批租十大渠道開發商自述土地交易內幕》，指出當前炒賣土地、謀取暴利的現象非常普遍。按規定，房地產開發商具有相應的資質就可以申請地皮，但實際操作卻是另外一回事。2004年6月7日和11月8日，《經濟參考報》則以《“中國第一拍”陳少湘談土地拍賣槌起槌落西“戲”份多》和《拍賣業“潛規則”遊戲損他利己》，以及2004年5月29日，人民網以《由“一槌拍飛兩億”談土地拍賣中的“程式正義”》，從理論上和實踐上揭示拍賣業“導演”拍賣中的種種黑幕和手法以及原因。
房地產業作為特殊的行業，任何一項制度的出台，都會引起社會的普遍關注。客觀上，任何事物都有兩面性，尤其是一個新政策，在與市場的磨合中會出現這樣那樣的不足。作為正在摸索的中國來說，自然可以理解。
一、評價標準過於單一。美國的招拍掛，價格因素是最後一個，而我們現在唯一以價格去進行招拍掛，把別人最壞的東西吸收過來，如此處理，大家所看到預期變化的時候，既是房地產價格暴漲的時候，這樣的直接受害者既不會是政府，亦不會是土地的竟得人---開發商，而是最終的消費者。
二、評價過程和標準模糊，致使招投標流程不動。目前，因缺乏嚴格的評標程式和標準，招標出讓工作在一些地方很不規範，遭到過多的人為因素干擾。前些日子，筆者在網上竟然看到河南某地的一塊國有土地開價低於協定時的意向價。當然，我不是說拍賣價一定要高於意向價才能說明該制度的公正，關鍵是中標企業就是原來信誓旦旦要求協定出讓的企業，其內幕自然只有當地的政府再清楚不過了。
三、為了使土地供應過程更為公開、公正、公平，政府還需要進一步完善和最佳化土地招投標流程，指定嚴格的評標程式和標準，防止人為因素干擾；招標拍賣掛牌後仍然存在政府暗箱操作，市場房地產不公平交易問題沒有解決。首先是由於土地供給雙軌制陷阱的存在，仍然在引致權勢階層利用權利在市場低價獲取劃撥和協定用地後然後倒賣，從而獲取巨額土地利潤。其次是由於招標拍賣掛牌仍然可以被暗箱操作，從而引致政府利用陽光制度將不公正的交易“導演”為公正的交易。
四、市場的政策透明度不夠。在中國香港地區，政府對土地的供應計畫每半年公布兩次，有時也會一次性將計畫全部公布，香港回歸後，為了增加土地售賣的供應量，用以平衡樓價，曾一次性公布過幾年的賣地計畫，這樣做一方面可以保證讓更多的人了解土地供應情況，另一方面也有利於開發商在選擇土地時合理安排資金。當守法開發商亟需要用地時，“壟斷腐敗者”就是不供地；而當與“壟斷腐敗者”有勾結的“不法商人”需要用地時，則是有求必應。一旦出現這種腐敗，就不僅僅只是涉及到國有土地資產的流失，甚至已直接傷害到守法的開發商和普通購房者的利益了，其代價是人們對宣揚所謂公平、公正制度的質疑和政府信用深層次的危機。
五、信息宣傳不夠。由於土地規劃的透明度不夠，從而宣傳力度也不夠。在香港地區，買地會受到港人的普遍關注。在拍地前，代理會通過傳媒預測買地結果，例如土地成交價、建築成本及利息等，再將周邊同類物業的成交價作為參考，根據市場走勢，從而預測出多種成交價，在拍賣前製造不少輿論。而內地拍賣地的周邊成交價不準確，只能從項目的售價來判斷。比如土地價是3000元/平方米，建成後的總成本在6000元/平方米以上。但是周圍的項目售價僅在5000元/平方米左右，市場價格透明度不高。
六、銀行金融支持力度存在不足。在香港買地，一般要求投地方在一個月內全數支付所有地價款，開發商在投地前也已安排好土地使用權及建築等項貸款。在內地，由於金融機構的風險防範能力較差，開發商在獲得土地使用權前幾乎不可能從金融機構獲得資金上的支持，因而他們的資金基本等於自籌資金，出讓金的分期分付，在內地就見怪不怪了。
七、中介服務配套跟不上。香港的土地拍賣檔案是給建築師的，因為他們是專業人士，能做出專業分析，如對買地限制及環境做出評估，然而，將做出的多個方案連同預算向發展商推薦。可以大大提高中小型企業發展商參與競爭。而內地設計院的市場化程度不高，根本沒有把注意力集中到這方面。
八、規範政府競爭制度不足。在市場經濟條件下推行發展經濟優先的政策，由於缺乏規範政府之間有序競爭的制度配套，因而在加劇地方政府之間無序競爭的同時，引致地方保護主義的招商引資政策同招標拍賣掛牌制度的衝突，造成地方政府需要低地價、零地價、負地價的內生動力。在上下級信息不對稱性和指標純經濟性條件下上級政績考核下級，由於缺乏規範地方政府發展思維的科學發展觀配套，因而在激勵地方政府做大GDP的同時，引致出於短期政績的地方優惠政策排斥招標拍賣掛牌制度，造成地方政府形成在招標拍賣掛牌中弄虛作假的機制，從而影響其有限理性發生理性偏離，並最終造成土地使用者在政府壟斷市場的土地交易活動中背離等價交換原則。
九：高房價的罪魁禍首就是招拍掛；招拍掛無形中成為高房價的間接禍首。地方政府“土地財政”是房價高企的主要責任者，也是房價居高不下的“根源”所在，地王（拉高房價）的頻頻出現更是招拍掛的制度造成。解決這樣問題，首先土地政策需要全面調整，以有效增加土地供應量，打擊囤地。“招拍掛”制度也應該變革，減少拍賣，多用“暗標”方式！
可見，相對於協定出讓時的腐敗，如果沒有有效的風險防範機制，招標拍賣掛牌制度可能為政府壟斷市場所用，其後果要么為政府財政需求盲目推動價格上漲，要么為政府招商引資暗箱操作壓低價格，從而異化為政府提高“效率”或維護“公正”的機會主義擋箭牌。“壟斷商”式的腐敗自然是更大的腐敗，帶來危害自然會更大。
完善
土地招拍掛制度一、指定經營房地產項目招標、拍賣的具體方法和程式，制定掛牌交
易的類型用地、做法及遵守規則事項等，讓所有流程規範化、制度化，減少人的主觀差異和自由裁量。為了使土地供應過程更加公開、公平、公正，政府還需要進一步完善和最佳化土地招投標過程，制定嚴格的評標程式和標準，防止人為因素干擾；我們可以構想最最理想的土地出讓制度如同一台“土地出讓機器”，政府將土地使用權申請人人申請條件、資信等各種情況輸入系統，該系統就會選出出讓地塊最合適的競得人，它不會因不同操作人、不同的社會環境而得出差異性的結果，使土地出讓方式真正的走上規範化的發展軌道
二、摒棄急功近利的想法，要把投資者的資質、從業經驗、房產業績、市場聲譽、信用度、開發計畫、土地利用力等作為一項重要指標，提高它的權重，而不是把價格作為土地競得的唯一或重要標準。
三、鼓勵資金雄厚但沒有本地開發經驗的外資企業與本地企業聯合投標。從發展本地經濟並保護外來資金經營安全的角度，將外來資金和本地的開發經驗有機結合，可以作到各方共贏的良好局面。
四、提高地產開發的社會開放度，鼓勵實力雄厚、有良好業績的開發商在政府管理下從事房地產開發，這比政府壟斷開發房地產的效率要高。
五、大力提高土地市場的透明度、公平公正度，而且要把各級政府的巨觀管理職能與市場操作嚴格區分。
六、要抑制土地投機和囤積居奇的行為，土地二級市場要加強管理。土地出讓後，土地使用人是否真正的履行出讓契約，按政府部門預期的規劃和進度進行開發，還是有意囤積土地、抬高地價，進行另一種形式的炒買炒賣，使守法開發商要么買進高價地，要么無地開發，從而擾亂了正常的土地市場秩序。
七、讓專業機構對土地進行合理估價後，參加競標的開發商以書面形式向政府投標，與估價最近的企業將獲得土地開發權。
八、堅持以市場為導向，有計畫的供應土地。以市場為導向制定科學、合理的供地政策，運用市場機制公開配置土地資源，有利於提高土地開發利用效率，促進土地資源的科學管理與利用，促進房地產業的持續發展。
九、在土地供應模式上，要切實依法提高政府供地的市場化制度，使之能夠形成一種通過市場確定使用者，通過市場形成土地價格的市場配置機制，最大限度地實現土地資產價值，促使土地市場更加健康、更規範地向前發展。
十、應儘快完善土地集中統一儲備供需的相關法律、法規。目前，我國各地政府普遍存在土地儲備的力度和範圍有限，政府在土地收購、儲備、出讓的過程中，周轉資金巨大，如果操作不規範，很容易引發新的腐敗問題。因此，建立相關的法律條款，規範運作行為十分必要。
十一、相關職能部門的協調、配合機制還須進一步完善。實施土地“招拍掛”機制是一個綜合性的系統工程，在整個推進過程中，必須得到建設、規劃、房管、計畫、物價、財政等有關政府部門的支持和配合。只要其中一個部門工作滯後和脫節，整個工作都將被擱下，無法繼續完成。如規劃條件不能及時明確，或者涉及古樹名木，園林部門不配合等，土地就無法即使推出“招拍掛”。因此，對政府相關部門來說，如不改變觀念，仍按照以前的行政審批方法運作，就可能出現不必要的矛盾。因此為應對現行的新規劃，政府必須在項目規劃、立項、資質管理等方面建立相關的配合機制，從制度上完善這項經營性工作的操作規範，以提高政府服務功能效率。
最後，充分發揮紀檢監察機關的職能作用，加強對土地依法行政情況的監控，對“招拍掛”項目事前信息發布、設定條件、事中的操作程式，事後的契約履行等都得進一步加強管理，實行全過程監督，促使各部門工作規範的進行，使招拍掛制度能真正實現公開、公平、公正的效用。
解讀
土地招拍掛制度土地招拍掛制度是國家土地資源出讓、買賣的招標、拍賣、掛牌制度的簡稱，具體是指國家在土地出讓或者買賣程式中的"招標""拍賣""掛牌"交易的政策或規定。該方式作為我國經營性用地出讓的指定方式，對規範土地市場、提高政府的對城市土地的管理水平、促進房地產市場的有序發展等方面都有著重要意義。土地的交易的公開投標、拍賣和掛牌的共性是其交易的公開性，但其具體操作又有其差異性，針對不同性質的土地交易要採取不同的交易方式。
土地招標
招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
在招標出讓中土地主管部門要根據出讓土地的具體情況編制招標檔案，並實施投標的登記，投標人在登記時必須繳納投標保證金，並提交營業執照的副本，法人代表人證明等檔案。投標人在按照招標檔案的要求編制標書後，在規定的時間內將標書密封投入指定標箱。經由專家組成的評標委員會按照評標標準對企業提交的投標檔案進行評審後，在規定的時間地點開標。在中標人確定後，招標人應向中標人發出《中標通知書》，中標人則在《中標通知書》約定的時間，按照招標檔案與土地管理部門簽訂《國有土地使用權出讓契約》。公開招標的投標單位不能少於三家，如果少於三家則招標人應當停止開標。在公開招標中投標企業投標的價格是重要的評標因素，但評標委員會為了防止土地開發的後續資金無法到位，出現土地閒置浪費現象，開發商的從業經驗和實力也是評標委員們重點關注的要點。
土地拍賣
拍賣出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
土地的主管部門根據被拍賣土地的特徵編制拍賣檔案，競買人在競買申請截止日期前提出競買申請，交納不少於拍賣檔案規定的保證金，並同樣提交法定代表人證明書等資信證明。競買人通過審查後，得到印有編號的競買標誌牌，拍賣會在拍賣公告規定的時間、地點進行。參加的競買人同樣不能少於三人，否則應終止拍賣。在拍賣中最終的成交價格必須高於拍賣方所制定的底價，否則也需終止拍賣。拍賣成交後，競得人按照《拍賣成交書》規定的時間和土地管理部門簽訂《國有土地使用權出讓契約》。土地拍賣中最重要的原則是"價高者得"，與其他形式的拍賣原理相同。
土地掛牌
掛牌出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
政府土地主管部門編制掛牌檔案，競買人在規定日期前提出競買申請，按規定交納保證金、提交法定代表人證明書等資信證明後提交競買申請書。在掛牌檔案規定的掛牌起始日期，掛牌人應該將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求、起始價、增價規則、增價幅度等內容，在土地交易市場掛牌公布，符合條件的競買人應定按照檔案的要求填寫竟買報價單，在掛牌期限內竟買人可多次報價。如果在掛牌期限內只有一個競買人，且報價不低於掛牌底價，並符合其他交易條件的，掛牌成交;在掛牌期限內有兩個或兩個以上競買人報價的，報價最高者為競得人;報價相同的，先提交報價單者為競得人。但報價低於底價者除外，在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或均不符合其他交易條件的，掛牌不成交。掛牌交易的掛牌期限不得少於十個工作日。
競買人確定後.掛牌人應當向競買人發出《掛牌成交確認書》。競得人應該根據《掛牌成交確認書》所約定的時間與市國土房管局簽訂《國有土地使用權出讓契約》。掛牌同樣遵循"價高者得"的原則.不同之處在於不是現場報價.由於掛牌是以書面的形式報價，所引發的關注程度及暴光不如招標與拍賣。
範圍
國土資源部11號令明確了商業、旅遊、娛樂、商品住宅等四類經營性用地和同一土地有兩個或兩個以上意向用地者的，應當招標拍賣掛牌出讓。鑒於《物權法》第137條明確將工業用地出讓納入招標拍賣掛牌範圍，因此，國土資源部39號令第四條明確規定:工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標拍賣掛牌方式出讓。同時考慮到採礦用地的取得和使用要以取得探礦權或採礦權為前提條件，因此明確，工業用地包括倉儲用地，但不包括採礦用地。因此，各地在招標拍賣掛牌出讓活動中，可根據《物權法》、39號令和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》等法律政策，來確定土地出讓是採取協定方式還是採取招標拍賣掛牌方式。一般來說，六類情形的土地必須實行招標拍賣掛牌方式，即(1)供應工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地;(2)其他土地供地計畫公布後同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;(3)劃撥土地使用權改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標拍賣掛牌出讓的;(4)劃撥土地使用權轉讓，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標拍賣掛牌出讓的;(5)出讓土地使用權改變用途，《國有土地使用權出讓契約》約定或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標拍賣掛牌出讓的;(6)依法應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。特別需要明確的是，2006年國土資源部下發的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》中，建立了國有土地出讓的集體認定程式，對不能確定是否符合協定或招標拍賣掛牌出讓範圍的具體宗地，由國有土地使用權出讓協調決策機構集體認定出讓的具體方式。因此，對不能確定是否符合上述招標拍賣掛牌出讓範圍六種情形的出讓宗地，應當經國有土地使用權出讓協調決策機構集體認定，集體認定應當採取招標拍賣掛牌方式的，也應當以招標拍賣掛牌方式出讓。
工作程式
拍賣出讓1、制訂工作方案:制訂拍賣前期工作方案報中心領導和局領導審定。
2、編制拍賣檔案:根據業務處提供的地塊材料編制和印刷拍賣檔案。
3、發布拍賣公告:出讓人至少在拍賣開始日前20天發布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣時間、地點。
4、出售拍賣檔案:按拍賣公告規定時間出售拍賣檔案，並組織現場踏勘。
5、組織現場踏勘:組織有意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘和答疑。
6、受理競買申請:在拍賣公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證複印件(或授權委託書、委託代理人身份證複印件)辦理競買申請，並繳納競買保證金。
7、審查競買資格:根據拍賣檔案要求，對競買申請人的開發資質、誠信記錄進行審查，向符合條件者發放競買人資格確認通知書及競買號牌。
8、舉辦拍賣會:按拍賣公告規定的時間、地點舉行拍賣會。競得人與出讓人當場簽訂成交確認書，同時繳納定金和佣金。
9、公布成交結果:拍賣活動結束後10個工作日內，出讓人將拍賣出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還競買保證金。
10、簽訂出讓契約:競得人於簽訂《成交確認書》之日起，10日內與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓契約》。
招標出讓
1、制訂工作方案:制訂招標前期工作方案報中心領導和局領導審定。
2、編制招標檔案:根據業務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣檔案。
3、發布招標公告:出讓人至少在投標開始日前20天發布招標公告，公布招標出讓宗地的基本情況和招標時間、地點。
4、出售招標檔案:按招標公告規定的時間出售拍賣檔案，並組織現場踏勘。
5、組織現場踏勘:組織有意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘、答疑。
6、受理投標申請:在招標公告規定的時間內，投標申請人持投標申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證複印件(或授權委託書、委託代理人身份證複印件)辦理投標申請，並繳納投標保證金。
7、審查投標資格:根據招標檔案要求，對投標申請人的開發資質、誠信記錄等進行審查，符合規定條件的，應通知其參加投標活動。
8、投標:投標人將在投標截止時間前將表述投入標箱。
9、開標:出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。
10、評標:評標小組按招標檔案確定的評標標準和方法，對投標檔案進行評審。招標人根據評標結果，確定中標人，並簽訂成交確認書。
11、公布成交結果:招標活動結束後10個工作日內，出讓人將招標出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還投標保證金。
12、簽訂出讓契約:競得人於簽訂《成交確認書》之日起10日內，與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓契約》。
掛牌出讓
1、制訂工作方案:制訂掛牌前期工作方案報中心領導和局領導審定。
2、編制拍賣檔案:根據業務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣檔案。
3、發布掛牌公告:出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。
4、出售掛牌檔案:在掛牌公告規定的時間內出售掛牌檔案，並組織現場踏勘。
5、組織現場踏勘:組織意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘、答疑。
6、受理競買申請:在掛牌公告規定時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證複印件(或授權委託書、委託代理人身份證複印件)、"競買報價員"授權委託書、身份證複印件辦理競買申請，並繳納競買保證金。
7、審查掛牌資格:根據掛牌檔案要求，對競買人的開發資質、誠信記錄等進行審查，對符合條件的，發給《競買人資格確認通知書》，通知其參加掛牌活動。
8、掛牌:在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。在報價截止後，如果還有競買人報價，可以填寫《競價申請書》，並通過傳真的形式將《競價申請書》傳真到掛牌檔案規定的地點。
9、揭牌:在掛牌公告規定的掛牌截止日次日，按照掛牌檔案規定確定是否成交,並確定競得人。競得人與出讓人簽訂成交確認書，繳納定金。同時,對需要現場競價的掛牌宗地進行現場競價，並與競得人簽訂成交確認書，繳納定金和佣金。
10、公布成交結果:掛牌活動結束後10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定場所、媒體公布，並退還競買保證金。
11、簽訂出讓契約:競得人於簽訂《成交確認書》之日起10日內與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓契約》。(發布時間:2009-7-8)
