據中新社12月25日電，過去，城鄉的差距和地區的差距要比總體的差距小很多，特別是東
部率先發展之後，東部的差距拉得很大。但現在西部的差距已經超過東部，而且農業戶、
非農業戶，由於農民的收入來源不同，造成了農民內部差距比較突出。除了收入以外，財
產的差距實際上擴大了比收入還要快，收入差距達到了70多倍。由於國家過去沒有財產的
統計制度，所以對於過去財產狀況分化的情況還沒有引起足夠的關注。
在市場定價情況中，一般製造業和柯斷行業的工資水平這幾年也在迅速拉開，在國家定價
的制度當中，公務員的工資也由於區域之間財政的差距，現在差距越來越大。公務員工資
地區差距也達到了十幾倍。
在收入分配的問題上，還有一個應當引起關注，是社會經濟地位認同普遍偏下的情況，主
觀上的認同和客觀上認同差不太多。2003年全國調查表明，已經有所偏下，但2006年偏下
的情況更加嚴重，大概有50%多的人認為是下層或者是中下層。
李培林說，在中國分配製度快速變化，從比較平均的狀況到收入差距拉開的情況下，很多
人對於制度的公允性產生了疑慮。我們不僅要注重分配結果的調整，也要建立一個機會公
平、權力公平的制度。如果不能保證機會公平的話，你再去調整結果，使這個結果平均化
，也不可能完全消除人民民眾的不滿。首先要建立起一個讓大家覺得建立一個合理公正的
制度才是最重要的。
由於分配問題帶來了一些問題，中國社會科學院在問哪裡兩個區域差距最大的時候，50%以
上的人都認為群體之間貧富差異。當問到群體之間最容易發生衝突的時候，大家認為是乾
群之間。所以幹群關係也應當引起高度重視。
