阿拉善經濟開發區

阿拉善經濟開發區

阿拉善經濟開發區是自治區20個內蒙古省省級重點開發區之一,地處中國西部“呼-包-銀-蘭”經濟帶和鄂爾多斯-烏海-阿拉善“小金三角”的交匯點,位於阿拉善盟阿左旗烏斯太鎮境內,東臨黃河,西倚賀蘭山,南接寧夏石嘴山市,北連烏海市。開發區成立於1997年8月,先後被自治區列為全區鄉鎮企業東西合作示範區、高載能工業園區,被國家農業部列為全國鄉鎮企業東西合作示範區。2002年1月9日,被自治區人民政府正式批准為自治區級開發區。2004年8月經自治區人民政府批准,更名為烏斯太經濟技術開發區。2006年4月正式通過國家審核更名為阿拉善經濟開發區。

基本概況

阿拉善經濟開發區區點陣圖
阿拉善經濟開發區位於阿拉善盟東端,地處阿拉善左旗烏斯太鎮境內,東臨黃河,西倚賀蘭山,南接寧夏回族自治區石嘴山市,北連烏海市,包蘭鐵路、烏吉鐵路、丹拉高速、烏巴高速、110國道“五路交匯”,距銀川機場130公里,距烏海機場50公里,均可高速直達規劃面積123.84平方公里,建成面積20平方公里,總人口3萬人。開發區成立於1997年8月。

阿拉善開發區交通條件便捷,是阿拉善盟煤、鹽、鐵、鹼等資源輸出的必經之地,具有優越的區位條件。地處寧蒙交界地段的阿拉善經濟開發區作為阿拉善盟的“視窗”,南接石嘴山、北連烏海、面向黃河、背靠賀蘭山,包蘭鐵路從開發區東緣通過,烏吉鐵路由開發區直達左旗工業重鎮吉蘭泰。110國道和丹東——拉薩高速公路在開發區東邊南北向通過,烏海——巴彥浩特一級公路從開發區穿過,為“五路”交匯之處。距烏海機場40公里,距銀川機場120公里,距賀蘭山機場110公里,可高速直達。開發區距烏海西火車站2公里,距石嘴山火車站20公里。

投資優勢

阿拉善經濟開發區阿拉善經濟開發區
礦產資源豐富

開發區北部的烏達礦務局五虎山等煤田、西部賀蘭山一帶礦產資源富集充足,得天獨厚,分布廣、品位高、易開採,周邊已探明礦種 50種,礦產地284處,其中大型礦床12處,中型礦床20處,已探明儲量20億噸,其中焦煤4億噸,無煙煤6億噸左右,電煤10億噸左右;儲量3.8億噸;芒硝儲量3870萬噸;矽石儲量50多億噸。還有豐富的石膏、石灰岩、鐵、銅、白雲岩等礦產儲量可觀,配置條件好,發展工業潛力大。水資源充足,有黃河水和地下水可供使用,能夠滿足開發區工業和生活用水需要。土地資源豐富,已開發不足30%,未開發面積70%,均為荒漠地,開發建設成本較低。

基礎設施條件完善

開發區內基礎設施較為完善,市政道路、集中供水系統、供暖、排污管網、郵電、通信等覆蓋開發區。區內電力基礎條件非常優越,能夠為工業用電提供充分的保障。已建成110千伏、220千伏、500千伏3個變電站 。開發區距海渤灣電廠和石嘴山電廠分別為17公里和18公里,是烏達至石嘴山,烏達至巴彥浩特高壓輸電線路的必經之地。

產業基礎雄厚

開發區內土地、勞動力、能源、礦產資源等工業生產要素成本較低,初步形成以鹽化工、煤化工為重點的產業集群框架。主要工業產品及規模: 形成年產金屬4.5 萬噸、高純鈉 500 噸、氯酸鈉 5 萬噸、金屬鎂 1.3 萬噸、氯化聚乙烯 6000 噸、氯化異氰尿酸 1 萬噸、氯氣 6.75 萬噸、靛藍粉 17000 噸、酞菁綠 1000 噸、生鐵 30 萬噸、鐵合金 24 萬噸、水泥 85 萬噸、冶金焦炭 210 萬噸的生產能力。 2005年,實現地區生產總值 159938萬元,同比增長86%;工業總產值達229928萬元,同比增長45.6%;實現工業增加值106636萬元,同比增長40.7%;財政收入14179萬元,同比增長101%;全社會固定資產投資達200338萬元,同比增長66.9%。

2005年在自治區20個重點開發區中排名由2004年的第11名上升到第8名。2006年據自治區經濟委員會統計數據顯示目前居第6位;2005年被評為自治區科教興區突出貢獻先進集體;2006年被自治區列為全區循環經濟示範區和生態工業園示範點;2006年3月通過國家發改委省級開發區審核;開發區所在的烏斯太鎮在2005年全國千強鎮評比中名列第63位,在自治區名列第1位。

優惠政策

阿拉善經濟開發區發展規劃
阿拉善經濟開發區作為阿拉善盟改革的試驗區和對外開放的視窗,自成立以來就一直得到盟委行署給予政策支持,開發區制定了優惠的招商引資政策,可以充分享受鄉鎮企業東西合作示範區、高載能工業園區、自治區級開發區的優惠政策.。

財稅扶持政策

企業在原設計規定的產品以外,綜合利用本企業生產過程中產生的、屬《資源綜合利用目錄》內的資源作為主要原料生產的產品的所得,自取得第一筆銷售收入之日起,免徵所得稅5年。企業在生產原料中摻有不少於30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的水泥,增值稅實行即征即退。

在開發區新辦的固定資產投資2000萬元以上的工業企業和鼓勵發展的產業或企業,自營業執照登記註冊取得第一筆銷售收入之日起,前三年免徵企業所得稅開發區地方留成部分;固定資產投資5000萬元以上的,除免前三年企業所得稅開發區地方留成部分,第四、五年企業所得稅地方分成的30%由開發區成立科研和環保專項基金獎勵企業,用於企業科技研究、技術改造和環境保護工程;固定資產投資1億元以上的企業或項目,除享受以上政策外,投產後3年內繳納的增值稅地方分成的40%列入科研和環保專項基金獎勵企業,用於企業科研、技改和環保工程。

企業新上的環保設備報稅務部門備案後允許加速折舊。

高新技術企業經自治區認定後,可按自治區的相關政策執行。

高新技術企業、科技開發、服務企業、生態產業、學術機構、各類事務所、建築、房地產企業自註冊之日起三年內營業稅地方分成部分的30%由開發區財政獎勵企業。

基礎設施優惠政策

開發區內現已實現“五通一平”。高新技術企業和固定資產投資1億元以上的符合開發區產業導向的生產型企業,入網費由開發區承擔。

高新技術企業(經自治區認定)廠區內“五通一平”由開發區承擔。

符合建立循環經濟,形成配套產業鏈、實現清潔生產的一次性固定資產投資在1億元以上的企業,廠區內“五通一平”由開發區承擔。

阿拉善經濟開發區阿拉善經濟開發區
土地政策

在開發區新辦的符合重點投資領域的工業企業,按國家土地政策的要求辦理土地出讓手續。

投資額在1億元以上或銷售收入2億元以上的企業一次性以出讓方式取得土地使用權,在執行國家西部大開發有關政策和自治區支持個體私營經濟發展的有關政策的基礎上,土地出讓金由開發區財政按一定比例投入該企業用於基礎設施建設;或以入股方式供地,所得紅利全部投入企業。

投資1億元以上或銷售收入2億元以上的企業,需徵用土地的,安置費、地面附著物補償費用由開發區財政承擔;需租用土地的,生產期間開發區財政承擔3年租金。

阿拉善經濟開發區管委會對開發區實行統一領導、統一規劃和統一管理。開發區管委會下設黨群工作部、綜合辦公室、綜合經濟發展局、規劃建設局、招商局財政局、人事勞動和社會保障局、社會事務管理局、環境保護局、國土資源分局、水務局、市政管理局十局一室一部,派駐機構有國稅局、地稅局、工商行政管理局、公安局、質量技術監督局等,實行“一條龍服務、審批代辦制”。開發區將不斷加快管理體制改革,逐步建立適應社會主義市場經濟體制的、與國際慣例接的、科學合理靈活高效的現代行政管理和工作運行機制。

發展概況

阿拉善經濟開發區行政區劃
循環經濟發展取得新突破

按照發展循環經濟的理念,最佳化產業布局和配套環境,落實生態工業園規劃,2007年全年新、續建重點工業項目12個,完成投資30億元,完成年計畫的122.95%,慶華集團焦化二期和20萬噸甲醇、中鹽吉鹽化集團40萬噸PVC一期等8個項目已建成投產和具備投產條件,形成以鹽化工、煤化工、特色冶金為主的循環產業格局。開發區被列為全區第一批循環經濟示範園區,慶華集團被列入全國第二批循環經濟示範試點單位。

城鎮和基礎設施建設力度加大

以建設一體化公用基礎設施和宜居城鎮為目標,投資4.9億元,新建、改造城鎮道路19.8公里,行政中心、慶華會所、消防站、國稅大樓等建成並投入使用;興建瑪拉沁、雅荷秋色、慶華佳苑、騰格里等8個住宅小區,面積達40萬平方米;完成35KV輸變電站、中央公園、集中供熱一期、道路綠化、節能路燈等基礎設施工程;工業區共拆遷123戶4.8萬平方米,配套完成排污及供熱管網16.1公里。工業區一體化公用基礎設施已經建成,賀蘭區宜居城鎮框架已具雛形。

以現代物流為主的第三產業迅猛發展

特別是物流業、金融服務業等增長較快,2007年物流業建設完成投資3.5億元,慶華物流中心一期投入運營,東達物流中心一期即將完工;完成鐵路發運量190萬噸,公路貨運量1670萬噸,同比增長68.18%,物流業實現營業收入12.5億元。金融業存款總額達6.23億元,貸款餘額37.47億元。實現社會消費品零售總額2.16億元,同比增長9.09%。第三產業實現增加值6.05億元,同比增長60.64%,占GDP比重達到13.09%。

環境治理和生態建設初見成效

認真落實國家、自治區環保政策,節能減排取得積極進展。開發區總體規劃環境影響評價報告書通過自治區環保局審批,37個項目通過自治區、盟、開發區三級環評審批,環評執行率達100%。依法取締土煉焦爐114座,對4家水泥企業進行了綜合整治和技術改造,鐵合金、電石企業全部通過國家行業準入。主要污染物減排成效明顯,煙塵排放量消減82.25%,二氧化硫排放量消減12.7%,固廢綜合利用率達到62%。在生態建設方面,投資近3億元,完成賀蘭區中央公園、道路景觀、工業區綠化及防護林建設577公頃,園區綠化率達到27%。

社會事業加快完善

建立健全社會保障體系,制定並實施了農牧民養老保險制度,2007年職工養老保險率達67%,醫療保險率達51%,失業保險率達43%,農牧民新型合作醫療參合率達98%。加大教育投入力度,投資2500萬元的九年一貫制學校建成並投入使用,為628名中小學生免費提供教科書並免除雜費;職業技術學校掛牌成立,共培訓各類人員1400餘人次。就業進一步擴大,累計提供就業崗位4020個,新增就業2019人,其中阿盟籍884人。民生狀況不斷改善,事關民眾切身利益的10件實事全部落到實處。信訪、民政、計畫生育、安全生產、社會治安綜合治理等社會管理工作取得了新的進展。

未來規劃

阿拉善經濟開發區阿拉善經濟開發區
總體思路

認真落實科學發展觀,著力實施產業自主創新戰略和循環經濟發展戰略,經過五年的努力,形成鹽化工、煤化工為主導,石油天然氣、特色鋼鐵、有機原料、合成材料、塑膠加工及助劑為支柱的七大產業,初步形成完善的生態工業體系,建成具有區域性示範作用的生態工業園區。堅持以人為本,經濟、自然、社會、環境相和諧,打造與自然山水人文共生、良好的生態環境、具有核心競爭優勢的可持續發展的區域性宜居新城。以慶華物流配送中心、吉鹽化貨運網站為重點,加快現代物流業和服務業發展,形成區域性現代化物流中心。以產業的快速集聚促進宜居城市的形成與建設,以城市功能的配套完善促進現代服務業和工業產業快速發展,以現代物流業和服務業的發展促進城市可持續發展與工業產業的轉型與不斷升級。

阿拉善經濟開發區發展潛力巨大,開發建設前景廣闊。開發區將以“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會和全區、盟經濟工作會議精神,以科學的發展觀統攬工作全局,以發展循環經濟為主線,堅持充分利用資源優勢和可持續發展的總體戰略,著力培育和構建特色產業鏈和產業集群,加快各類生產要素的集聚,加快基礎設施建設步伐,加大治理環境污染和生態建設的力度,重視科技、教育、文化衛生事業的發展,逐步構建生態工業園區的基本框架,實現開發區經濟跨越式發展,為阿拉善的經濟發展注入活力。

到“十一五”末,開發區地區生產總值達到175億元,年均增長61.4%;財政收入15億元,年均增長68.5%;工業增加值達到150億元,年均增長168%;第三產業增加值達到20億元,年均增長79.6% ;社會固定資產投資達到50億元;每萬元GDP綜合能耗在降低60%,達到1.57噸標煤;生活垃圾無害化處理率達到65%;危險廢物全部妥善處理;城鎮居民人均可支配收入年均增長18.1%以上。

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