萬國郵政聯盟

萬國郵政聯盟

萬國郵政聯盟(英語:Universal Postal Union;縮寫:UPU),簡稱萬國郵聯,是協調成員國之間的郵務政策的聯合國專門機構,也就是世界郵政的國際組織。每個成員國均同意並接受在相同的條件下處理國際間的郵務職責。萬國郵政聯盟的總部位於瑞士首都伯爾尼。在萬國郵政聯盟成立以前,國家需要逐一與其他願意互相通郵的國家制訂個別的郵務協定。美國於1863年要求舉行國際郵政大會,促成萬國郵政聯盟的成立。萬國郵聯是第二大的國際組織,僅次於國際電信聯盟。1874年10月9日簽訂伯爾尼條約時,稱為郵政總聯盟(英語:General Postal Union);1878年更名為萬國郵政聯盟。

基本信息

會員國家

1948年6月以前在接收會員國上採取自由參加的辦法;1948年7月改為只有主權國家可以提出申請,並須獲得至少三分之二會員國的同意,才能取得會員國資格。1966年又改為:聯合國成員國只要正式聲明承認《萬國郵政聯盟組織法》和具有約束力的各項法規,即可成為萬國郵聯的會員國;非聯合國成員的主權國家提出申請,仍須得到至少三分之二會員國的同意,才能被接納。截至1984年底,萬國郵聯會員國有167個。

A字開頭

阿富汗-1928年4月1日

阿爾巴尼亞-1922年3月1日

阿爾及利亞-1907年10月1日

安哥拉-1977年3月3日

安提瓜和巴布達-1994年1月20日

阿根廷-1878年4月1日

亞美尼亞-1992年9月14日

澳大利亞-1907年10月1日

諾福克島

奧地利-1875年7月1日

亞塞拜然-1993年4月1日

B字開頭

巴哈馬-1974年4月24日

巴林-1973年12月21日

孟加拉國-1973年2月7日

巴貝多-1967年11月11日

白俄羅斯-1947年5月13日

比利時-1875年7月1日

貝里斯-1982年10月1日

貝寧-1961年4月27日

不丹-1969年3月7日

玻利維亞-1886年4月1日

波赫-1892年7月1日-1993年1月26日

波札那-1968年1月12日

巴西-1877年7月1日

汶萊-1985年1月15日

保加利亞-1879年7月1日

布吉納法索-1963年3月29日

蒲隆地-1963年4月6日

C字開頭

高棉-1951年12月21日

喀麥隆-1960年7月26日

加拿大-1878年7月1日

維德角-1976年9月30日

中非-1961年6月28日

查德-1961年6月23日

智利-1881年4月1日

中國-1914年3月1日

中國香港-1877年4月1日與其他英國海外屬土一起加入,至1997年7月1日改以中國香港名義持有會籍

中國澳門-1878年,至1999年12月20日改以中國澳門名義持有會籍

哥倫比亞-1881年7月1日

葛摩-1976年7月29日

剛果(金)-1886年1月1日

剛果共和國-1961年7月5日

哥斯大黎加-1883年1月1日

象牙海岸-1961年5月23日

克羅埃西亞-1921年12月24日-1992年7月20日

古巴-1902年10月4日

賽普勒斯-1961年11月23日

捷克-1920年5月18日-1993年3月18日

D字開頭

丹麥-1875年7月1日

法羅群島

格陵蘭

吉布地-1978年6月6日

多米尼克-1980年1月31日

多米尼加-1880年10月1日

E字開頭

厄瓜多-1880年7月1日

埃及-1875年7月1日

薩爾瓦多-1879年4月1日

赤道幾內亞-1970年7月24日

厄利垂亞-1993年8月19日

愛沙尼亞-1922年7月7日-1992年4月30日

衣索比亞-1908年11月1日

F字開頭

斐濟-1971年6月18日

芬蘭-1918年2月12日

法國-1876年1月1日

法國海外省

法屬蓋亞那

瓜德羅普

馬提尼克

留尼旺

馬約特

聖皮埃爾和密克隆群島

法國海外地區,根據萬國郵聯章程與法國為同一會員體

法屬玻里尼西亞

法屬南方和南極洲領地

新喀里多尼亞

離散群島(巴薩島,歐羅巴島,胡安島,讚頌島,特羅梅林)

瓦利斯及富圖納群島

G字開頭

加彭-1961年7月17日

甘比亞-1974年10月9日

喬治亞-1993年4月1日

德國-1875年7月1日

加納-1957年10月10日

希臘-1875年7月1日

格瑞那達-1978年1月30日

瓜地馬拉-1881年8月1日

幾內亞-1959年5月6日

幾內亞比索-1974年5月30日

蓋亞那-1967年3月22日

H字開頭

海地-1881年7月1日

宏都拉斯-1879年4月1日

匈牙利-1875年7月1日

I字開頭

冰島-1919年11月15日

印度-1876年7月1日

印度尼西亞-1877年5月1日

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封 第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

伊朗-1877年9月1日

伊拉克-1929年4月22日

愛爾蘭-1923年9月6日

以色列-1949年12月24日

義大利-1875年7月1日

J字開頭

牙買加-1963年8月29日

日本-1877年6月1日

約旦-1947年5月16日

K字開頭

哈薩克斯坦-1992年8月27日

肯亞-1964年10月27日

吉里巴斯-1984年8月14日

朝鮮-1900年1月1日-1974年6月6日

韓國-1900年1月1日

科威特-1960年2月16日

吉爾吉斯斯坦-1993年1月26日

L字開頭

寮國-1952年5月20日

拉脫維亞-1921年10月1日-1992年6月17日

黎巴嫩-1931年5月12日-1946年5月15日

賴索托-1967年9月6日

賴比瑞亞-1879年4月1日

利比亞-1952年6月4日

列支敦斯登-1962年4月13日

立陶宛-1922年1月1日-1992年1月10日

盧森堡-1875年7月1日

M字開頭

馬其頓-1993年7月12日

馬達加斯加-1961年11月2日

馬拉威-1966年10月25日

馬來西亞-1958年1月17日

馬爾地夫-1967年8月15日

馬里-1961年4月21日

馬爾他-1965年5月21日

茅利塔尼亞-1967年3月22日

模里西斯-1969年8月29日

墨西哥-1879年4月1日

摩爾多瓦-1992年11月16日

摩納哥-1955年10月12日

蒙古國-1963年8月24日

黑山-2006年7月26日

摩洛哥-1920年10月1日

莫三比克-1978年10月11日

緬甸-1949年10月4日

N字開頭

納米比亞-1992年4月30日

諾魯-1969年4月17日

尼泊爾-1956年10月11日

荷蘭-1875年7月1日

荷屬安的列斯群島和阿魯巴(作為一個單獨的成員體)1875年7月1日

阿魯巴

荷屬安的列斯

紐西蘭-1907年10月1日

庫克群島

紐埃

托克勞

尼加拉瓜-1882年5月1日

尼日-1961年6月12日

奈及利亞-1961年7月10日

挪威-1875年7月1日

O字開頭

阿曼-1971年8月17日

P字開頭

巴基斯坦-1947年11月10日

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封 第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

巴拿馬-1904年6月11日

巴布亞紐幾內亞-1976年6月4日

巴拉圭-1881年7月1日

秘魯-1879年4月1日

菲律賓-1922年1月1日

波蘭-1919年5月1日

葡萄牙-1875年7月1日

Q字開頭

卡達-1969年1月31日

R字開頭

羅馬尼亞-1875年7月1日

俄羅斯-1875年7月1日

盧安達-1963年4月6日

S字開頭

聖基茨和尼維斯-1988年1月11日

聖露西亞-1980年7月10日

聖文森特和格林納丁斯-1981年2月3日

薩摩亞-1989年8月9日

聖馬利諾-1915年7月1日

聖多美和普林西比-1977年8月22日

沙烏地阿拉伯-1927年1月1日

塞內加爾-1961年6月14日

塞爾維亞-1875年7月1日-1921年12月24日,2001年6月18日

塞席爾-1977年10月7日

獅子山-1962年1月29日

新加坡-1966年1月8日

斯洛伐克-1920年5月18日-1993年3月18日

斯洛維尼亞-1921年12月24日-1992年8月27日

索羅門群島-1984年5月4日

索馬里-1959年4月1日

南非-1893年1月1日-1994年8月22日

西班牙-1875年7月1日

斯里蘭卡-1949年7月13日

蘇丹-1956年7月27日

蘇利南-1877年5月1日-1976年4月20日

史瓦濟蘭-1969年11月7日

瑞典-1875年7月1日

瑞士-1875年7月1日

敘利亞-1931年5月12日-1946年5月15日

T字開頭

塔吉克斯坦-1994年6月9日

坦尚尼亞-1963年3月29日

泰國-1885年7月1日

東帝汶-2003年11月28日

多哥-1962年3月21日

湯加-1972年1月26日

特立尼達和多巴哥-1963年6月15日

突尼西亞-1888年7月1日

土耳其-1875年7月1日

土庫曼斯坦-1993年1月26日

吐瓦魯-1981年2月3日

U字開頭

烏干達-1964年2月13日

烏克蘭-1947年5月13日

阿拉伯聯合酋長國-1973年3月30日

英國-1875年7月1日

皇家屬地

格恩西島

曼島

澤西島

屬地和海外領地-1877年4月1日

安圭拉

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

阿森松島

百慕達

英屬印度洋領地

英屬維京群島

開曼群島

福克蘭群島

直布羅陀

蒙特塞拉特

皮特凱恩群島,亨德森島,多西島,奧諾島

南喬治亞島和南桑威奇群島

聖赫倫那

特利斯坦-達庫尼亞

特克斯和凱科斯群島

美國-1875年7月1日

美國屬地,根據萬國郵聯章程與美國為同一會員體

關島

波多黎各

美屬薩摩亞

美屬維京群島

北馬里亞納群島

烏拉圭-1880年7月1日

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封 第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

第22屆萬國郵政聯盟大會紀念銀幣封

烏茲別克斯坦-1994年2月24日

V字開頭

萬那杜-1982年7月16日

梵蒂岡-1929年6月1日

委內瑞拉-1880年1月1日

越南-1951年10月20日

Y字開頭

葉門-1930年1月1日

Z字開頭

尚比亞-1967年3月22日

辛巴威-1981年7月31日

運作方式

主要機構

郵聯大會

自上屆大會所訂法規實施之日起,郵聯各會員國代表至遲應在五年內舉行一次大會,每個會員國派出由本國政府授予必要權力的全權代表一名或數名出席大會,每個會員國只有一票表決權。原則上,每屆大會應確定舉行下屆大會的所在地國家。邀請國政府在商得國際局同意後,決定大會召開的確切日期和地點。在沒有邀請國政府而又必須召開大會時,則由國際局在取得執行理事會同意並與瑞士聯邦政府商妥後,採取必要措施,以便在郵聯總部所在國召開和組織大會。在這種情況下,國際局行使邀請國政府的職能,非常大會舉行的地點,由發起召開這次大會的會員國與國際局協商同意後確定。

執行理事會

執行理事會由一名主席國和三十九個理事國組成,它們在前後銜接的兩屆大會之間的時期內行使其職權。大會東道國為當然主席,理事國由大會按區域合理分配的原則選出,每屆大會至少更換理事國中的半數,不得由大會連選三次。執行理事會各理事國的代表,由本國郵政主管部門指派。執行理事會在由大會主席召集的第一次會議上,從理事中選出副主席四名,並制定議事規則。執行理事會由主席召集,原則上每年在郵聯所在地開會一次。

郵政研究諮詢理事會

郵政研究諮詢理事會由三十五個理事國組成,它們在前後銜接的兩屆大會之間的時期內行使其職權。.咨理會理事國由大會選出,儘可能廣泛地按照地區分配的原則進行。.諮詢理事會各理事國的代表,由本國郵政主管部門指派。諮詢理事會的活動經費由郵聯負擔。諮詢理事會在由大會主席召集並主持開幕的第一次會議上,應從理事中選出一名主席、一名副主席和各委員會主席。諮詢理事會制定自己的議事規則。諮詢理事會原則上每年在郵聯總部舉行會議。會議地點和日期,由主席商得執行理事會主席和國際局總局長同意後決定。諮詢理事會主席、副主席和各委員會主席組成指導委員會。指導委員會負責籌備和領導每次諮詢理事會會議的工作,並承擔諮詢理事會決定委託它的一切工作。

國際局

總局長

總局長作為國際局的法定代表,組織、管理和領導該機構的工作。他有權安排G1至D1級的職位並任命和晉升這些等級中的官員。他在任命P1到D1級官員時,應審查各會員國郵政所推薦的具有推薦國國籍的候選人業務專長證書,同時要考慮地區的合理分配、語言和一切其他有關因素並尊重國際局內部的晉級制度。他還要考慮到原則上擔任D2、D1和P5級職位的人員應來自郵聯各不同的會員國。他每年一次在郵聯工作報告中將P4至D1級的任命和晉級情況告知執理會。

總局長應按郵聯所需經費的最低水平,編制郵聯的年度預算草案,及時並同時提交執行理事會和監督當局審查。在得到執行理事會批准後,即將預算通知郵聯各會員國。總局長擔任郵聯各機構秘書長的職務。他以這一名義並考慮到現行的總規則的專門規定,應特別照管:郵聯各機構會議的籌備和組織,檔案、報告和記錄的草擬、印製和分發,在郵聯各機構會議期間秘書處的工作。總局長參加郵聯各機構的會議並參與討論,但無表決權,也可以派代表參加。

秘書處

郵聯各機構的秘書處工作由國際局承擔並由總局長負責。秘書處將每次會議所發表的檔案寄送給各機構的成員國郵政,協助進行研究的非成員國郵政、區域郵聯以及向它提出這方面要求的其它會員國郵政。

其他

國際局負責編制郵聯會員國名冊並隨時加以修訂,名冊內應註明各會員國會費分攤的等級,它們所屬的地區組以及它們參加萬國郵聯各項法規的情況。國際局根據執行理事會、郵政研究諮詢理事會和各郵政主管部門的需要,隨時提供有關郵政業務問題的各種必要資料。國際局在國際技術合作範圍內,負責開展各種形式的郵政技術援助。國際局負責印製用郵身份證、國際回信券、郵政旅行支票和支票簿簿面,並按成本供應給需求的各郵政主管部門。國際局利用其占有的資料,編輯一種以德、英、阿拉伯、中、西班牙、法、俄文出版的期刊。國際局應就郵聯的各項工作,作成年度報告,經執行理事會批准後,分送各會員國郵政主管部門、區域性郵聯和聯合國組織。

提案程式

提出提案

各會員國郵政主管部門向大會提出的任何性質的提案,除第3項指出的情況外,均按以下規定辦理:

(1)最遲在大會召開六個月以前送至國際局的提案,均可接受。

(2)在大會召開前六個月以內提出的任何文字性修改提案,不予接受。

(3)大會召開前四至六個月以內送至國際局的實質性提案,至少需有兩個郵政主管部門附議,方可接受。

(4)大會召開前四個月以內到達國際局的實質性提案,至少需有八個郵政主管部門附議,方可接受。

(5)附議的聲明,應該和有關提案在同一期限內送至國際局。

審議提案

各會員國郵政主管部門對於國際局用通函分發的提案,應在兩個月內加以審議,如有意見應在同一期限內向國際局提出,但不能提出修正案。國際局將收到的答覆匯總後通知各郵政主管部門並請它們對提案表示贊同或反對。凡在兩個月期限內不作表示者,即以棄權論。上述期限從國際局通函上註明的日期算起。

決定通知

對公約、各項協定和它們的最後議定書所作的修改,應由瑞士聯邦政府根據國際局的請求,擬就外交聲明並轉達各會員國政府。

仲裁程式

.需要通過仲裁解決爭議時,當事郵政主管部門應各推舉一個同爭議事項沒有直接關係的會員國郵政主管部門為仲裁人。如幾個郵政主管部門同為當事人之一方,在引用本項規定時,只算作一個郵政主管部門。.如果當事郵政主管部門中的某一方對進行仲裁的建議在六個月內不予答覆,國際局接到請求後應催促該郵政主管部門指定仲裁人或由國際局自行指定。當事郵政主管部門雙方可以協商公推一個仲裁人,這個仲裁人可以由國際局充任。仲裁人的裁決,須經他們中多數票同意。同意票和反對票票數相等時,由各仲裁人共同推選另外一個同爭議無關的郵政主管部門參加仲裁,以便解決爭議。如對仲裁人的人選不能取得一致意見時,由國際局在未經仲裁人提名的各郵政主管部門中指定一個郵政主管部門擔任。如果爭議事項涉及某項協定,沒有參加該項協定的郵政主管部門,不得被推舉為仲裁人。

重大事件

1874年10月9日,《伯爾尼條約》簽署,萬國郵政聯盟成立。當時稱“郵政總聯盟”,1878年5月改現名,簡稱“萬國郵聯”或“郵聯”。
1914年3月1日,中國加入郵聯。
1948年7月1日,郵聯成為聯合國的一個專門機構。
1953年由於台灣占據席位,中國與郵聯斷絕往來。
1957年成立郵政研究諮詢理事會。
1972年4月在萬國郵政聯盟承認中華人民共和國為該組織的唯一合法代表。
1994年英語成為郵聯的工作語言。官方語言仍為法語。
1999年8月23日-9月15日,萬國郵聯第22屆大會在北京舉行。

經費來源

萬國郵聯的經費,包括各機構的活動經費和國際局官員的報酬,由會員國以交納會費的方式分攤。

執理會每年有權根據瑞士消費價格指數調整除有關人員以外的經費數額。執行理事會,或在非常緊急時,總局長可批准超過所確定的經費限額,以便對國際局大廈進行在預料之外需要進行的規模較大的修理,但此項超支款額每年不得超過65,000瑞士法郎。如果經費不足以保證郵聯工作的順利進行,經郵聯會員國多數同意,可超過限額。加入或準予參加郵聯的國家以及退出郵聯的國家,應該支付它們實際參加或退出郵聯那一年全年所應分攤的經費。各會員國根據執理會決定的預算預交會費以分攤郵聯的年度經費。為彌補郵聯資金的不足,設立儲備金,其數額由執理會規定。在資金暫時不足時,瑞士聯邦政府按共同商定的條件提供必要的短期墊款。該政府無償地監督財務帳冊的編造,並根據大會所確定的經費限額監督國際局的帳務。

各會員國根據其所屬分攤等級分攤郵聯的經費。詳見會員國家貢獻單位。

分攤等級如下:50個單位的等級,25個單位的等級,20個單位的等級,15個單位的等級,10個單位的等級,5個單位的等級,3個單位的等級,1個單位的等級。

聯合國

國際間組織

隨著經濟全球化的發展,生活在地球村的我們越來越多的看到很多國際組織出現在我們眼前,如果可以更多的了解一些這些國際組織,對我們的工作和生活,都會帶來更多的便利和發展。  

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