彩票[以抽籤給獎方式進行籌款或斂財所發行的憑證]

彩票[以抽籤給獎方式進行籌款或斂財所發行的憑證]

彩票,也稱福利彩票,英文稱“a lottery ticket”。《辭海》(1999年版)對彩票(haobc))是這樣解釋的:“俗稱‘時時彩’。以抽籤給獎方式進行籌款或斂財所發行的憑證”。《現代漢語詞典》對彩票和獎券分別是這樣解釋的:“彩票,獎券的通稱。”“獎券,一種證券,上面編有號碼,按票面價格出售。開獎後,持有中獎號碼獎券的,可按規定領獎。”彩票是一種以籌集資金為目的發行的,印有號碼、圖形、文字、面值的,由購買人自願按一定規則購買並確定是否獲取獎勵的憑證。據財政部2014年公布的數據,中國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達到1萬多億元和7354億元,籌集公益金量分別達到3100多億元和2119億元。但據媒體調查,彩票公益金的籌集、分配和使用情況信息過於籠統,公眾無從監督,去向也撲朔迷離。

基本信息

簡介

在我國,國家發行的彩票有兩種,分別是中國福利彩票和中國體育彩票。中國福利彩票從1987年開始由中國福利彩票發行中心發行,中國體育彩票由國家體育總局體育彩票管理中心發行,彩票市場產生於16世紀的義大利,從古羅馬、古希臘開始,即有彩票開始發行。發展到今天,世界上已經有139個國家和地區發行彩票,規模比較大的國家和地區有中國美國西班牙德國日本法國英國義大利加拿大希臘巴西泰國香港韓國新加坡印度挪威比利時澳大利亞紐西蘭南非俄羅斯、保加利亞等。發行彩票集資可以說是現代彩票的共同目的。各國、各地區的集資目的多種多樣,社會福利、公共衛生、教育、體育、文化是主要目標。以合法形式、公平原則,重新分配社會的閒散資金,協調社會的矛盾和關係,使彩票具有了一種特殊的地位和價值。

發展過程

銷售發行

據財政部2014年公布的數據,中國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達到1萬多億元和7354億元,籌集公益金量分別達到3100多億元和2119億元。但據媒體調查,彩票公益金的籌集、分配和使用情況信息過於籠統,公眾無從監督,去向也撲朔迷離。在我國,國家發行的彩票有兩種,分別是中國福利彩票中國體育彩票。中國福利彩票從1987年開始由中國福利彩票發行中心發行,中國體育彩票由國家體育總局體育彩票管理中心發行,彩票市場產生於16世紀的義大利,從古羅馬、古希臘開始,即有彩票開始發行。發展到今天,世界上已經有139個國家和地區發行彩票。發行彩票集資可以說是現代彩票的共同目的。各國、各地區的集資目的多種多樣,社會福利、公共衛生、教育、體育、文化是主要目標。以合法形式、公平原則,重新分配社會的閒散資金,協調社會的矛盾和關係,使彩票具有了一種特殊的地位和價值。

起源

彩票是印有號碼或圖形(文字),由人們自願購買並能夠證明購買人擁有按特定規則獲取獎勵的書面憑證。它是一種建立在機會均等基礎上的公平競爭的娛樂性遊戲。其最早是出現在2000多年前的古羅馬。我國南宋時期也有類似彩票形式的博彩。

彩票彩票 

具有實踐意義的則是諾貝爾獎獲得者喬治·劉易斯·博奇的闡述:彩票能用人人平等而又合理合法的方法,來滿足人類天生具有的擺脫道德責任的欲望,即中獎者不會因為一夜間暴富而有任何不安的心理負擔,而彩票的受助者也因為雙方互不見面而不會產生任何道德的責任或義務。這才是彩票能夠大行其道的社會心理因素。

根據我國民政部在《中國福利彩票管理辦法》中的表述,福利彩票就是指以籌集社會福利資金為目的而發行的印有號碼、圖形或文字供人們自願購買並按特定規則確定購買人獲取或不獲取獎金的有價證券的。

國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金,資助福利、體育等社會公眾事業發展的,財政部是彩票的主管機關。彩票的發行須經財政部審核同意後報國務院批准的,並由國務院批准的彩票發行機構發行,其它任何部門無權批准發行彩票的。

凡未經批准擅自印刷、發行彩票和發行變相彩票的,以及違反批准的規模和辦法發行彩票的,視情節輕重,依法追究經濟和刑事責任。可以在全國發行的彩票只有中國體育彩票和中國福利彩票的。

彩票在我國發展已經有十幾年了,隨著彩票成為平常百姓生活的一部分,彩票因為自身的魅力影響著現代人的生活,彩票產業也逐漸形成規模.

博彩它永遠會存在,只是存在的形式不一樣罷了,而在我國,彩票是一種政府發行的合法購彩方式。

小賭怡情,大賭傷身,中了運氣好,不中當給社會貢獻福利了。玩彩心態很重要!

產生

1.社會公眾個體的需要

儘管人的需要有道德和非道德之分,但個體人的需要以及由此產生的需求是社會不斷發展和創新的恆久動力。博彩活動就是為滿足人的諸多需要和需求產生的一種特殊活動,且主要體現在以下兩方面:

(1)彩票源於遊戲,遊戲的本質就是一種出於人的生理需要而產生的玩樂活動。作為遊戲的延伸,彩票將遊戲、競爭、投機有機地結合起來,更增強了遊戲的特殊魅力,也更能滿足個體彩民的特殊需要。

(2)彩票符合個體追求經濟的動機。亞當·斯密在200多年前的《國富論》中指出:一個自利主義者在追求自己的利益時,他盤算的只是他自己的安全和他自己的收穫。在這種場合,他受到一隻看不見的手的指導,通過追求他自身的利益,他經常促進社會的利益,而且比他真正有意去促進社會利益來得更加有效。此即為“經濟人”假設理論,它表明,彩票活動符合個體追求的經濟動機。

2.社會群體的需要

事實上,群體需要是個體需要的集合體。博彩網的活動既有滿足某種群體參與博弈需要和需求的一面,又有彩票收益對社會貧困群體貢獻的一面,從而使開展彩票活動具有一定的說服力。

中產階層或富裕階層往往對競猜型彩票感興趣。此外,據調查顯示,除極貧困群體外,許多平民百姓購買彩票的熱情比富裕階層的人還高。

3.社會發展的需要

從彩票的發展歷史來看,社會需要的存在和壓力的日益增大,是最終導致一些國家和地區政府在多年的嚴禁之後,陸續開放博彩通的關鍵。

(1)社會需要的存在。一個國家解決社會公益問題水平的高低,是與一個國家的經濟文化進步和政府能力分不開的,這種對社會公益福利事業要求的社會需要的存在,就會不斷地向政府和市場提出希望滿足的需求。雖然政府和市場可以選擇建立社會保障體系等政策,但都涉及籌款問題的,而在政府財政撥款、社會各界捐贈、提高公共物品收費之外的一個現實可行的籌款方法就是發展彩票業。

(2)政府的壓力。一方面,如果政府選擇發行彩票,無疑能達到取得社會公益金和娛樂的目的,從而也減少了更為嚴重的社會投機造成的社會隱患,但又存在社會道德輿論的壓力;另一方面,如果政府選擇不發行彩票,但又無法完全控制個體人和群體的博彩行為,那么不僅無法滿足公眾對社會公益事業的要求,而且個體人和群體的博彩行為還會對社會秩序和社會風氣造成傷害。

歷史

新中國50年代初至文革前夕,各地發行的彩票均由各種不同面額和名稱的有獎儲蓄存單所替代。採用這種方式,既保持了彩票具有面值的本性和兌獎的吸引力,也保證了儲金能到期還本,沒有彩票的風險性。有獎儲蓄存單成了新中國成立後最早的彩票形式。20世紀60年代後期至70年代,由於十年文革動亂,彩票銷聲匿跡了。直到1981年,中國農業銀行中國人民銀行分別推出了面額為5元、10元的《定期有獎儲蓄存單》,為我國彩票事業的發展鳴響了前奏。從1951年到1981年,在整整30年的歷程中,這些形式多樣的有獎儲蓄存單成了為數不多但非常珍貴的彩票資源。1986年12月,國務院召開第128次常務會議,討論了民政部“關於開展社會福利有獎募捐活動的請示”1987年,國家批准發行“中國社會福利有獎募捐券”,籌集社會福利資金,發展以“安老、扶幼、助殘、濟困”為主要內容的社會福利事業。這是新中國成立後的第一家彩票經營、管理機構。不久又組建了中國社會福利有獎募捐券發行中心。1987年7月,新中國第一枚福利彩票在天津市造幣廠印製通過驗收。該票面值1元,票面圖案類似人民幣,有紫、綠、黑、駝、深藍和淺藍6種顏色,於同年7月27日開始在石家莊、天津、上海等地發行。如今這套票已成了難得的珍品。

隨著我國彩票事業的發展,福利彩票機構與福利彩票也幾易其名。1993年2月,“中國社會福利有獎募捐券發行中心”更名為“中國社會福利獎券發行中心”,1994年12月又更名為“中國福利彩票發行中心”其發行的彩票也相應從“中國社會福利有獎募捐獎券”更名為“中國社會福利獎券”“中國福利彩票”。從1987年試發行福利彩票至2000年共發行各種類型、編號和題材的福利彩票約431套共2243枚,本著取之於民、用之於民的原則,資助興辦了近兩萬個社會福利項目,使我國福利事業得以健康發展。

新中國的體育彩票是伴隨著改革的春風誕生的,它的第一個動作是在福建省啟動的。1984年,福建省計畫在省會福州市興建體育中心,因基建資金缺口甚大,人們首次求助於彩票。經福建省政府批准,由省總工會、省婦聯、省團委、省青聯、省學聯和省體育分會等單位共同發起,於同年11月1日在全省範圍內正式發行了《福建省體育中心建設紀念獎券》。1985年廣東省推出了《第六屆全運會》套票。1989年8月8日,由第十一屆亞運會基金會主辦的《第十一屆亞運會基金獎券》在北京舉行了首發式,這是中國首次為國際大型體育運動會籌款而發行的體育彩票,也是第一次在全國範圍內發行的體育彩票。1991年起,在廣州、上海、北京、西安等地相繼發行了有獎賽馬彩票;1992年至1993年,又先後在北京、大連、武漢和成都發行了熱門的足球體育彩票。為加強體育彩票的統一管理,1994年成立了“國家體委體育彩票管理中心”,負責統籌安排體育彩票的發行管理工作。經國家批准,發行了中國體育彩票。從此,我國形成了中國福利彩票和中國體育彩票發行兩大體系。1994年7月18日起正式發行了統一編號的體育彩票《熱氣球》首套套票。據統計:自1994年至2000年,共發行了各種玩法、各類題材的體育彩票約149套,共898枚。在2002年足球世界盃預選賽亞洲賽區中國隊出線的大好形勢下,中國足球彩票於2001年10月22日面世,並在全國12個省市試點發行。試運行一段時間後,再經財政部批准,分批向全國擴展。通過發行所獲得的公益金,最終將用於我國的“奧運爭光計畫”和“全民健身計畫”。

自北京申辦2008年第29屆奧運會成功之後,我國還將發行中國奧運彩票,預計將為奧運會集資1.8億美元,同時還將增加每年體育彩票的發行額度,將公益金用於北京奧運會體育場館的修建、保養及改善方面。新的奧運彩票,既有電腦型奧運彩票,也有以歷屆奧運會會徽、吉祥物、奧運比賽項目、比賽場館及各國奧委會標誌等為題材的即開型彩票和紀念性的套票等。

現狀

現在,中國有"中國福利彩票"和"中國體育彩票"兩大系列公眾彩票。中國福利彩票和中國體育彩票分別由中國福利彩票發行中心和國家體育總局體育彩票管理中心統一管理、發行和印製,各地區按照公開、公平、公正的原則承銷,以促進中國民政福利事業和中國體育事業發展,為中國民政福利事業、中國體育事業籌集資金為目的。截止1999年底,中國福利彩票已發行360億元人民幣,其中賑災彩票50億元;中國體育彩票已發行102億元人民幣。經過十幾年的發展,中國彩票業有了巨大進展。從1988年10個試點省市的1740萬元銷售額到十幾年後400多億元的總銷售額;從彩票的單一種類到傳統型、即開型和電腦型三大類幾十個品種;從專業人員數百人到從業人員數萬人……經過13年的發展,中國彩票業已成為蓬勃發展的中國經濟中又一個亮點。

種類

雙色球

彩票彩票

投注號碼由6個紅色球號碼和1個藍色球號碼組成。紅色球號碼從01--33中選擇;藍色球號碼從01--16中選擇。單注最高獎可達1000萬元人民幣。加獎的時候可達1500萬元人民幣。

超級大樂透

彩票彩票

“35選5加12選2”,從01—35共35個號碼中選取5個號碼為前區號碼,並從01—12共12個號碼中選取2個號碼為後區號碼的組合為一注進行投注,並有追加投注玩法,單注最高獎金可達1000萬人民幣。

票代號

G指即開型刮開式彩票。

J指即開型揭開式彩票。

C傳統型固定設獎式彩票。

N即開型雙開式彩票內票。

W即開型雙開式彩票外票。

DN即開型袋裝式彩票。

特徵分類

按彩票特徵分類·可分為以下四種:

(1)傳統型彩票。這是一種被動型彩票,它由發行部門事先印製號碼(一般是5至7位數字)、中獎形式、獎金等級和得獎金額,彩民購買後要等待公開搖獎的結果才能知道自己是否中獎。設獎等級…般根據彩票號碼中有多少個首位數或尾數與中獎號碼相符來確定。傳統型彩票有著悠久的歷史,除美國以外遍布全球,西班牙的內德維德(Navidid)是世界上最大的傳統型彩票。

(2)樂透型彩票。“樂透”一詞來源於外文“lotto”的譯音,原意為“分享”,最初是一種紙牌遊戲。趣味,所以樂透型彩票具有傳統型彩票所沒有的靈活性和娛樂性。

(3)數字型彩票。數字型彩票是由彩民選取三位數(000-999)或四位數(0000-9999)或五位數(00000-99999)的玩法,通常是每天開獎,購買者選取一個三位或四位數或五位數的組合。組合方式不同決定資金的多少,最基本的是排列和組合兩種。前者要求所預測的號碼必須與開獎的號碼在順序和數字上完全一致;而後者則無順序要求,只要數字相符即可。數字型彩票最流行的國家是美國,已有20多個州發行這種彩票。加拿大、澳大利亞、馬來西亞和摩洛哥也有不同形式的數字型彩票.但尚未在世界各地流行。我國的3D、排列3和排列5等均屬於數字型彩票。

(4)透透型彩票。透透(ToTo的譯音)型彩票實際是一種體育運動競猜型彩票。它是體育比賽與彩票的結合,要求彩民預測體育比賽的結果,通常是預測足球比賽的結果,故含有智力因素。透透型彩票首次出現於1923年的英國,後來遍及歐洲和南美許多對足球狂熱的國家,其彩金的支付一般按固定比例分配。我國體育彩票中的足球彩票就屬於透透型彩票。

方式分類

彩票按彩民參與方式可劃分為以下四種;

(1)搖獎彩票。搖獎彩票是指彩民購買彩票後,由發行機構通過搖獎機開出獎號。這是一種最簡單且最原始的開獎方式,為了公正,避免人為操縱和暗箱操作,搖貲一般在公開場合進行,或通過電視直播。我國除即開型和透透型(如足彩)彩票外,其他彩票均是搖獎彩票,且在公證機關的監督下,通過電視直播搖號機開出獎號的全過程。

(2)摸獎彩票。摸獎彩票是指彩民付款後從裝有彩票的箱子裡摸出彩票,通過現場揭開或刮開,以得知自己是否中獎的行為,一般為即開即兌。這種彩票在彩票發行的早期曾盛行一時。

(3)競猜彩票。競猜彩票是指彩民通過事先分析和預測來選擇彩號,一旦與開獎結果相同,即為中獎。競猜的主要魅力在於需要彩民收集信息,然後進行整理和分析,以幫助自己確定競猜對象的可能結果。

(4)投注彩票。投注彩票是指彩民通過調查研究,下注買下某個運動員或球隊的彩票。如1992年深圳、廣州和北京的有獎賽馬,就首次採取了這種彩票投注的方式。投注彩票的主要魅力在於:它是介於娛樂和博彩之間的投機行為,滿足了彩民的好奇心、冒險性和競爭性。投注也可分為單中和連中,要依運動項目而定。

時間分類

彩票按開獎時間分類有以下兩種:

(1)¨即開型彩票。即開型彩票票面上的號碼或圖案被一層紙或特殊塗膜覆蓋,彩民購買後揭開或刮開覆蓋物就可對照銷售現場的兌獎公告或票面上公布的規則判斷自己是否中獎。

(2)電腦型彩票。電腦彩票,顧名思義,就是用電腦網路系統發行並管理的彩票。電腦型彩票不管何種類型都必定是先售出、後開獎,即一個系統的各電腦銷售點在完成一期銷售後,計算機控制中心在收集完數據後才能開獎。也就是說,它從投注、兌獎到獎金分配均由電腦完成(開獎則通過搖獎機或比賽結果來定).排除了彩票發行過程中人為因素的影響,保證了彩票數據的安全可靠性。

彩民可根據自己選擇的號碼或機選的號碼,與由搖獎機開出的中獎號碼或比賽結果對照來確定是否中獎,中了哪級獎,以及可得多少獎金。獎金的設定可以是浮動的,也可以是固定的,在一個玩法中,一般都是混合使用的。如果是浮動獎,獎金的分配則與銷售量的多少、獎池積累的多少、中獎人數的多少(一人中獨得;多人中均分;若無人中則獎金滾存到下期的最高獎級獎金彩池中)密切相關。

機構分類

在我國有兩個彩票發行機構,進而形成了以下兩種彩票:

(1)福利彩票。福利彩票是指1987年以來由中國福利彩票管理中心發行的彩票。福利彩票早期有傳統型彩票和即開型彩票,主要有即開型彩票(如刮刮樂)、樂透型彩票(如雙色球、36選5)和數字型彩票(如3D)三種,後兩種均是電腦型彩票。

(2)體育彩票。體育彩票是指由1994年3月以來由中國體育彩票管理中心發行的彩票。其種類主要有即開型彩票(如頂呱刮)、樂透型彩票(如大樂透、22選)、數字型彩票(如排列3和排列5)和競猜型(如足彩、賽事天天彩和獎牌連連猜)等,後三種均是電腦型彩票。可見,體育彩票比福利彩票多了一種競猜型彩票。當然,這種分類方法僅適用於中國。

全國種類

福彩全國聯銷的有:福彩3D、雙色球和七樂彩。

體彩全國聯銷的有:排列3、排列5、大樂透、22選5、27選5,七星彩和足球彩票。

地方省市種類

『樂透選5』彩票分類:包括華東六省福彩15選5、天津福彩15選5、重慶福彩20選5、河北福彩20選5、山西福彩21選5、黑龍江福彩22選5、河南福彩22選5、湖北福彩22選5、湖南福彩22選5、內蒙福彩22選5、雲貴川福彩22選5、山東福彩23選5、安徽福彩25選5、廣東福彩26選5、浙江體彩20選5、福建體彩22選5、全國體彩聯網22選5等省市的樂透選5型彩票玩法。

『樂透選7』彩票分類:包括新疆福彩18選7、新疆福彩25選7、遼寧福彩35選7、深圳福彩35選7、新疆福彩35選7、黑龍江福彩36選7、浙江體彩31選7、福建體彩31選7、北京體彩36選7、福建體彩36選7、全國體彩聯網31選7等省市的樂透選7型彩票玩法。

『數字6+1』彩票分類:包括福彩東方6+1、黑龍江福彩P62、黑龍江體彩6+1、天津體彩6+1、浙江體彩6+1等全國各省市"彩票6+1"玩法。

『快樂撲克』彩票分類:包括了黑龍江、安徽、山東、河北、湖北、浙江、陝西、遼寧、江蘇、四川、吉林、寧夏的快樂撲克玩法。

『高頻選5』彩票分類:包含山東體彩十一運奪金、安徽體彩11選5、江西體彩多樂彩、廣東體彩11選5、湖北體彩11選5、河南體彩11選5、福建體彩11選5、甘肅體彩11選5、黑龍江體彩運動生肖、內蒙體彩運動生肖、河北體彩運動生肖、上海體彩即樂彩、遼寧體彩即樂彩、陝西體彩即樂彩、湖南體彩即樂彩、廣東福彩快樂十分、廣西福彩快樂十分和山東福彩群英會等高頻玩法。

即開型

即開型彩票,全稱應該是“即開即兌型彩票”,就是購票者在一個銷售點上一次完成購票和兌獎全過程的一種彩票。

日前,我國發行的即開型福利彩票的,按印製工藝和票面形式分,主要有揭開式、撕開式、刮開式三種。

傳統型

又稱被動型彩票,由發行部門事先將固定編組、中獎形式、獎金等級和得獎金額或實物公布於眾。彩票銷售一段時間後,進行集中公開搖獎,由購買者"對號人座"兌獎、領獎的一種彩票。

樂透型

樂透彩票即lotto,這種彩票是目前世界彩票的主流。這種彩票由顧客自選號碼,通常是在一組數字(15個到100個號碼)中,選出若干個號碼(多為6個,故有時也稱“六合彩”),依選中號碼的多少分級定獎。不少國家還採用一個或兩個附加號碼,用於二獎以下的獎級,以調整獎級間的比例。

數字型

數字型彩票即Numbers Game,這種彩票更簡單、明了、方便,貼近百姓,它採用6+1或選3 選4的方式,每個數字從0~9中選出,因此7個數字是可重複的,特等獎不僅要對中7個數字,而且順序也不能錯。組合方式的不同決定於獎金的多少,最基本的分類是排列和組合兩種,前者要求所預測的號碼必須與開獎的號碼在順序上一致,後者則無論順序如何,很自然前者預測難度大,中獎機會小,故獎金也高。

福字彩

1985年初,廣東省在全省範圍發行彩票,從而開創了建國以來首發彩票的先河。兩年後的7月27日,我國開始有了全國發行的第一套彩票。已發行的彩票題材豐富,涉獵廣泛,有《西遊記》彩票、《十二生肖臉譜》彩票、《中國文化名人》系列彩票、《風采》系列彩票等。其中以“福”字為主題的彩票是彩票家族中靚麗一員。

1988年1月,廣東省為籌集福利事業建設資金,經中國社會福利募捐委員會批准,在全省範圍內發售票面印有“福”字的中國社會福利獎券,也叫“廣東福字券”。它從1月開始發行,到1995年6月13日結束,歷時7年多,總計發行了146期。這套彩票原計畫是發行147期的,因財政部下發了《有關各省市不再自行發行彩票的通知》而未將已印好的147期售出,但當期彩票已有少部分流入社會,成為彩票收藏的珍稀品種。“廣東福字券”彩票每一枚上都印有一個大小不同的“福”字,圖案則豐富多彩,五花八門,既有珍禽異獸,奇花異卉,又有飛蝶游魚,湖光山色,還有神話故事中的圖騰等。按內容劃分,可歸納為“改革成就”、“風光名勝”、“動物植物”、“民間生活”、“文化藝術”等。是全國發行期數最多,發行時間最長,且格式統一的一套不可多得的彩票。

最早以“福”字為主圖的彩票是1989年初發行的中募委第32期傳統型獎券。它以圓形剪紙“對馬團花紅福字”為主圖——中心是一碩大的“福”字,周圍環飾奔馬與花卉。此後,這個剪紙圖又在第33、35、36期獎券上出現,前後共發行了4枚。早期彩票中以“福”字為主圖的還有N9008《福中壽》、W9012《福》、湖南版《福字》電腦票、廣東版《龍鳳福》等。體彩《全家福》單枚套票也是以“福”字為主圖,背景還附以不同書體的“福”字,堪稱“滿眼皆福”。在福彩“風采”系列中,也有兩套與“福”字相關:一套是《八閩風采》中的15+1枚“福”字票;一套是《上海風采2001》中的20+1枚“福”字票。後者以歷代書法名家所書的“福”字入票,十分精美漂亮。

中國社會福利有獎募捐券發行中心在1990年還發行過編號為02—W11—9014的“福”字獎券。該券為大紅色背景,充實整個畫面的“福”字格外醒目,每一筆每一划都分別用五穀豐登、年年有魚、彩蝶牡丹、珍珠元寶、鮮亮水果組成。整張彩票充滿著喜幸色彩。由於是早期券,也是一種較為少見的品種。

足球彩

國家發行的以足球競猜為手段的一種彩票模式。

眾所周知現代足球起源於英國,但您是否知曉現代足球彩票也起源於英國。很多人也許會認為,足球彩票起源於英國是和英國人天生好賭的性格有關,其實並不是這樣的。雖然法國人把英國人描述成為"世界第一賭狂",但我們必須看到,在當時的19世紀,號稱"日不落帝國"的英國是世界上惟一的超級大國,民眾的精力嚴重過剩。在這種環境下,足球彩票就孕育而生。

中國的足球彩票一個投注(單式)單有十四場比賽,每場比賽共三種選擇3-1-0;3表示主隊勝,1表示平,0表示客隊勝。你把十四場比賽根據你的判斷各填一個結果就完成了一個單式單的填寫,共2元。複式單就是比場比賽按310填多種結果,要的銀子就多了。

時時彩

時時彩為高頻彩,全天120期,,10分鐘一期,每天下午16:00—2:00總共開獎60期,即時開獎。最刺激的彩票玩法,時時彩線上投注心讓你足不出戶玩賺時時彩。

由玩家任意選擇玩法,時時彩分為“星彩玩法”以及“大小單雙玩法”,星彩玩法分為一星、二星、三星、五星四種玩法。

“時時彩”每期開獎號碼為一個五位數號碼,分為個、十、百、千、萬位。

大小單雙玩法是指猜時時彩“個位”和“十位”這兩個位置的“大小、單雙”玩法,即把10個自然數按“大”、“小”或“單”、“雙”性質分為兩組,0-4為小號,5-9為大號,0、2、4、6、8為雙號,1、3、5、7、9為單號。投注者可對“個位、十位”的數字進行“大小、單雙”的指定投注的。投注者投注的號碼位置、性質與開獎號碼位置、性質相同即中獎。單注投注金額2元,單注中獎金額為4元。中獎率50%。

1星採用的是開獎號的最後一位(即個位),單注中獎10元。

2星採用的是開獎號的後兩位(即十位、個位)或者前兩位(即萬位、千位),單注中獎100元。

3星採用的是開獎號的後三位(即百位、十位、個位)或者前三位(即萬位、千位、百位),單注中獎1000元。

5星則代表5位全部(即萬位、千位、百位、十位、個位)單注中獎100,000元。

時時彩玩法有七種的,可以分為:獨膽、後一、後二、後三、直選、組選、組三、組六、大小單雙、五星、不定位等。

管理辦法

管理條例

中華人民共和國國務院令第554號

《彩票管理條例》已經2009年4月22日國務院第58次常務會議通過,現予公布,自2009年7月1日起施行。

總理溫家寶

二零零九年五月四日

第一章 總則。

第一條 為了加強彩票管理,規範彩票市場發展,維護彩票市場秩序,保護彩票參與者的合法權益,促進社會公益事業發展,制定本條例。

第二條 本條例所稱彩票,是指國家為籌集社會公益資金,促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售,自然人自願購買,並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。

彩票不返還本金、不計付利息。

第三條 國務院特許發行福利彩票、體育彩票,未經國務院特許,禁止發行其他彩票,禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。

第四條 彩票的發行、銷售和開獎,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 國務院財政部門負責全國的彩票監督管理工作,國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。

縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理機關,在各自的職責範圍內,依法查處非法彩票,維護彩票市場秩序。

第二章彩票發行和銷售管理

第六條國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票發行機構、體育彩票發行機構(以下簡稱彩票發行機構),分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作。

省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構),分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售工作。

第七條 彩票發行機構申請開設、停止福利彩票、體育彩票的具體品種(以下簡稱彩票品種)或者申請變更彩票品種審批事項的,應當依照本條例規定的程式報國務院財政部門批准。

國務院財政部門應當根據彩票市場健康發展的需要,按照合理規劃彩票市場和彩票品種結構、嚴格控制彩票風險的原則,對彩票發行機構的申請進行審查。

第八條 彩票發行機構申請開設彩票品種,應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意,向國務院財政部門提交下列申請材料:

(一)申請書;

(二)彩票品種的規則;

(三)發行方式、發行範圍;

(四)市場分析報告及技術可行性分析報告;

(五)開獎、兌獎操作規程;

(六)風險控制方案。

國務院財政部門應當自受理申請之日起90個工作日內,通過專家評審、聽證會等方式對開設彩票品種聽取社會意見,對申請進行審查並作出書面決定。

第九條 彩票發行機構申請變更彩票品種的規則、發行方式、發行範圍等審批事項,應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意,向國務院財政部門提出申請並提交與變更事項有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起45個工作日內,對申請進行審查並作出書面決定。

第十條 彩票發行機構申請停止彩票品種的,應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意,向國務院財政部門提出書面申請並提交與停止彩票品種有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起10個工作日內,對申請進行審查並作出書面決定。

第十一條經批准開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的,彩票發行機構應當在開設、變更、停止的10個自然日前,將有關信息向社會公告。

第十二條因維護社會公共利益的需要,在緊急情況下,國務院財政部門可以採取必要措施,決定變更彩票品種審批事項或者停止彩票品種。

第十三條彩票發行機構、彩票銷售機構應當依照政府採購法律、行政法規的規定,採購符合標準的彩票設備和技術服務。

彩票設備和技術服務的標準,由國務院財政部門會同國務院民政部門、體育行政部門依照國家有關標準化法律、行政法規的規定製定。

第十四條彩票發行機構、彩票銷售機構應當建立風險管理體系和可疑資金報告制度,保障彩票發行、銷售的安全。

彩票發行機構、彩票銷售機構負責彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理,不得委託他人管理。

第十五條彩票發行機構、彩票銷售機構可以委託單位、個人代理銷售彩票。彩票發行機構、彩票銷售機構應當與接受委託的彩票代銷者簽訂彩票代銷契約。福利彩票、體育彩票的代銷契約示範文本分別由國務院民政部門、體育行政部門制定。

彩票代銷者不得委託他人代銷彩票。

第十六條彩票銷售機構應當為彩票代銷者配置彩票投注專用設備。彩票投注專用設備屬於彩票銷售機構所有,彩票代銷者不得轉借、出租、出售。

第十七條彩票銷售機構應當在彩票發行機構的指導下,統籌規劃彩票銷售場所的布局,彩票銷售場所應當按照彩票發行機構的統一要求,設定彩票銷售標識,張貼警示標語。

第十八條 彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者不得有下列行為:

(一)進行虛假性、誤導性宣傳;

(二)以詆毀同業者等手段進行不正當競爭;

(四)以賒銷或者信用方式銷售彩票。

第十九條需要銷毀彩票的,由彩票發行機構報國務院財政部門批准後,在國務院民政部門或者國務院體育行政部門的監督下銷毀。

第二十條彩票發行機構、彩票銷售機構應當及時將彩票發行、銷售情況向社會全面公布,接受社會公眾的監督。

第三章彩票開獎和兌獎管理

第二十一條彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照批准的彩票品種的規則和開獎操作規程開獎。

國務院民政部門、體育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門應當加強對彩票開獎活動的監督,確保彩票開獎的公開、公正。

第二十二條彩票發行機構、彩票銷售機構應當確保彩票銷售數據的完整、準確和安全。當期彩票銷售數據封存後至開獎活動結束前,不得查閱、變更或者刪除銷售數據。

第二十三條彩票發行機構、彩票銷售機構應當加強對開獎設備的管理,確保開獎設備正常運行,並配置備用開獎設備。

第二十四條彩票發行機構、彩票銷售機構應當在每期彩票銷售結束後,及時向社會公布當期彩票的銷售情況和開獎結果。

第二十五條彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內,持中獎彩票到指定的地點兌獎,彩票品種的規則規定需要出示身份證件的,還應當出示本人身份證件。逾期不兌獎的視為棄獎。

禁止使用偽造、變造的彩票兌獎。

第二十六條 彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者應當按照彩票品種的規則和兌獎操作規程兌獎。

彩票中獎獎金應當以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌付。

購彩有風險,投注須謹慎。不得向未成年人兌獎。

第二十七條 彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員,應當對彩票中獎者個人信息予以保密。

第四章 彩票資金管理

第二十八條 彩票資金包括彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。彩票資金構成比例由國務院決定。

彩票品種中彩票資金的具體構成比例,由國務院財政部門按照國務院的決定確定。

隨著彩票發行規模的擴大和彩票品種的增加,可以降低彩票發行費比例。

第二十九條 彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照國務院財政部門的規定開設彩票資金賬戶,用於核算彩票資金。

第三十條 國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門應當建立彩票發行、銷售和資金管理信息系統,及時掌握彩票銷售和資金流動情況。

第三十一條 彩票獎金用於支付彩票中獎者。彩票單注獎金的最高限額,由國務院財政部門根據彩票市場發展情況決定。

逾期未兌獎的獎金,納入彩票公益金。

第三十二條 彩票發行費專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。

彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費實行收支兩條線管理,其支出應當符合彩票發行機構、彩票銷售機構財務管理制度。

第三十三條 彩票公益金專項用於社會福利、體育等社會公益事業,不用於平衡財政一般預算。

彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理。

第三十四條 彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照國務院財政部門的規定,及時上繳彩票公益金和彩票發行費中的業務費,不得截留或者挪作他用,財政部門應當及時核撥彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費。

第三十五條 彩票公益金的分配政策,由國務院財政部門會同國務院民政、體育行政等有關部門提出方案,報國務院批准後執行。

第三十六條 彩票發行費、彩票公益金的管理、使用單位,應當依法接受財政部門、審計機關和社會公眾的監督。

彩票公益金的管理、使用單位,應當每年向社會公告公益金的使用情況。

第三十七條 國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門應當每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,並向社會公告。

第五章 法律責任

第三十八條 違反本條例規定,擅自發行、銷售彩票,或者在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰;有違法所得的,沒收違法所得。

第三十九條 彩票發行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的,由財政部門責令停業整頓;有違法所得的,沒收違法所得,並處違法所得3倍的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未經批准開設、停止彩票品種或者未經批准變更彩票品種審批事項的;

(二)未按批准的彩票品種的規則、發行方式、發行範圍、開獎兌獎操作規程發行、銷售彩票或者開獎兌獎的;

(三)將彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理或者彩票資金的歸集管理委託他人管理的;

(四)違反規定查閱、變更、刪除彩票銷售數據的;

(五)以賒銷或者信用方式銷售彩票的;

(六)未經批准銷毀彩票的;

(七)截留、挪用彩票資金的。

第四十條 彩票發行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的,由財政部門責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

(一)採購不符合標準的彩票設備或者技術服務的;

(二)進行虛假性、誤導性宣傳的;

(三)以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的;

(四)向未成年人銷售彩票的;

(五)泄露彩票中獎者個人信息的;

(六)未將逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金的;

(七)未按規定上繳彩票公益金、彩票發行費中的業務費的。

第四十一條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正,處2000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)委託他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專用設備的;

(二)進行虛假性、誤導性宣傳的;

(三)以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的;

(四)向未成年人銷售彩票的;

(五)以賒銷或者信用方式銷售彩票的。

彩票代銷者有前款行為受到處罰的,彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷契約。

第四十二條 偽造、變造彩票或使用偽造、變造的彩票兌獎的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十三條 彩票公益金管理、使用單位違反彩票公益金管理、使用規定的,由財政部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得;在規定期限內不改正的,沒收已使用彩票公益金形成的資產,取消其彩票公益金使用資格。

第四十四條 依照本條例的規定履行彩票管理職責的財政部門、民政部門、體育行政部門的工作人員,在彩票監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第六章 附則

第四十五條 本條例自2009年7月1日起施行。

法律法規

1987年6月國務院頒發《中國社會福利有獎募捐券發行管理暫行辦法》

1987年7月民政部和財政部等發布《關於做好社會福利有獎募捐券工作的聯合通知》

1991年12月國務院頒布《國務院關於加強彩票管理的通知》

2000年1月中國人民銀行把彩票管理權正式移交給國家財政部

2000年3月財政部發布《關於認真做好彩票發行和管理工作的通知》

2001年3月23日財政部印發《社會福利獎券實物兌獎獎品管理辦法(試行)》規定

2001年10月國務院頒發《國務院關於進一步規範彩票管理的通知》

2001年10月中國足球彩票正式發行

2002年1月1日財政部印發《彩票發行與銷售機構財務管理辦法》規定

2006年3月23日財政部印發《處理因意外事故無法銷售獎券的暫行規定》規定

2007年12月24日中國福利彩票發行管理中心印發《電腦福利彩票投注站管理辦法(試行)》

2008年2月“中福線上”改版,三種玩法停售,限制單人單日的投註上限為200元,返獎比例提高到65%

2008年3月國務院頒布《彩票管理條例(徵求意見稿)》

2009年7月國務院發布並施行《彩票管理條例》,同時也是中國第一部彩票法,由國務院常務會議通過並公布和施行

2009年10月財政部同時發布並施行《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》

2010年10月財政部發布《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》

2010年11月財政部廢止包括禁止網際網路銷售彩票等11份涉及彩票檔案

彩票大事

棄獎錄

第1位2011年7月28日南京大樂透1619萬被棄。

並列第2位:2011年6月10日,上海雙色球1000萬被棄;2010年8月,江蘇省蘇州雙色球1000萬。福彩中心曾為尋得主懸賞10萬,但未能避免棄獎。

第4位:2009年2月,四川都江堰大樂透922萬。棄獎原因不明,曾引多方猜測。

第5位:2009年12月,湖北武漢雙色球917萬。曾有律師彩票丟失,無法改變棄獎事實。

第6位:2008年11月,貴州雙色球876萬。2100元大複式投注卻被棄,令人不解。

第7位:2010年1月,遼寧盤錦雙色球800萬。福彩中心曾接到電話問彩票丟失

第8位:2012年由於過了60天的兌獎期仍無人認領,河北省邢台市平鄉縣一彩站中出的一注843萬餘元一等獎於2012年8月31日不幸成為棄獎。

中獎錄

領獎時身著“熊二”裝扮的服裝出現。領獎時身著“熊二”裝扮的服裝出現。

台北時間2014年10月05日晚,中國福利彩票雙色球遊戲進行第14115期開獎,當期雙色球頭獎開107注,單注獎金為520.68萬元,其中山西獨攬101注,獎金總計5.25億!此外上海2注、北京1注、黑龍江1注、安徽1注、山東1注。當期二等獎開出176注,單注金額15.71萬多元。其中,北京彩民攬獲72注,成為當期中出二等獎注數最多的地區。當期銷量3.93億元,計獎後,雙色球獎池金額為3.29億元。

2014年10月13日上午,山西5.2億元巨獎得主現身領獎,領獎時身著“熊二”裝扮的服裝出現。該獎是中國彩票史上第三大獎。

資金審查

調查行動

據《經濟參考報》報導,近日審計風暴再起,直指數以萬億計的彩票資金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。據悉,這次在全國範圍內審計18個省,將持續1個月時間。

發行費上漲

戴著“奧特曼”和“大花臉”面具的中獎者戴著“奧特曼”和“大花臉”面具的中獎者

記者調查發現,隨著彩票銷量迅速增加,按規定應占彩票資金15%的發行費也隨之大幅增長。不僅“標準隨規模降低”的政策要求難以落實,使用中還存在“操作空間”:

—標準常年不降,催生高價發行。我國彩票管理條例等一系列規範明確提出:隨著彩票發行規模擴大和品種增加,可降低彩票發行費比例。但業內人士表示,由於這一要求沒有強制性,多數彩票品種的發行費標準十餘年沒有調整,成了“粗線條”約束。

浙江省福利彩票發行管理中心宣傳部負責人陶怡心介紹,10年前,當地福利彩票銷量五六億元,現在已達100多億元。記者按不同彩票的發行費率標準計算得出,僅2013年,該省的福利彩票發行費就達近18億元。財政部數據進一步顯示,2013年全國銷售彩票3093億元,而在2004年還不到400億元。據專家測算,2002年後,主要彩票品種發行費率基本保持在13%至15%左右,10年來發行費上升了逾7倍。

—採購尋租腐敗現象頻發。一家上市印刷企業的負責人透露,目前每張彩票的背後均印有廣告、玩法等圖文,需要外包企業印刷。“多數省份均由一兩家公司長期承印,通過何種渠道獲得業務不得而知。”鮮為人知的是,薄薄一張張彩票的印刷、供紙業務也“利潤驚人”。

資金睡大覺

截至2012年末,山東省體育部門有4.25億元體彩公益金未使用,其中4個市、34個縣未使用體彩公益金占當年撥入金額一半以上;截至2010年2月,上海市福利彩票公益金累計結餘6418萬元,占籌集公益資金總額過八成。

組織

國家彩票組織國際協會(InternationalAssociationofStateLotteries,AILE)

世界彩票協會(WorldLotteryAssociation,WLA)

各地最高獎金

美國最高

1.6.4億美元 (約合40億元人民幣或189.6億元新台幣)2012年3月,美國馬里蘭州堪薩斯州伊利諾州彩民,中獎機率約為1億7600萬分之一。

3.5.905億美元(約合36.6億元人民幣或177.5億元新台幣)2013年5月,美國佛羅里達州的一注獨得。

3.3.9億美元(約合25.2億元人民幣或115.6億元新台幣)2007年3月,美國新澤西州的伊萊恩和哈羅德夫婦與一名卡車司機。

4.3.65億美元(約合23.6億元人民幣或108.1億元新台幣)2006年2月,美國內布拉斯加州肉製品工廠8名同事。

5.3.63億美元(約合23.4億元人民幣或107.6億元新台幣)2000年5月,美國密西根州的拉里和南茜夫婦與伊利諾伊斯州的喬和休·凱恩夫婦茨。

歐洲最高

1.61億英鎊(約合16.7億元人民幣2011年7月,蘇格蘭埃爾郡拉格斯的科林·威爾和克里斯汀·威爾夫婦。

中國最高

雙色球第2012068期北京111注共5.75億元人民幣 ,第11086期浙江紹興113注514萬頭獎共5.65億元人民幣。

首次彩票審計

審計情況

據審計署公告,此次共查出虛報套取、擠占挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規“問題資金”169.32億元,占抽查資金總額的25.73%,意味著超四分之一被審計資金都存在問題。

審計發現違規使用彩票購建樓堂館所、發放津貼補貼、用於“三公”等支出總計36.02億元。此外,審計中還發現重大違規違紀線索90起,均已向有關部門移送。

整改情況

截至2015年5月31日,有關部門和地方已通過追回資金、上繳財政、調整會計賬目等方式整改問題金額145.1億元。審計署將跟蹤後續整改情況,督促整改到位。

民政部2014年6月25日回應稱,公告中涉及民政系統的135個問題已經全部整改96個,部分整改39個。針對福彩公益金閒置沉澱及資金使用效益不高等問題,今後每年將向社會公告上年度福彩公益金的使用規模、資助項目、受益情況和執行情況等,主動接受社會監督。

對於虛報套取、擠占挪用福彩公益金問題,民政部表示,擬修訂原有的福利彩票公益金使用管理辦法,進一步加強項目評審和資金監管,同時會同紀檢監察部門、審計部門等加強對福彩公益金使用的督察。

在福彩發行費使用管理方面,民政部將督促中國福利彩票發行管理中心及各地福彩銷售機構進一步完善政府採購制度及流程。同時,針對審計署反映的違規購建樓堂館所、違規對外合作等重大資金使用項目中存在的違法違規問題,民政部要求嚴格履行相關審批程式,要完善領導班子會議集體討論、民主決策機制,並融入福彩系統和單位黨風廉政建設中一同考核。
此外,針對賬外核算資金問題,福彩發行銷售機構要按照新《預算法》要求,全面落實全口徑預算管理,抓好預算編報和執行,並加大年度預決算公開力度。

調整規則

三部門:調整高頻快開彩票遊戲和競猜彩票遊戲規則

財政部網站2019後1月28日訊息,財政部民政部體育總局關於調整高頻快開彩票遊戲和競猜彩票遊戲規則加強彩票市場監管的通知

財綜〔2019〕4號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)、民政廳(局)、體育局,中國福利彩票發行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心:

近年來,我國彩票事業總體上呈現持續健康發展的態勢。同時,彩票市場仍然存在擅自利用網際網路銷售彩票、大額投注等非理性購彩現象,特別是福利彩票快開遊戲和體育彩票高頻遊戲(以下簡稱高頻快開遊戲)、體育彩票全國聯網單場競猜遊戲(以下簡稱單場競猜遊戲)市場監管亟待加強。為嚴格控制彩票市場風險,進一步彰顯國家彩票公益性和社會責任,促進彩票事業穩定健康發展,根據《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發行銷售管理辦法》等規定,現就調整高頻快開遊戲和單場競猜遊戲規則、加強彩票市場監管有關事項通知如下:

一、調整高頻快開遊戲規則

(一)拉長每期銷售時間。自2019年2月11日起,高頻快開遊戲每期銷售時間短於20分鐘的,一律調整為20分鐘。

(二)自2019年2月11日起,取消提取1%的調節基金,相應提高其彩票公益金提取比例1個百分點。2019年2月11日前已提取和轉入的調節基金結餘,不再用於派獎,可繼續用於遊戲規則規定的其他用途。

(三)自本通知公布之日起,禁止在實體店外對高頻快開遊戲開展任何形式的宣傳。高頻快開遊戲開獎結果僅限在實體店公布。實體店內不得展示具有統計、分析、預測等內容的信息,提供歷史開獎數據的期次不得超過20期。高頻快開遊戲畫面中不得包含骰子、賽馬等信息元素,含有上述信息元素的,彩票銷售機構應當於2019年2月11日前予以刪除。

二、調整單場競猜遊戲規則

(四)調整單場競猜遊戲返獎獎金比例。自2019年2月11日起,將單場競猜遊戲返獎獎金比例由73%調整為71%,即取消提取1%的調節基金、並下調單場競猜遊戲當期返獎獎金比例1個百分點,相應將彩票公益金提取比例由18%提高至20%。實體店代銷費用提取比例不得高於7%。

(五)嚴格控制競猜開售比賽數量。自2019年起,單場競猜遊戲全年競猜開售比賽的場次和賽事數量不得高於2018年開售比賽場次和賽事數量的70%,切實引導和促進競猜遊戲市場理性健康發展。

三、調整投注倍數範圍

(六)自2019年2月11日起,高頻快開遊戲單張彩票的投注倍數範圍由2-99倍調整為2-20倍;單場競猜遊戲單張彩票的投注倍數範圍由2-99倍調整為2-50倍。彩票銷售機構應當嚴格執行高頻快開遊戲限號管理規定,對每期全部投注號碼的可投注數量嚴格落實限量銷售。彩票發行機構應當每年定期對彩票銷售機構執行限號情況開展核查。

四、加強銷售終端管理

(七)加強實體店銷售終端數量管理。自本通知公布之日起,彩票銷售機構不得新增高頻快開遊戲和單場競猜遊戲銷售終端數量。每個實體店福利彩票的快開遊戲銷售終端、體育彩票的高頻遊戲銷售終端和單場競猜遊戲銷售終端,均不得超過1台;凡超過1台的,應當於2019年2月11日起全部停止銷售。

(八)加強單台銷售終端額度監管。高頻快開遊戲銷售終端單日銷量超過1.5萬元的,單場競猜遊戲銷售終端周中(周一至周五)單日銷量超過4萬元的或者周末(周六、周日)單日銷量超過6萬元的,彩票銷售機構應當要求實體店及時提供書面情況說明,並建立銷售終端監管台賬。彩票發行機構應當採取措施加強對各銷售終端出票異動情況的監管,定期組織抽查,切實防範非理性投注,堅決制止擅自利用網際網路銷售彩票並通過銷售終端出票等違法違規銷售行為。

五、停止派獎和促銷活動

(九)自本通知公布之日起,彩票銷售機構不得對高頻快開遊戲和單場競猜遊戲開展任何形式的派獎和促銷活動。

彩票發行機構要按照本通知規定和精神,落實主體責任,強化組織領導,周密制定方案,加強風險防控,精心組織實施,督促彩票銷售機構穩妥有序推進各項政策及時落地見效;要定期組織開展本通知政策執行情況的督查,2019年每季度結束後10天內須向財政部、民政部、體育總局報送有關政策執行情況的書面報告。我們將根據市場銷售管理等情況,進一步研究完善高頻快開遊戲和單場競猜遊戲有關監管政策措施,確保彩票市場平穩健康發展。省級財政部門和民政、體育部門及彩票發行機構要認真履職盡責,確保各項要求不折不扣落實到位,對有令不行、有禁不止,打擦邊球、落實不到位的單位和個人,進行約談或通報批評,對情節嚴重的要嚴肅問責。有關部門和單位要切實規範高頻快開遊戲和單場競猜遊戲市場管理,維護購彩者合法權益,積極配合公安機關和市場監管部門加大對非法彩票的查處力度,保持國家彩票市場安全穩健運行。

此前有關規定與本通知不一致的,以本通知為準。

財政部民政部體育總局

2019年1月28日

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