背景
奧地利外相梅特涅監於由沙皇亞歷山大一世倡議的神聖同盟內容流於空泛，以宗教維繫（他不相信以宗教為名的同盟能保證產生實質作用）。而且神聖同盟也欠缺英國的參與，因此欲重組一個新的同盟以拉攏英國進入歐洲協調機制之中。此聯盟的目的是防止法國因不滿第二次巴黎和約的條款苛刻而反抗，故四大列強加以聯手及彼此支援，共御法國。四國同盟 ：英、俄、奧、普4國為保證 1815年巴黎條約的實施而締結的同盟。 第 7次反法同盟打敗拿破崙一世軍隊後，同盟國同戰敗的法國於1815年11月20日簽訂《巴黎和約》，與此同時,又簽訂了四國同盟條約。條約主要內容是:①擁護1815年《巴黎條約》;②如任何一方受法國攻擊,盟國各出兵 6萬相助；③定期舉行會議，協商各國的共同利益和維持歐洲和平的方法。條約的有效期為20年。四國同盟與神聖同盟相配合,目的在於防止法國再起,反對新的革命運動。法國遵守1815年《巴黎條約》規定，按期償付賠款。1818年，盟國同意撤出在法國的駐軍，法國也加入同盟，並於11月15日發表共同宣言，聲明 5強維持歐洲和平,即按歐洲各大國統治者的利益和目的,處理歐洲事務。隨著歐洲革命運動蓬勃發展，四國同盟內部矛盾重重，在許多問題上已不能一致行動。
緣何破局
8月3日，在菲律賓首都馬尼拉舉行的東協地區論壇外長會議上，日本展開外交攻勢，謀求組建具有安全性質的美國、日本、澳大利亞和印度“四國戰略同盟”。但是，令日本失望的是，澳、印兩國對此態度冷淡、表現消極，美國對此也相當謹慎，就連下輪磋商日期都未定。“四國同盟”破局，原因何在?日欲包圍中國
美有多重顧慮
在組建“四國同盟”問題上，日本最為積極。安倍晉三就任日本首相後，在鞏固與美國傳統盟友關係的基礎上.還將印度和澳大利亞作為其結盟對象。安倍在去年出版的著作《走向美麗之國》中提出了在亞太地區組建“四國戰略同盟”的構想。
去年12月，印度總理辛格應邀訪問日本，兩國發表聯合聲明，雙方關係從“全球夥伴”提升為“戰略全球夥伴”。今年3月13日，日澳在東京簽署《安全保障聯合宣言》，兩國決定設定由外交、防務官員組成的日澳安全保障磋商委員會，兩國在軍事領域的合作水平實質性提升。日本政府之所以積極邀請關、澳、印三國加盟，是因為擔心自己在東亞地區的地位因中國日益崛起而不斷滑落，旨在利用莢印澳多邊力量，謀求在戰略上包圍中國。
美國支持“四國同盟”，因其與美國戰略基本合拍。但美國既擔心日本藉此擺脫美國韁繩，又擔心太過會刺激中國。美國的安全戰略也需要中國的合作。朝核問題六方會談成功化解關朝關係困境，中國的作用顯而易見。“四國同盟”如果會破壞亞太安全結構與穩定，對美國毫無戰略意義，美國自然會謹慎行事。
澳想尋求平衡
印要左右逢源
澳大利亞、印度與日本的意圖並不一致。近年來，澳日雖然加強了在軍事和安全領域的合作，但澳大利亞的目的不是要建立一個新的安全聯盟。由於“四國戰略對話”將中國排除在外，澳大利亞不願因與日本的合作而引起鄰國不安。澳大利亞擔心“四國同盟”被視為針對中國，態度並不積極。在亞太地區大國關係中，澳是同時與中美日三國都擁有最好關係的國家，澳美是老盟友，澳日是新盟友，澳中是全面合作夥伴，澳是平衡三國之間關係的重要砝碼。因此，澳方想藉此發揮重要的國際影響。如果參與實行牽制中國的戰略同盟，將有損澳的戰略利益。
追求平衡與獨立外交的印度，對此也非常謹慎。對於日本想“牽制中國”的圖謀，印度政府心知肚明，但印度不願成為處於從屬地位的盟友，也沒有必要為了日本利益與中國對抗。目前，中印關係發展順利，都需要和平穩定的國際環境。兩國在促進世界多極化和國際關係民主化等重大國際問題上擁有廣泛的共同利益。其實，印度加強與日本合作的主要目的是吸引日本的投資，同時加強與中日兩國的雙邊關係。在亞太地區左右逢源，才是印度政府的戰略選擇。
存在先天不足
破局在所難免
“四國同盟”破局，除上述原因外，另一個重要的原因是，“四國同盟”有悖於亞太安全發展的大勢。一個有效的國際安全機制，不應該是排他的、引發對抗的。目前，亞太安全結構的主要角色由美國、中國、俄羅斯、日本、東協等組成，印度、澳大利亞、韓國等也發揮著重要作用。本地區已形成因朝核問題而出現的“六方會談機制”、以東協為主導的東協地區論壇(ARF)、東亞“10+3”、東亞峰會等。而“四國同盟”不顧本地區發展的大局，謀求少數國家私利，忽視中俄及東協的影響和作用，甚至有意排斥和針對這些國家和地區。可以說。“四國同盟”先天不足，夭折自然不奇怪。
儘管“四國同盟”破局在所難免，但我們絕不能掉以輕心。近年來，日美澳印等各類聯合軍演頻繁，彼此安全合作不斷加強，這是我們需要密切注意的新動向。
內容
重申儲蒙條約，任何盟國如果受到法國攻擊，各盟國將各出兵六萬相援助同盟將透過經常舉行會議，以解決彼此的共同問題及商討所應採取的協調行動，如盟約第六條指出：因此引伸出日後的歐洲協調會議制度。四國同盟盟約有效期為二十年評價
由於四國同盟在1820年以後，受保守國家如奧地利、俄羅斯、普魯士所控制，遂成為專制君主壓迫歐洲各地民族主義及自由主義革命的聯盟，當英國和法國不肯再與其合作後，它甚至不復存在歐洲協調的外形，進一步成為史家王曾才所稱的：「東歐三專制國家反革命聯盟」。日打造“四國同盟”受挫
擔心被視為針對中國的“包圍圈”，澳大利亞、印度態度消極組建四國戰略同盟絕非高明的外交政策，這樣的外交姿態只能引起中國的擔憂。——日本前駐華大使阿南惟茂據日本共同社3日報導，在菲律賓首都馬尼拉舉行的東協地區論壇外長會上，日本外交官大力展開遊說行動，希望在亞太地區組建新的戰略對話機制，並和美國、澳大利亞、印度三國在馬尼拉舉行局長級磋商。對於日本積極推動的“四國戰略同盟”，澳大利亞和印度態度消極，四國間的下一輪磋商連日期都未能敲定。共同社分析說，澳大利亞和印度擔心“四國戰略同盟”被視為針對中國的“包圍圈”，他們希望在外交上保持平衡，不願和中國對抗。其餘三國不熱心共同社報導，日本首相安倍晉三在去年出版的著作《走向美麗之國》中，提出了在亞太地區由美國、日本、澳大利亞和印度組成四國戰略同盟的構想。安倍就任首相後，日本政府除了鞏固和美國的傳統盟友關係外，還全力發展和其他大國的關係。在亞太地區，安倍政府將印度和澳大利亞鎖定為結盟對象。今年5月下旬，日本政府邀請美國、澳大利亞和印度三國在馬尼拉的東協地區論壇上舉行局長級磋商，但是，澳大利亞和印度對這一建議並不熱心，夾在積極派和消極派之間的美國也顯得比較謹慎。在日本政府的一再堅持和積極推動下，四國的首輪戰略對話終於在馬尼拉舉行。但是其餘三國對於繼續舉行這樣的戰略對話並不熱心，連下一輪對話的日期都沒有敲定。共同社認為，日本希望組建“四國戰略同盟”的構想在啟動伊始就遭遇挫折。印澳奉行平衡外交共同社分析指出，由於四國戰略對話機制將中國排除在外，澳大利亞和印度擔心四國戰略同盟會被視為針對中國的“包圍圈”，所以態度十分謹慎。近年來，澳大利亞和日本加強了在軍事和安全領域的合作。今年3月，訪問日本的澳大利亞總理約翰·霍華德和日本首相安倍晉三簽署日澳安全保障聯合宣言，加強兩國在軍事領域的合作。這份聯合宣言是日本與除美國外其他國家簽署的第一份此類宣言，標誌著日澳兩國在軍事領域的合作水平得到了實質性提升。但是，澳大利亞卻希望在外交政策上保持平衡，同時也積極發展同中國的關係，尤其是中國和澳大利亞雙邊貿易額的迅速增加，使坎培拉對中國的重視程度越來越高。澳大利亞外交人士告訴共同社記者：“過分對中國實行牽制政策有損澳大利亞本國利益。”同樣，追求外交平衡的印度也非常注重發展和中國的關係，對於會被中國誤解為“對抗姿態”的舉動，印度無疑會慎之又慎。相關內容
日本近期的外交戰略是：堅決地做美國的跟班！無條件的擁護美國的一切外交政策！為了在東亞取得軍事經濟領導地位，而拉攏澳大利亞、印度和美日妄想組成四國同盟，遏制圍堵我國的和平發展！為了想做國際政治大國而百般抵賴對東亞鄰國犯下的戰爭罪行！拉攏東協！利用美國強大的軍事力量，為他和東亞鄰國的領土糾紛提供武力支持！對歐盟解除對我國的不平等歧視條約（軍事武器禁運）進行赤裸裸的干涉！日本用冷戰思維來制釘他的外交政策。事實說明這是過時和危險的政策！並將帶來適得其反的效果。
首先韓國利用國際社會對日本否認歷史強烈譴責之機，武力接管和日本有爭議的竹島。國際社會在同情韓國遭遇的情況下，對這次事件保持沉默。
以後就是朝鮮利用日本揚言要轟炸朝鮮核電站，並且要組成美日同盟，對朝鮮進行打擊，朝鮮為了保護國家領土主權不受侵犯，而無奈的發展出了一批土製核彈和遠程彈道飛彈，從而使日本全境都籠罩在朝鮮核彈的威脅中！
在北方四島問題上，日本以為做了美國的跟班，美國理應罩著他，然而在俄羅斯炮擊日本漁船，打死打傷多名日本人後，美國屁的行動都沒有一個。
拉攏東協也沒有效果，東協在中國和日本之間更傾向和中國搞好關係，因為和日本不同，中國沒有侵略過東協，中國經濟對東協發展的貢獻也比日本大。要東協在中國和日本之間作出選擇也不符合東協的利益！他們最希望是腳踏兩隻船。所以這也是日本現政府所不希望看到和無奈的。
為了在東亞取得軍事經濟領導地位，日本又積極的想要和澳大利亞、印度和美國組成四國同盟遏制我國的和平發展，圍堵我國的正常軍事戰略。
澳大利亞、印度是兩個怎樣的國家？？？他們同處印度洋，而且也都想控制印度洋，他們兩國在暗地裡都把對方視為其國家戰略的阻礙。當然雙方面上還是一團和氣的，但是一旦觸動到他們的利益時，後果可想而知……。
雖然印度渴望和美國加強關係，這也是美國希望的，但政府想繼續執政就必須依靠各個左派政黨的支持，而左派政黨已對印美關係不斷發展感到憤怒！印度GCD總書記巴爾丹已經警告了辛格，如果一意孤行，那么等待辛格的將是布萊爾一樣的結局——下台！並且說美國不是印度的朋友，永遠不是的！他的雙手沾滿越南、伊拉克人民的鮮血。
巴爾丹是印度的重量級人物，他的話不能不引起辛格重視，為了政權他肯定要思量再三的。
另外俄羅斯也會極力反對印度參加四國同盟的，因為四國同盟成立後，難保以後不針對俄羅斯呢？由於俄羅斯對印度的影響力是很大的，達到了兄弟般的關係，還有是上海合作組織也在爭取印度。所以印度以後真正加入四國同盟的可能性非常小，
如果印度不參加四國同盟，對一心要圍堵我國的日本來說，將是一個沉重的打擊！不能有效遏制中國，日本以後只能看我國臉色行事，就好象現在跟著美國一樣。
我國已經是澳大利亞的最大貿易夥伴了，並且使澳大利亞得到了很多好處，所以霍華德對我國也很客氣的。他說澳大利亞的軍事不針對我國！
現在又有新發展了，聽說澳大利亞工黨領袖拉德將基本確定贏得下個月的大選！！！拉德是中國人民的朋友！他的女兒也嫁給了華裔！他們一家都迷戀中國、北京。昨天他和胡總書記用中文親切交談，他說他們一家都會一口流利的漢語！我們想像一下，這樣的一位被國外稱為親中的人士，他會加入圍堵我國的陣營？？？那么等到拉德上台後，日本極力想成立的遏制中國的四國同盟，將肯定以失敗告終，這又是對日本的沉重打擊！看來圍堵我國是不可能成功了！
還有一點，就是美國為了他自己的利益拋棄了日本！大家都知道美國和日本有一個秘密協定，就是朝鮮棄核問題必須和日本的所謂人質問題同時進行談判，現在美國暗底里和朝鮮關於棄核的問題談得很熱乎！顯然美國把和日本的該協定拋到一邊去了。從而使日本更焦慮，甚至到了前幾天，有一批日本的政客要美國為核平廣島、長崎而公開道歉、賠償的內哄事件！足見日本已到了極度焦慮的地步！
現在的日本應該多想想以後的國際局勢了，美國不管做什麼事情，只要符合他自己的利益，什麼都可以拋棄的，所以不能再做美國的跟班了，應該走自己的道路，放棄冷戰思維！等到你成為一個負責任的國家後，你的焦慮不安將會自然消失
難以構築對華“包圍圈”
８月３日，在菲律賓馬尼拉舉行的東協地區論壇外長會議上，日本大力展開遊說行動，積極謀求在亞太地區組建由日本、美國、澳大利亞、印度組成的新戰略對話機制“四國同盟”，並與美、澳、印三國舉行了局長級磋商。但令日本失望的是，澳大利亞和印度對此態度消極，美國的態度也很“謹慎”，連下一輪磋商的日期都未能敲定。這表明，日本的這一新構想在啟動伊始便已遭遇挫折。針對中國意圖明顯
２００６年，時任內閣官房長官的安倍晉三在其出版的新書《致美麗的祖國》中首先提出了“四國同盟”的戰略構想。安倍認為：“印度、澳大利亞都與日本擁有共同的普遍價值觀，崇尚自由與民主主義，尊重法制與基本人權。如果日、美、印、澳四國能從戰略角度協商如何努力合作、以與其他國家特別是亞洲國家共同擁有這種普遍價值觀，那將是最理想的。日本有必要為此發揮主導作用。”就任首相後，安倍更是多次強調民主價值觀在日本對外政策中的作用。２００６年９月，安倍在其首次施政演說中談及外交政策時指出：“日本作為亞洲的民主國家，為向亞洲、向世界擴大自由社會的範圍，要與澳大利亞、印度等共享基本價值觀的國家首腦開展戰略對話。”２００７年１月２６日，安倍在施政演說中重申要與和日本擁有同樣基本價值觀的國家加強合作、構築開放和民主的亞洲、為世界的和平與穩定做出貢獻，並再次強調要加深與印度、澳大利亞等國的經濟合作，擴大首腦交流。
安倍上述“價值觀外交”在其執政後的外交實踐中逐步得以體現。日本在鞏固與美國傳統同盟關係的同時，積極發展與澳大利亞、印度等其他亞太大國的關係。
日本與印度高層互訪頻繁。去年以來，日本陸、海、空自衛隊參謀長相繼訪問印度，印度國防部長和空軍參謀長也相繼訪問日本。去年１２月，印度總理辛格應邀訪問日本，兩國將雙方的關係提升為“戰略全球夥伴”。今年３月２２日，印度外長慕克吉訪問日本，雙方舉行了首次部長級“戰略對話”。
日本與澳大利亞在安全領域的合作也大大加強，兩國關係從過去的以經濟合作為中心擴大到政治和安全保障領域。今年３月１３日，澳大利亞總理霍華德訪日，與日本簽署《日澳安全協定》並發表《日澳安全保障聯合宣言》，宣布加強兩國在情報、維和、防止大規模殺傷性武器擴散等方面的合作，決定設立由兩國外交部長、國防部長組成的“日澳安全保障磋商委員會”（２＋２會議）。６月６日，日本和澳大利亞在東京首次舉行了２＋２會議，這是日本首次與美國以外的國家實施２＋２會晤。
同時，日本還積極開展與美、印、澳的多邊安全合作。去年３月，美、日、澳三國外長舉行了首次三邊安全對話，使三邊安全合作“構成穩定區域安全的基本架構”；今年４月，美、日、印在日本海域進行了首次三方聯合軍演；而今年９月，美、日、印、澳將在孟加拉灣進行規模更大的聯合軍演。
安倍倡導“價值觀外交”，積極構建“四國同盟”，其針對中國的意圖十分明顯。日本擔心其在東亞地區的地位會隨著中國的日益崛起而不斷滑落，提出“四國同盟”構想旨在利用美、印、澳的多邊力量拓展日本外交的活動空間，以所謂共同的民主價值觀孤立中國，在地緣政治上包圍中國，遏制中國力量的不斷上升。
美、澳、印三方態度消極
日本推進“四國同盟”與美國的戰略利益基本吻合，即平衡中國在亞太地區日益增強的影響力。按理說，美國應對其予以支持，但美國的態度卻相當謹慎。首先，美國擔心日本藉此擺脫美國控制，主導未來亞太地區格局，從而損害其在東亞的戰略利益。近期，美國決定繼續實施對最新式戰鬥機Ｆ－２２的出口禁令，此外美國還首次通過要求日本就“慰安婦”問題公開道歉的決議，這些都在一定程度上反映出美國對日本的擔憂。其次，美國也擔心該戰略過於刺激中國，使中國做出激烈反應，從而破壞亞太地區的安全和穩定。美國目前在朝鮮核問題、伊朗核問題、反恐等一系列問題上都需要中國的合作，刺激中國並不符合美國自身利益。因此，８月９日，美國國務卿賴斯在會見來訪的日本防務大臣小池百合子時明確稱“‘四國同盟’可能會給中國傳送不好的信號，有必要慎重”。
印度、澳大利亞與日本的意圖也並不一致。近年來，儘管澳大利亞與日本的政治和安全合作關係得到大大加強，但澳的主要目的是希望日本在維護太平洋地區安全方面發揮更大作用。隨著國力的增長，澳希望在亞太地區發揮更大的影響，但由於周邊所羅門群島、斐濟、東帝汶戰亂不斷，而澳軍力嚴重不足，加之其向阿富汗、伊拉克派兵，已深感力不從心，因而希望在維和行動中得到日本的幫助。但對於“四國同盟”，澳大利亞則擔心會激怒中國，所以態度並不積極。中國是澳大利亞第一大貿易夥伴國，中澳貿易每年增長１０％，澳大利亞需要與中國保持良好關係。因此，在與日本簽署安保協定後，澳大利亞一再表示與日本的合作不針對中國。
向來追求獨立自主外交的印度對“四國同盟”也不甚積極。面對近年來美日的拉攏，印度一直堅持獨立的外交政策，對與美日的安全合作尤其在利用地區安全合作抗衡中國影響方面較為謹慎。近年來，中印關係發展順利，雙方在很多重大問題上擁有共同利益，印度的外交傳統與現實需要決定其不會向美日一邊倒。印度加強與美日的關係，主要出於兩點考慮：一是希望吸引美日投資；二是藉此提升其自身國際影響力，推進與中國、俄羅斯的合作。
違背潮流難以成型
新構想遭遇挫折，除上述原因外，更是因其違背了歷史發展的大趨勢。當前，安全合作、共同發展日益成為亞太地區共識。東協地區論壇、１０＋３機制、東亞峰會等構成了現今亞太安全發展的主要架構，而中國、美國、俄羅斯、日本、東協以及印度、澳大利亞、韓國都應是這一安全架構的參與者和建設者，亞太地區任何安全架構的建立都不應排斥並且也離不開其中的任何一方。“四國同盟”不顧這一歷史趨勢，忽視中、俄、東協的影響和作用，尋求以同盟體系主宰東亞安全秩序，其表現出的排他性必將加深其他國家的疑慮並導致對抗，最終結果只能是其本身成為區域內最大的不穩定因素。
安倍晉三上台後，日本外交戰略出現了某些新變化：一方面在歷史問題上有所收斂和退讓，對華緩和，謀求扭轉中日關係下滑的趨勢；另一方面加緊推動“正常國家化”進程，借推動“價值觀聯盟”、“自由與繁榮之弧”積極開展大國外交，提升自己，防範中國，競爭地緣政治主導權。對此，中國既要維護中日關係趨暖的氛圍，又要鞏固目前與美、印、澳等國的良好關係，同時切實負起維護地區安全與穩定的大國責任，為大力推動現有地區安全合作機制發揮更大作用。
