雙湖縣

雙湖縣

雙湖縣,隸屬於西藏自治區那曲地區,雙湖縣位於西藏那曲地區西北部,東鄰安多縣,南與班戈縣與申扎縣接壤,西與尼瑪縣毗鄰,北跨可可西里與新疆維吾爾自治區和青海省交界。平均海拔在5000米以上,面積11.67萬平方公里,人口13470人(2014年)。雙湖縣下轄1鎮6鄉,府駐多瑪鄉。境內有崑崙山等景點。2013年,雙湖特別區完成地區生產總值57545.02萬元,同比2012年增長8.9%。

基本信息

歷史沿革

1976年,經西藏自治區人民政府批准,成立了那曲地區雙湖辦事處。

1993年,設立雙湖特別行政區。

1997年,雙湖特別行政區改設為雙湖特別區。

2012年11月,國務院正式批准西藏自治區設立雙湖縣。

2012年2月6日,成立中共雙湖縣委。

行政區劃

2012年11月,雙湖縣下轄1鎮6鄉:措折羅瑪鎮、協德鄉、雅曲鄉、嘎措鄉、措折強瑪鄉、多瑪鄉、巴嶺鄉。33個行政村。政府駐地多瑪鄉。

區劃詳情

鄉鎮名 下轄地區
措折羅瑪鎮
增康村,佳隴村,空隆村,加吾村,克那村,申亞扎地村,牛維改棟村,羅瑪尼直村
多瑪鄉 曲超公瑪村,冬日村,碎納泥村,嘎仁村,其繞崗仁村,嘎百村,姆遲泥村
巴嶺鄉 達威村,麥相村,格拉俄棟村,拉瑪布村
措折強瑪鄉
查桑村,羅古瑪村,才瑪榮村
雅曲鄉 伊根索村,雅尼曲隆村,確村,渡日村
協德鄉
達吾瑪宗村,昂白底布村,奇那嘎巴村,魯瑪扎村,祖瑪村
嘎措鄉 瑪威容那村,瓦日香瓊村

地理環境

位置境域

雙湖縣雙湖縣
雙湖縣位於藏北高原西北部,是國家級羌塘保護區的核心區。東鄰安多縣,南接班戈和申扎縣,西與尼瑪縣和阿里地區改則縣接壤,北部是可可西里。地理位置處於東經83°52′—90°26′,北緯30°41′—36°41′,區機關所在地(索嘎魯瑪)在東經88°50′,北緯31°10′,位於索嘎山西麓2公里處,距那曲鎮560公里。總面積11.67萬平方公里。

氣候特徵

雙湖縣屬亞寒帶乾旱氣候。全年無霜期少於60天,每年8級以上的大風天高達200天以上,凍土時間超過280天,年平均氣溫在零下5攝氏度。氣候寒冷,多風雪天氣,年溫差相對大於日溫差,沒有絕對無霜期,年大風日達250天,年日照時數2628小時,年降水量僅150毫米。

地形地貌

雙湖縣地處羌塘高原湖盆地帶。境內山勢平緩,草原開闊。地勢北高南低,多為乾寒和半荒漠草場。平均海拔為4800米,境內主要有崑崙山唐古拉山、可可西里山、冬布勒山等山脈。這裡湖泊眾多,較為著名的有多格錯仁其香錯、多爾索洞錯、多格錯仁強錯、美日切錯、雅根錯等。湖面海拔均在4500米以上。其中美日切錯湖面海拔5400米。 世界上最大的冰川——普若崗日,同時,也是世界上最大的陸地冰川。

自然資源

雙湖地處藏北無人區邊緣,北鄰阿爾金山、可可西里兩個國家級野生動物自然保護區,這裡歷來是野生動物的天堂。這裡的野生動物,絕大多數都是國家一、二級保護動物,具有極大的觀賞價值和科考價值。如:藏羚羊、藏野氂牛、藏野驢、黃羊等,數量多分布廣;雪豹、棕熊等珍稀動物,較為活躍;盤羊、石羊、狐狸、猞猁、旱獺、狼、雪雞、野鴿等自由棲息。

雙湖境內擁有極其豐富的地熱資源,散布著大大小小的溫泉,對皮膚病、關節炎、風濕病等有一定的療效。

雙湖境內的礦產資源極其豐富。除了鹽資源外,還蘊藏著豐富的其它礦產資源。目前已探明的礦種有:砂金、硼砂、銻礦、水晶、鐵礦、銅礦、鉻礦、鋰等。另外,在雙湖境內的巴嶺鄉,已初步探明有石油儲藏。

藏北最大的內流河扎加藏布河內生長著羌塘草原特有的高原無鱗魚,量大味美,蛋白質含量高,有極高的營養價值,可與青海湖的湟魚相媲美。雙湖境內還有質優量大的鹵蟲卵(豐年蟲)資源,目前已在有序地開發中。

雙湖是純牧業區,畜產品產量大、質量好,且系純天然綠色產品。近年來,雙湖區著力調整產業結構,大力發展特色產業,有效增加牧民收入,通過爭取國家投資、銀行貸款和民眾投工投勞等方式,在措折羅瑪鎮建立了白絨山羊繁育基地,扶持牧民民眾飼養白絨種山羊,現己推廣到雙湖西藏。

人口民族

2014年,雙湖縣總人口13470人,其中牧業人口12106人。有藏、漢、土家族等民族。

旅遊景點

雙湖縣景點雙湖縣景點

旅遊資源:隨著無人區的開發,其神秘的面紗被逐漸揭開,美麗的大自然風光展現在人們面前:廣袤萬里的遼闊草原,雄偉壯麗的皚皚雪山,縱橫交錯的河流溪水,星羅棋布的沼澤湖泊,人跡罕至的奇峰異洞,構成了雙湖特有的風物景觀,為雙湖縣發展旅遊業提供了得天獨厚的條件。

普若崗日冰川景區

普若崗日冰川距區機關所在索嘎魯瑪以北約80公里處,在雅曲鄉境內,平均冰厚在150米左右,普若崗日冰源面積422平方公里,冰源表面平坦,呈西北東南方向條形分布。冰源向四周山谷放射溢出50多條長短不等的冰舌,最低處海拔5350米、最高處海拔6000米。經鑽探和雷達測量,冰溫為-10℃,在冰層底部,冰溫為-5℃~-3℃,2000年到2001年極端最低氣溫達到-60℃。

野生動物景區

羌塘國家級野生動物自然保護區位於西藏自治區北部,崑崙山、可可西里山以南,岡底斯山和念青唐古拉山以北,內有草食性動物、肉食性動物、禽類,在保護區內生活著近14種161000頭只的野生動物。

經濟狀況

綜述

2013年,雙湖縣完成地區生產總值57545.02萬元,完成財政收入1475萬元,完成稅收867萬元,同比2012年增長8.9%。牧民人均收入達到五千多元,位居那曲地區第一名。第一產業收入占總收入的91%,第二產業收入中,建築業為90%,而第三產業的收入主要來源於交通運輸及批發零售行業。

第一產業

2013年,雙湖縣牧民人均純收入達到5300元左右,牲畜存欄總數已達44萬多頭(只、匹)。關於羊的人均牧業生產性收入3733.94元,占人均牧業生產性收入的67.73%,其次是關於牛的人均牧業生產性收入725.97元,占人均牧業生產性收入的13.16%,再次是人均毛絨收入638.85元,占人均牧業生產性收入的11.59%,而占比最低的人均奶製品收入409.78元,占人均牧業生產性收入的7.43%。

第二產業

2013年,雙湖縣投資1045萬元,使光伏電站總裝容量從25千瓦增加到105千瓦。截至2014年6月底,全地區已到位各類基本建設資金71.49億元,“十二五”規劃內和自治區明確安排的規劃外76個項目前期工作已完成並開工建設,正在開展前期工作的有48項。

第三產業

截止2014年3月1日,西藏那曲地區雙湖縣在普若崗日冰原設立牛毛帳篷接待站,為觀賞遊客提供食宿方便,現已接待遊客300多人。

經濟建設

2002年,中央第四次西藏工作座談會之後,曾孕育了大慶精神、鐵人精神的中國石油天然氣集團公司,與雙湖建立起對口支援關係。截至2007年9月,中國石油天然氣集團公司累計向雙湖投入資金(包括捐贈物資)1.2億元,完成援藏項目50多個,80%的農牧民從中國石油的援藏工作中受益。在那曲地區11個縣區中,雙湖牧民人均收入從2001年的全區最低一躍成為2006年的最高。

基礎設施從無到有

過去,雙湖的牧民點酥油燈照明,許多適齡孩子輟學在家,全區沒有一條完整的道路。為了從根本上改變雙湖農牧民的生活狀況,中國石油“以抓好雙湖基礎設施建設為近中期規劃”,幫助雙湖建設了政府辦公樓、普若剛日賓館、市政道路、幼稚園、敬老院……

市政道路的建設,結束了雙湖區沒有硬面公路的歷史,雙湖居民告別了晴天的“揚灰路”,雨雪天的“水泥路”的歷史;鄉村公路項目和車輛購置項目,改善了雙湖區的交通狀況;加油站、廣播電視中心、電路改造等基礎設施項目,完善了雙湖區的城鎮功能;飼料庫、規範化村委會,增強了牧民防災抗災能力;鄉鎮醫院,改善了雙湖區鄉村的醫療衛生條件,牧民享受到了現代化醫療;光伏光明工程,讓遊牧在外的雙湖牧民也能用上電,看上電視了;牧區無兒無女的老人住進了敬老院,牧民的兒女不再因為沒有學上而像荒草一樣自然成長……

牧民安居工程

中國石油注重改善民生,在基礎建設初具規模之後,逐漸把援藏資金向農牧民傾斜,目前,每年援藏資金的70%左右用在牧區、牧民身上。雙湖區內2/3的面積位於可可西里無人區,年平均氣溫在零下5攝氏度,全年無霜期少於60天,每年8級以上的大風天高達200天以上,凍土時間超過280天,素有“人類生理極限試驗場”之稱。牧民們飽受風霜雨雪和頻繁搬遷之苦。如今的牧區,雖然大多數牧民仍以遊牧為主,但中國石油援藏實施的牧民安居工程、小康村建設,讓遊牧的牧民集中定居,不再受風雪的摧殘。因為集中居住,原來很難解決的小孩上學問題也解決了,牧民的兒女不再因為沒有學上而像荒草一樣自然成長……

社會事業

教育

2012年,雙湖縣有中學1所,國小8所,適齡兒童入學率達到99.01%。雙湖縣國小,有專任教師22人,在校生305人(其中住校生147名),開設的漢語、藏文課程各占一半,入學率達到100%。雙湖縣幼稚園有88名幼兒,80%是牧民的孩子,幼兒的學費全免。

交通

截止2005年,雙湖縣各鄉均有簡易公路相通,安獅公路從境內南部穿越。通車裡程2000多公里,其中縣道584公里,鄉道344公里。

基礎設施

雙湖縣敬老院建於2005年,截止2012年已有20間房屋,院內現住有18名“五保”老人,每個老人的宿舍都為標準間,配套了床、桌凳、有線電視、太陽能設備。雙湖縣民政局每個季度給每個老人發放酥油等生活口糧。

醫療

2004年,雙湖縣每個鄉建立了鄉鎮衛生院。2005年,每個村修建了面積350多平方米的村委會,在31個行政村的村委會中安排了兩間村衛生室。截止2012年,有縣級醫院1所,鄉級衛生所7所。

野生生物成災問題

藏北那曲的雙湖縣近幾年來由於野生動物保護得力,藏野驢、藏羚羊、野氂牛、狗熊等野生動物的種群數量不斷增加,這些野生動物不斷進入當地牧民的居住及放牧地,干擾了當地牧民正常的生產生活。

雙湖縣在世界最大的自然保護區——羌塘保護區內,世界上最珍稀的動物群落和獨特的動物群系大多在此繁衍發展,野氂牛、藏羚羊、藏野驢、藏原羚、盤羊、棕熊、荒漠貓、赤狐、狼、黑頸鶴等數量眾多,是其它地方難以相比的。最有高原特色的野生動物是野氂牛、藏羚羊、盤羊和藏野驢。

1984年以來,西藏自治區制定規章制度,雙湖縣被劃定為禁獵區、自然保護區,這些野生動物得到了很好的保護。根據保護區的統計數據顯示,目前雙湖縣野生動物的數量已經達到歷史最高水平,現有野氂牛5萬多頭,藏羚羊和黃羊10萬多隻,野驢3-4萬隻,狗熊1000隻左右,盤羊2000-3000隻。

在野生動物數量增長的同時,當地牧民的正常生活開始受到威脅。野生動物向當地牧民的居住地、放牧地不斷侵襲。自1993年以來,野氂牛、狗熊和猞猁襲擊人和家畜、藏野驢侵占草場的情況時有發生。

記者在採訪中了解到,1998年,狗熊在雙湖區破壞當地牧民房子17間,損壞糧食和肉食價值達20多萬元。2000年4月,雙湖縣和平鄉一隻雪豹咬死70隻羊、20多頭氂牛。最後當地牧民殺了雪豹,結果雙湖縣林業公安按照野生動物保護法處罰了殺雪豹的人。2000年,雙湖尼瑪鄉的一個牧民與狗熊相遇而被咬死,另一位牧民被野氂牛頂死。

近年來,當地政府為了緩解草畜矛盾,實行了草場承包制和夏、冬草場分開放牧制,但野驢成群結隊跳入圍欄的冬季草場,不僅吃,而且肆意奔跑、踐踏,破壞了草場。

藏北草原雙湖縣北措折鄉牧民次仁白覺告訴記者,野氂牛每年夏天到了發情季節,就進入家畜中,把家養氂牛包圍起來,主人無法接近,更不用說擠奶。有的母氂牛被野氂牛帶走,再不回家。林業公安來了也無可奈何。

據雙湖縣森林公安派出所不完全統計,1993年以來,野氂牛累計搶走家牛450多頭、頂死23頭,頂死牧民1人、傷32人;狗熊破壞民房134間,咬死一人,傷13人。9年來,野生動物累計給當地牧民造成的損失在100萬元左右。

當地政府採取措施積極救治受傷害者,但由於資金問題,只能“積極地保護,艱難地運作”。

雙湖縣書記珠巨談起賠償問題一臉苦澀。他說,動物與民眾利益發生衝突時沒有專項經費補償,只能由當地政府補償。但由於特別區政府財力有限,給受害牧民的補償只能是表表心意。目前區里正在向有關部門呼籲解決這一實際問題,儘快建立野生動物損害賠償機制。

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