英國政府治理──歷史制度的分析

英國政府治理──歷史制度的分析

《英國政府治理──歷史制度的分析》,作者是黃榮源,由韋伯文化國際出版有限公司於2009年出版。描述的是英國對世界近代史的影響非常深遠。她首開工業革命先鋒,奠定現代國家發展的基石;在政治思想,乃至於政府制度上,她對世界各國的影響也十分明顯。

基本信息

內容簡介

英國政府治理──歷史制度的分析
英國對世界近代史的影響非常深遠。她首開工業革命先鋒,奠定現代國家發展的基石;在政治思想,乃至於政府制度上,她對世界各國的影響也十分明顯。當今世人所談論的英國政治制度與政府管理模式,舉凡責任內閣制、兩院制國會、專業文官制度、強調績效控管的管理主義式政府,以及目前實施的「公共服務協定」制度,都是承續英國代議民主的傳統,再依據當時環境的變遷及人民的要求,所做出的政府體制與職能之調整。當然,這些調整必須有其相應的哲學基礎和歷史背景做為支撐,主權在民的原則是其中之基本精神,但每一階段改革,甚至每一制度的動能為何?其間有何關連性?是本書想要找尋的答案。

作者簡介

黃榮源,開南大學公共事務管理學系暨研究所專任助理教授,國立台灣師範大學政治研究所兼任助理教授,英國艾塞克斯(University of Essex)政府系博士。研究專長:英國政府與行政、歐盟研究、全球治理。著有英國政府及歐盟治理相關著作,發表於《公共行政學報》、《文官制度季刊》及《研考雙月刊》等學術性期刊。

圖書目錄

第一章 緒論:從代議到治理

壹、制度與變遷的對話

貳、相關概念之介紹

一、歷史制度主義(Historical Institutionalism)

二、代議政治(Representative Politics)

三、民主的行政(Democratic Administration)

四、新公共管理(New Public Management)

五、新公共服務(New Public Service)

六、治理與地方治理(Governance and Local Governance)

叄、相關研究與本書論點

第二章 立憲民主的哲學基礎與歷史發展

壹、英國代議政治的哲學基礎

一、洛克(John Locke,1632-1704)

二、柏克(Edmund Burke, 1729-1797)

三、邊沁(Jeremy Bentham, 1748-1832)

四、約翰密爾(John Stuart Mill, 1806-1873)

五、海耶克(Friedrich A. Hayek, 1899-1992)

六、紀登斯(Anthony Giddens, 1938-)

貳、英國議會制度的演進

一、議會制度的初始階段(1066-1687)

二、議會制度的成型階段(1688-1830)

三、英國議會的改革時代(1830-)

叄、巴力門權利的轉移

一、選民的增加和有紀律的政黨制度發展

二、首相權力的發展

三、政府活動的擴大和官僚機構的膨脹

四、壓力團體的影響增加

肆、本章結論

第三章 政府管理模式的演進

壹、當代英國政府管理制度之變遷

一、柴契爾政府階段(1979-1990)

二、梅傑政府階段(1990-1997)

三、布萊爾政府階段(1997-2007)

貳、治理概念在英國政府管理中之套用

一、治理概念在英國的發展背景

二、“公民憲章”與治理概念

三、“最佳價值”與治理概念

叄、本章結論

第四章 文官制度的改革與彈性化

壹、彈性化的行政革新策略

貳、英國文官制度的演進與現狀

叄、行政人員之甄選、規範與管理

一、甄選與進用

二、文官管理

三、非部會行政組織——“公共機構”

四、小結

肆、成效、問題與影響

伍、本章結論

第五章 政府的績效管理:“公共服務協定”制度

壹、當代英國政府管理問題

一、全球化時代的英國政府績效

二、從市場導向到公民導向

貳、'公共服務協定"制度的內涵與發展

叄、’公共服務協定“的目標追蹤

肆、”公共服務協定'制度實施後的問題與評估

一、在戰略優先順序的設定上

二、在監督追蹤的成效上

三、目標達成的誘因問題

四、避免指責,爭功諉過的弊病

伍、本章結論——“最佳價值”或“極小化服務”?

第六章 地方政府的治理:從“管理”到“諮商”

壹、諮商機制運作要領

一、概念

二、諮商作業規範

貳、諮商作業方法及案例管理

一、諮商方法

二、諮商案例管理

叄、諮商實例一:艾塞克斯郡之“成人社會照護個人化”方案(2008)

一、政策背景

二、諮商過程

三、諮商文書與問卷

四、民眾的回應與提出的問題

五、政府的回應

六、政策實施概況

肆、諮商案例二:萊斯特郡“解決Melton Mowbray交通問題”案例(2005-2007)

一、短期諮商(1年):Melton Mowbray地區交通壅塞問題解決(2005)

二、中期諮商(5年):萊斯特郡地方交通運輸系統計書(2006-2011)

三、Melton Mowbray地區交通議題諮商結果與執行

伍、本章結論

第七章 結論:治理英國

壹、追求民權的歷史循環

貳、與時俱進的政府治理方案

叄、後續研究之建議

參考文獻

壹、中文部分

貳、英文部分

附錄

壹、英國《文官管理法典》(Civil Service Management Code)<節錄>

貳、英國《諮商作業規範》(Code of Practice on Consultation)

叄、《把艾塞克斯民眾放在第一》方案(Putting Essex People First)

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