聯合國安理會1718號決議

聯合國安理會1718號決議

重申核、生物和化學武器及其運載工具的擴散對國際和平與安全構成威脅,嚴重關切朝鮮民主主義人民共和國(朝鮮)聲稱已於2006年10月9日進行一次核武器試驗,這一試驗對《不擴散核武器條約》和旨在加強防止核武器擴散全球機制的國際努力構成的挑戰,以及對該區域內外的和平與穩定造成的危險。

簡介

聯合國安理會1718號決議聯合國安理會1718號決議
決議編號 第1718(2006)號決議
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英國
坦尚尼亞聯合共和國
美國
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通過日期 2006年10月14日

內容

內容:
第1718(2006)號決議
2006年10月14日安全理事會第5551次會議通過,
安全理事會,
回顧其以往各項相關決議,包括第825(1993)號決議、第1540(2004)號決議、尤其是第1695(2006)號決議,以及2006年10月6日的主席聲明(S/PRST/2006/41),
重申核、生物和化學武器及其運載工具的擴散對國際和平與安全構成威脅,
嚴重關切朝鮮民主主義人民共和國(朝鮮)聲稱已於2006年10月9日進行一次核武器試驗,這一試驗對《不擴散核武器條約》和旨在加強防止核武器擴散全球機制的國際努力構成的挑戰,以及對該區域內外的和平與穩定造成的危險,
表示堅信應該維護防止核武器擴散的國際機制,並回顧,根據《不擴散核武器條約》,朝鮮不能具有核武器國家的地位,
痛惜朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》並謀求發展核武器,
還痛惜朝鮮已拒絕無條件地重返六方會談,
認可中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯邦和美國於2005年9月19日發表的《共同聲明》,
強調朝鮮回應國際社會的其他安全和人道主義關切的重要性,
表示深為關切朝鮮聲稱進行的試驗已加劇該區域內外的緊張局勢,認定因此存在對國際和平與安全的明顯威脅,
根據《聯合國憲章》第七章採取行動,並根據第四十一條採取措施,
1.譴責朝鮮聲稱於2006年10月9日進行的核試驗,公然無視安理會各項相關決議,尤其是第1695(2006)號決議和2006年10月6日的主席聲明(S/PRST/2006/41),其中包括這一試驗將招致國際社會的普遍譴責並將明顯威脅國際和平與安全;
2.要求朝鮮不再進行任何核試驗或發射彈道飛彈;
3.要求朝鮮立即收回其退出《不擴散核武器條約》的宣告;
4.還要求朝鮮重返《不擴散核武器條約》和國際原子能機構(原子能機構)的保障監督,並強調《不擴散核武器條約》所有締約國都需要繼續履行其條約義務;
5.決定朝鮮應暫停所有與彈道飛彈計畫相關的活動,並就此重新作出其原先關於暫停發射飛彈的承諾;
6.決定朝鮮應以完全、可核查和不可逆的方式放棄所有核武器和現有核計畫,嚴格按照《不擴散核武器條約》對締約方適用的義務和國際原子能機構(原子能機構)保障監督協定的條款和條件(IAEA INFCIRC/403)行事,並向原子能機構提供超出這些規定範圍的透明措施,包括讓原子能機構接觸它要求和認為需要接觸的人員、檔案、設備和設施;
7.又決定朝鮮應以完全、可核查和不可逆的方式放棄現有的其他所有大規模殺傷性武器和彈道飛彈計畫;
8.決定:
(a) 所有會員國應防止經由本國領土或本國國民,或使用懸掛本國國旗的船隻或飛機,直接或間接向朝鮮提供、銷售或轉讓下列物項,不論它們是否源於本國領土:
㈠《聯合國常規武器登記冊》所界定的任何作戰坦克、裝甲戰鬥車、大口徑火炮系統、作戰飛機、攻擊直升機、軍艦、飛彈或飛彈系統,或包括零部件在內的相關材料,或由安全理事會或下文第12段設立的委員會(委員會)認定的物項;
㈡S/2006/814號和S/2006/815號檔案清單列出的所有物項、材料、設備、貨物和技術,除非委員會在本決議通過14天內,在同時考慮到S/2006/816號檔案清單的情況下修訂或完成其規定,以及安全理事會或委員會認定的可能有助於朝鮮的核相關、彈道飛彈相關或其他大規模殺傷性武器相關計畫的其他物項、材料、設備、貨物和技術;
㈢奢侈品;
(b) 朝鮮應停止出口上文(a)㈠項和(a)㈡項所述的一切物項,所有會員國應禁止本國國民從朝鮮,或使用懸掛本國國旗的船隻或飛機,採購此類物項,不論其是否源於朝鮮領土;
(c) 所有會員國應防止本國國民,或從本國領土向朝鮮轉讓,或從朝鮮國民或其領土接受轉讓,任何與提供、製造、維修或使用上文(a)㈠項和(a)㈡項所述物項相關的技術培訓、諮詢、服務或援助;
(d) 所有會員國都應根據其各自法律程式,立即凍結本決議通過之日或其後任何時間,在本國領土內的,由委員會或安全理事會指認參與或包括用其他非法手段支持朝鮮核相關、其它大規模殺傷性武器相關和彈道飛彈相關計畫的人或實體,或代表其行事或按其指示行事的人或實體,直接或間接擁有或控制的資金、其他金融資產和經濟資源,並確保本國國民或本國領土內的任何人或實體不向此類人員或實體提供或為其利益而提供任何資金、金融資產或經濟資源;
(e) 所有會員國都應採取必要措施,防止委員會或安全理事會指認的對朝鮮的核相關、彈道飛彈相關和其他大規模殺傷性武器相關計畫的政策負責,包括支持或推動這些政策的人及其家屬,入境或過境,但本段的規定絕不強迫一國拒絕本國國民入境;
(f) 為確保本段的要求得到遵守進而防止非法販運核、生物或化學武器及其運載工具和相關材料,呼籲所有會員國根據本國當局和立法的規定並遵循國際法採取合作行動,包括需要時對進出朝鮮的貨物進行檢查;
9.決定上文第8段(d)項的規定不適用於經相關國家認定的下列金融或其他資產或資源:
(a) 基本開支所必需,包括用於支付食品、房租或抵押貸款、藥品和醫療、稅款、保險費及水電費,或專門用於支付合理的專業服務費和償付與提供法律服務有關的費用,或國家法律規定的按慣例置存或保管凍結的資金、其他金融資產和經濟資源應收取的費用或服務費,但相關國家須先將酌情授權動用這類資金、其他金融資產和經濟資源的意向通知委員會,且委員會在收到該通知後五個工作日內未作出反對的決定;
(b) 非常開支所必需,但條件是相關國家已先將這一認定通知委員會並得到了委員會的批准,或
(c) 司法、行政、仲裁留置或裁決的對象,在此情況下,這些資金、其他金融資產和經濟資源可用來執行留置或裁決,但該留置或裁決須是在本決議通過之日前作出的,受益人不是上文第8段(d)項所述人員或安全理事會或有關委員會指明的人或實體,且相關國家已將其通報了委員會;
10.決定上文第8段(e)項規定的措施不適用於以下情況:委員會逐案認定,出於人道主義需要,包括為履行宗教義務之目的,此類旅行是合理的,或委員會認為給予豁免將推進本決議的目標;
11.籲請所有會員國自本決議通過之日起三十天內向安全理事會報告為有效執行上文第8段規定而採取的步驟;
12.決定根據其暫行議事規則第二十八條,成立一個由安理會全體成員組成的安全理事會委員會,以開展下列工作:
(a) 設法向所有國家,尤其是生產或擁有上文第8段(a)項所述物項、材料、設備、貨物和技術的國家,索取關於它們為有效執行本決議第8段規定的措施採取行動的信息,以及安理會在這方面可能認為有用的其它任何信息;
(b) 審查據稱違反本決議第8段規定的措施的信息,並採取適當行動;
(c) 審議要求享受上文第9和第10段規定豁免的申請,並作出決定;
(d) 確定為上文第8段(a)㈠和第8段(a)㈡項之目的,需要列入的其他物項、材料、設備、貨物和技術;
(e) 指認受上文第8段(d)項和第8段(e)項規定措施約束的其他個人和實體;
(f) 頒布必要的準則,以協助執行本決議規定的措施,;
(g) 至少每90天向安全理事會報告工作,並提出意見和建議,特別是關於如何加強上文第8段規定措施的效力;
13.歡迎和進一步鼓勵所有有關國家作出努力,加緊外交努力,不採取任何可能加劇緊張局勢的行動,推動早日恢復六方會談,以期迅速落實中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯邦和美國於2005年9月19日發表的《共同聲明》,實現可核查的朝鮮半島無核化,維護朝鮮半島及東北亞的和平與穩定;
14.籲請朝鮮立即無條件地重返六方會談,努力迅速落實中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯邦和美國於2005年9月19日發表的《共同聲明》;
15.申明安理會將不斷審議朝鮮的行動,並準備審議上文第8段所列措施是否適當,包括屆時視朝鮮遵守本決議各項規定的情況,根據需要,加強、修改、中止或解除這些措施;
16.強調,如果有必要採取補充措施,則須進一步作出決定;
17.決定繼續積極處理此案。
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各方反應
在沒有爭議的投票結束以後,朝鮮常駐聯合國代表朴吉淵步行出聯合國會場,指責此決議是“不合道理的”。
美國駐聯合國大使約翰·博爾頓隨後做出反擊:“我不想浪費我們的時間做出回應。……那就像當代的赫魯雪夫重重地把鞋敲在桌子上。”引用了1960年9月29日召開的聯合國大會;當時蘇聯領導人赫魯雪夫脫下鞋在桌上重擊並用俄語咆哮,意圖打斷菲律賓代表Lorenzo Sumulong的講話。
中國贊成這項決議,但是認為“制裁不是目的,中國將繼續推動六方會談的外交途徑解決朝鮮核問題,同時對決議部分內容有保留。”
此決議第一條內容當中的“對朝鮮實施旅行限制和奢侈品禁運”,美國駐聯合國大使約翰·博爾頓解釋稱這是為“幫助金正日節食減肥”。

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