老年公寓

老年公寓

老年公寓(apartment for the aged),是專供老年人集中居住,符合老年體能心態特徵的公寓式老年住宅,具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂、醫療保健服務體系,是綜合管理的住宅類型。

基本信息

簡介

老年公寓是指向那些有生活自理能力的老年夫婦和單身老人提供便利和服務的一種設施,是一種既體現老年人居家養老,又能受到社會化服務的新型老年住宅。它不同於需要提供機體膳食服務的養老院,也不同於需要醫護照料的護理院,而是面向有一定經濟負擔能力的,為普通老人提供住宅服務的一種養老機構,是老年人獨立居住的整個住宅單元,單元內有臥室起居室浴室廁所廚房情等,公寓內有各種服務、文化娛樂、醫療設施與專門的服務人員。

背景

隨著中國人口老齡化進程的加劇,養老已成為擺在我們面前的一個大課題。傳統的家庭養老模式在市場經濟發展的今天,已然面臨著家庭規模減小、照料資源匱乏等種種挑戰;社會養老作為養老模式的一個重要方向,已經悄然抬頭,並正在逐漸發展。

歷史發展

老年公寓老年公寓
美國在1935年《社會保障法》通過以前,各州政府已有老年公寓的設定;1935年後,開始大規模興建,主要為有經濟基礎的老年人設立。
英國於1948年實施國民救助法時,規定每一都市政府要為貧困無家的老年人設定老年公寓,都市政府如財力不足,可與慈善團體合力興建。
中國從70年代末、80年代初開始,在上海北京天津大連煙臺等地興建老年公寓。此後,各種形式的由國家、社會或企業建立的老年公寓在各地相繼出現。中國老齡科研中心政策室曾對北京1600餘名50歲以上的中老年人大調查,希望入住老年公寓的人數達1000餘人,一些老年公寓還出現人滿為患的局面,老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。
2009年之後,很多老年公寓,已經不再是獨立的慈善或者福利機構,反而變成了一種需求,甚至有人在未有退休之前就開始預訂老年公寓。

分類

世界各國的老年公寓因規模不同,可分為4種:
①老年公寓;
②老人之家;
③老人樂園;
④家庭式小公寓。

中國老年公寓的主要發展類型

1、“政府辦老年公寓“
2、“政府投資、個人運營型老年公寓”
3、“社會力量辦老年公寓”

特點

特點一

老年公寓能為中高經濟實力的老年人提供個性化的居住條件和人性化的服務內容。

特點二

老年公寓屬於商業房地產範疇,具有"福利性事業、市場化經營"的特點。

特點三

老年公寓項目相對於一般房地產項目投資額大、資金回收期長。老年公寓項目不同於一般房地產項目,它不僅包括住宅本身,還包括許多服務配套項目,並且在設施、設備規劃設計、安裝方面都要結合老年人的特點。

特點四

老年公寓的租售方式比一般住宅更為複雜,一般住宅都通過住宅銷售實現房地產開發的最終目的,而老年公寓則需要根據老年人市場需求的多種形式,採取租、售結合的方式滿足老年人入住,其中一定比例的住宅面積可以實現銷售,另一部分須滿足租用、度假等需求,並且公共服務設施更需要通過經營來實現收回投資,因此老年公寓的運營模式要採取靈活多樣的銷售方式保證其正常經營。

設計

在老年公寓的建築設計中,有很多方面是與普通公寓不同的,也是需要完善和規範的,因此老年公寓在設計中要把握幾個尺度:

第一、通道部分——在各個使用功能空間之間連線部分的過道寬度一般保持在淨寬1.8M,這樣既可以步行通過也可以輪椅通過;

第二、使用功能空間中的“安全抓桿”,老年人在行動中會有乏力感,體現在起立、下蹲比較困難,一般在需要起立、下蹲、坐、臥等地方設定與地面平行的安全抓桿兩根相對地面標高300mm和850mm左右,兩根相互垂直設定,或平行設定。

第三、樓梯設定,建築設計專項規範《老年人建築設計規範》-JGJ122—99,《老年人居住建築設計標準》—GB/T50340-2003,中規定樓梯踏步寬度>=300mm,踏步高度<=130mm。這也是典型的人性化設計,而且在建築層數上面也有相應的限制,例如層數不得高於3層,三層以上則需設定電梯等等。

現存問題

1、體制層面所存在的問題
(一)體制觀念制約
(二)管理體制不健全

2、相關的政策、法律不健全
(一)缺乏完善的扶持政策
(二)已有政策不能切實落實
(三)缺乏統一的行業標準
(四)相關的法律規定不完善

3、老年公寓的整體實力需要進一步提高
(一)資金來源渠道少,資金投入嚴重不足
(二)服務項目比較單一,層次不高
(三)服務人員素質不高,知識結構不合理

建議

老年公寓作為中國目前養老服務設施的一個重要部分,它的發展離不開養老服務設施的整體發展。隨著社會福利社會化政策的推進,社會化養老將成為我國養老方式的一個主要方向。在目前中國進一步發展社會化養老的大環境還不十分成熟的情況下,政府更應該制訂完善的政策、法律,執行他指導、規劃、服務的職能,為老年公寓等養老設施的進一步發展創造良好的環境。政府在制訂政策時,應該注意長期與近期相結合;不僅要有面對所有養老設施的法律、政策,更要分清不同養老設施的特點,做到既有全面性又要有針對性。(一)進一步強化老齡觀念,制定、完善相關政策
(二)出台相關的法律政策,理順入住老人與老年公寓之間的責、權、利關係
(三)成立行業協會,統一、完善行業標準
(四)拓寬經濟支持渠道,經營模式要靈活、多樣化
(五)提高老年公寓工作、服務人員素質,提高服務質量。

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