寬政改革

寬政改革,新幕閣為了平息動亂,挽救幕藩體制,實現封建中興,一反過去的重商主義政策,實行以抑商重農政策為中心的幕政改革。

簡介

日本江戶幕府老中松平定信於天明七年(1787)至寬政五年(1793)間實行的幕政改革。18世紀中葉以來,商品經濟繼續發展。沉重的年貢和商業高利貸盤剝,驅使農民棄地逃走,土地荒蕪,領主經濟破產。下級武士日益貧困,上級武士則生活腐化,債台高築。官商勾結,幕政腐敗,賄賂公行,加上低溫、多雨等災害天氣和淺間山火山爆發,最後釀成天明饑饉(1783~1787),餓死病死者達 110多萬人。與此同時,爆發了包括江戶、大阪在內的全國性的市民暴動和農民起義。前所未有的社會大動亂,進一步動搖了幕藩體制。天明七年,德川家齊成為第11代將軍,白河藩主松平定信就任老中。新幕閣為了平息動亂,挽救幕藩體制,實現封建中興,一反過去的重商主義政策,實行以抑商重農政策為中心的幕政改革。

改革要點是:①重建幕府老中協議體制。罷免原老中田沼意次(1719~1788)餘黨,重建以御三家(德川將軍本家的三個家族)為核心、以譜代大名(曾與德川氏有主從關係的諸侯)為後盾的老中協定體制。②實行抑商政策。廢除田沼意次時代建立的鐵、銅、石灰、硫黃、人參等的專賣商行,對慶長年間(1596~1614)以來發展起來的御用商人分別給以整治。在江戶設立町會所,調整物價。③實行重農政策。獎勵種植糧食作物,限制種植經濟作物,儲糧備荒、造林、治水。1790~1794年一再發布《舊里歸農獎勵令》,在江戶設立“浮浪者收容所”,勸導城市遊民歸鄉務農,禁止農民離鄉入城,以確保農村勞動力。④振興武家綱紀,獎勵武士習文練武,取締私娼和藝妓,禁止色情文學和男女混浴;1789年頒發《棄捐令》,宣布廢除旗本、御家人的債務。⑤整頓財政。1788年發布《節儉令》,要求士農工商嚴格遵守等級身分制,禁止奢侈享樂。削減幕府經費1/2、將軍家內用度1/3,連同江戶城削減下來的經費中提取七成,作為救濟貧民的費用和低貸資金,稱為《七分金積存法》。⑥禁止異學。1790年制定《異學禁令》,重申朱子學為“正學”,朱子學以外的“異學”一律禁止。著名政治思想家林子平(1738~1793)遭受處分,所著《海國兵談》列為禁書。將蘭醫學館劃為幕府專有,遏制蘭學傳播。

松平定信的改革,未能重振農村經濟,也阻擋不住商品貨幣經濟的發展,招致商人、上層武士和廣大農民的不滿。1793年7月,松平定信辭職,改革以失敗告終。

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