四國聯盟

四國聯盟

四國聯盟是指由日本、德國、印度及巴西四國組成的聯盟,希望通過相互支持,加入到聯合國安全理事會,成為聯合國安全理事會常任理事國。

基本信息

背景

四國聯盟外長 四國聯盟外長

聯合國目前有五個安全理事會常任理事國,並且在決議表決時都擁有否決權,它們是:中國,法國,俄羅斯,英國和美國。

另外,聯合國安理會還有10個非常任理事國席位,每個非常任理事國的每屆任期為兩年。據統計,四國聯盟成員國在1987年至2010年的24年之間,當選聯合國安理會非常任理事國的次數分別為:印度六次,日本五次,巴西四次,德國三次。

雖然大多數國家都已原則同意,聯合國需要進行必要的改革,其中也包括擴大安全理事會的席位數量,但是很少有國家願意詳細討論具體的改革時間和進程。

第一次結盟

四國聯盟 四國聯盟

2004年日、德、印及巴四國聯合組成“四國聯盟”,藉由安理會改革的機會積極爭取成為常任理事國。

各國加入受阻

日本

受到例如中國、韓國、朝鮮反對,認為會為軍國主義抬頭。

美國雖然支持日本成為常任理事會,但反對日本、德國、印度及巴西擁有否決權。

德國

受到美國、義大利反對。

巴西

受到墨西哥、阿根廷反對,認為會提高了該國在南美的競爭力。

印度

受到巴基斯坦反對。

讓步建議也受阻

最後,四國聯盟作出讓步,提出爭取六個無否決權的常任理事國議席,四個歸屬四國聯盟,其餘兩個給與兩個非洲國家;但由於非洲國家一直爭取有否決權的常任理事國,故難以獲非洲國家支持。最後,新增常任理事國的新方案最終不獲通過。

第二次結盟

在2007年2月,日本再次計畫與印度、巴西和德國一起組成“四國聯盟”,爭取成為聯合國安理會常任理事國。

豪賭提草案

由日本、印度、德國和巴西組成的“四國聯盟”6日向第59屆聯合國大會秘書處提交安理會擴大框架決議草案。此前,非洲國家在剛剛閉幕的非盟首腦會議上就聯合國安理會改革提出了自己的建議和方案。

由於非洲國家方案和“四國聯盟”的決議草案存在分歧,所以美聯社記者伊迪斯·萊德勒認為,“四國聯盟”在沒有獲得非洲國家廣泛支持前就匆忙將決議草案提交聯合國大會,無疑是“一場賭博”。 日本常駐聯合國代表團表示,聯大秘書處將儘快把框架決議草案翻譯成聯合國的其他工作語言,然後分發給各成員國。“四國聯盟”希望聯合國大會在下周對決議草案進行討論。

印度常駐聯合國代表尼魯潘·森在前一天表示,預計聯大將在11日舉行會議對決議草案進行討論。

在“四國聯盟”提交決議草案當天,擁有15個成員的加勒比共同體也在聖露西亞舉行的首腦會議上首次表示對“四國聯盟”決議草案的“有條件支持”。

巴哈馬常駐聯合國代表波萊特·貝泰爾說,加勒比國家領導人為支持草案設定了不同的前提條件,例如,安理會成員實行輪換,使加勒比地區的小國也有機會進入安理會。

此外,加勒比各國領導人希望安理會能更多地顧及小國和開發中國家面臨的問題。加勒比國家的支持使得“四國聯盟”去掉了一塊“心病”。

四國聯盟 四國聯盟

最後新增常任理事國的新方案最終不獲通過。2005年四國聯盟提出草案,要求增加6個常任理事國和4個非常任理事國,但未能獲得非洲聯盟支持,以巴基斯坦、義大利、阿根廷等國為代表的“團結謀共識”陣營表示反對。草案未能獲聯合國大會三分之二多數支持,最終成為廢案。

四國聯盟2011年2月11日在聯合國總部舉行會議並發表聯合聲明說,四國聯盟將推動安理會改革進程“在本屆聯合國大會期間取得具體成果”,

這是四國聯盟外交部長級官員自2010年9月以來首次開會。聲明說為實現這一目標,四國聯盟重申,願意接觸其他國家並以靈活的精神與它們展開密切合作。

印度外交部長S·M·克里希納說,四國聯盟將“積極推動安理會改革”,日本因外務大臣前原誠司訪問俄羅斯,由外務副大臣松本剛明出席。松本說日本支持改革取得實際成果,不過巴西外長安東尼奧·帕特里奧塔承認,聯合國會員國依然未就安理會改革幾個“重要方面”達成共識,四國聯盟“正考察不同主張”。

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