五陂下墾殖場

國營萍鄉市五陂下墾殖場成立於1960年,耕地4369畝(三個分場耕地面積642畝),旱地144畝,水塘170畝;人均耕地不足0.3畝,山林11800畝(均為省級公益林).

無法推行“兩田制”改革

國營萍鄉市五陂下墾殖場成立於1960年,下轄3個分場,4個“場帶村”,5所學校,1個公安派出所,1所醫院,1個防疫站,1所敬老院,8個場辦工業企業(自1990年以來,8個場辦企業均已依法破產或自行關閉)。現有總人口1.47萬(其中三個分場4151人,職工2449人,正式農墾職工1276人),耕地4369畝(三個分場耕地面積642畝),旱地144畝,水塘170畝;人均耕地不足0.3畝,不能滿足口糧田的分配要求,更無法分配單位繳費田、個人繳費田;山林11800畝(均為省級公益林),不能砍伐,只能管護,不能折算成口糧田。不具備推行“兩田制”的條件。

墾殖場債務沉重

根據上級指示要求,為確保社會穩定,五陂下墾殖場全體機關幹部集資為1130名正式農墾職工辦理了社會養老保險(五陂下墾殖場三個分場職工2449人,其中正式農墾職工1276人,2004年已辦理社會養老保險1130人,當時有146名正式農墾職工因家庭困難,負擔不起繳費金未參加保險,退休職工575人)。2004年至2007年,五陂下墾殖場共繳納社會養老保險金649萬元,其中個人應負擔的162萬元已按時繳納,單位應負擔的462萬元,通過場部貸款、組織幹部職工集資等辦法繳納了233萬元,還欠繳228萬元。墾殖場因資金困難,拿不出資金繳納社會養老保險金,現農墾職工紛紛上訪,造成社會很不穩定。

正常運轉困難

五陂下墾殖場總場管理人員64人,三個分場管理人員22人,隨著改革的推進,一方面減輕了農工的負擔,但也相應的減少了墾殖場的收入,2006至2007年總場及分場減少收入651萬元,年度減少了收入351萬元,而農墾職工社保續保金支出130餘萬元(因繳費基數增長,此項支出逐年遞增)每年增加,墾殖場正常運轉存在資金缺口430萬元。2007年省下撥五陂下墾殖場補助107.6萬元(2006年、2007年兩年度每年53.6萬元)資金遠遠不夠,難以保持正常運轉。

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