五城都察院
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五城察院還“掌賑恤之政令”。五城共設有 6個棲流所,10個粥廠,10個糶米廠, 1個普濟堂, 1個育嬰堂等,作為賑恤流民的機構。康熙二十年(公元1681年)於五城地方設廠15處,由僉都御史督同五城御史給滿、漢軍民人等發帑金,並令太醫院醫官施藥。二十一年改為東、西、南、北四廠。至四十年(公元1701年),每年均遵例賑民。雍正七年(公元1729年)設五城鋪司巡檢各 1人,管理街巷柵欄的啟閉。乾隆元年(公元1736年)裁五城鋪司巡檢,由五城察院及步軍統領酌派兵役專司街巷柵欄之啟閉。
順治十六年(公元1659年),五城各設公所,於每月朔望吉日,由御史、司坊官組織鄉約(即地方官選擇的耆老),宣講皇帝誥誡官民的詔令(順治頒布的“六諭民”、康熙頒布的上諭十六條、雍正的“聖諭廣訓”十六條),其目的是使民“共知向善”,“以敦風化”。實際上是要人民做馴服的工具。
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