中提升

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中提升,“中提升”是寧波市委、市政府在“十一五”時期對於寧波市發展的一個戰略規劃。“中提升”就是中心城區發展水平的提升———中心城區即是“中提升”戰略要實施的具體範圍。

概念

“中提升”是寧波市委、市政府在“十一五”時期對於寧波市發展的一個戰略規劃。“中提升”就是中心城區發展水平的提升———中心城區即是“中提升”戰略要實施的具體範圍。這個範圍,涵蓋海曙區、江東區、江北區、北侖區、鎮海區、鄞州區這六個城區,其中包括“三區一島”———即寧波保稅區、寧波經濟技術開發區、寧波科技園區和大榭島,以及東錢湖旅遊度假區。
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背景

之所以要提升“中心城區”的發展水平,道理很簡單:對於一座城市而言,其中心城區的發展水平如何,某種意義上就決定了整座城市發展水平的高低。浙江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要指出,寧波要逐步發展成為現代化的國際港口城市和長三角南翼經濟中心,構築寧波都市經濟圈。如果寧波中心城區的發展水平不高,就稱不上是一座“現代化的國際港口城市”,不能成為長三角南翼的經濟中心,都市經濟圈也難以名副其實。
在“十一五”時期市委、市政府所確定的“東擴、北聯、南統籌、中提升”的區域發展戰略中,“中提升”被視作核心———這是寧波能否成為區域中心城市的關鍵,也是推動“北聯”和“南統籌”戰略的重要動力。

核心

城市功能

實施“中提升”戰略,要提升的是中心城區的什麼?答案是城市功能。
經過近10幾年的城市建設,寧波中心城區的巨大變化有目共睹:城市大了———目前寧波中心城區的面積已從原來的1033平方公里增加到了2560平方公里,其中建成區面積從134平方公里擴展到了224平方公里;道路寬了、橋樑多了———現在的中山路、藥行街、人民路、解放路、柳汀立交橋、永豐橋、琴橋等等一大批路橋,幾乎都是從1994年之後建設起來的;綠意濃了、環境好了———“三江六岸”綠地、月湖公園、日湖公園等等一大批市政綠地、城市公園,無不建成在這10幾年間;四是建築新了———在上個世紀八十年代初,“三支半煙囪”和東門口10來層高的郵電大樓還是這個城市的象徵,而現在,天一廣場、寧波大劇院、美術館、城展館、國際會展中心等等一大批的標誌性建築已經建成,高樓大廈更是數不勝數……
但一座城市的綜合實力並不僅僅取決於“外在美”,“內在美”———完善的城市功能其實更為重要,這其中主要包括樞紐功能、經濟功能、文化功能、創新功能、生態功能等。“中提升”要提升的,即是中心城區的這些城市功能。
提升樞紐功能,主要是提升中心城區的交通集疏運能力,包括海港、航空港、信息港和完善的交替體系建設。經濟功能的提升,一方面依賴於傳統製造業的產業升級,另一方面則要發展現代服務業,包括國際貿易、國際物流、金融保險、會展業、休閒旅遊業、文化藝術業、樓宇經濟等等。提升文化功能,主要是通過進一步發掘城市的歷史文化遺存等方式,提高城市的文化品位,營造城市的文化特色。提升創新功能,主要是發展科技和教育水平。提升生態功能,即是進一步加強生態環境保護。

目的

集聚和輻射

作為“中提升”戰略實施的載體,10大功能區塊的建設,其最終目標並不僅僅只是把每一個區塊建設好,也不止是提升中心城區的發展水平、完善中心城區的城市功能———每個功能區塊其實是一面旗幟,旗幟樹起來了,是要招兵買馬,實現最佳狀態的集聚,進而實現對寧波其他地域的強力輻射。
集聚,是要集聚產業、集聚人口、集聚資源配置,讓寧波中心城區成為萬業興盛、群賢畢至的一個都市經濟圈。輻射,則是要發揮中心城區的帶動作用,推進城市基礎設施向農村延伸,公共服務向農村延伸,城市文明向農村延伸,帶動農村和縣域經濟的發展。
在寧波中心城區向著具備強大的集聚和輻射能力的方向努力之時,也是寧波的城市綜合競爭力不斷提升之時、向著現代國際港口城市衝刺之時、寧波人生活日益幸福之時。

實現

在“中提升”戰略中,確定了中心城區要重點建設的10大功能區塊———這是“中提升”的重中之重,也是提升、完善中心城區城市功能的具體載體。這10大功能區遍布市六區,而功能定位又各自不同,猶如一張大網上的關鍵接點,將合力撐起寧波中心城區未來的美麗天空
1.東部新城中央商務區
東部新城中央商務區是中心城區提升發展的龍頭,將和三江核心區一起,構成我市“一城兩心”的總體空間發展格局。該區域南起寧穿路,北到通途路,東至海晏路,西臨世紀大道,總用地面積約200公頃,規劃工作人口為10萬人左右。區塊發展目標,是建成為“長三角”南翼現代國際貿易中心、國際航運中心和國際結算中心
2.灣頭休閒商務區
灣頭半島南起環城北路,西臨餘姚江幹流,北、東兩面緊靠餘姚江支流,總規劃用地面積230公頃,總建築面積約160萬平方米。規劃為以休閒為主,集商務、旅遊、娛樂、健身、居住等功能於一體的城市功能區塊。
3.三江中央商貿區
和義大道濱江休閒項目:該項目東起寧波影都,北臨餘姚江,西至解放路,南到和義路,總用地面積約10公頃,總建築面積約22萬平方米。這是一個集商務、商業及休閒等功能的城市功能區塊。
⑵蓮橋街文化商務區項目:該區塊東起小沙泥街住宅小區,西至開明街解放南路,南臨靈橋路,北到大沙泥街,總用地面積約9公頃,建築面積約12萬平方米。規劃建設為集商務、文化、居住等功能的城市功能區。
⑶鄞奉路濱江商務居住區:該區塊北起蕭甬鐵路,南至丁家橋,東臨奉化江,西到南塘河,總用地面積160公頃,總建築面積200萬平方米。規劃為以居住和商務為主,兼容商貿、娛樂、歷史文化等功能的城市功能區塊。
⑷江東核心濱水區:該區塊位於三江口東側,北臨中山東路、南至百丈東路、西至奉化江和江東北路,東以建成的住宅小區和十九中學為界,範圍包括中信國際大酒店和香格里拉大酒店用地,總面積約為23公頃。這是一個以金融保險、商務商業為主體功能、匯集酒店賓館、文化娛樂、商務公寓等配套功能的城市中心服務業集聚區。
⑸甬江東南岸濱江休閒商務區。該地塊西起甬江大橋,東至常洪隧道,北臨甬江,南至規劃曙光路,總用地面積約298公頃。該區塊分三個部分:一是濱江大道及沿江景觀工程。南起甬江大橋,北至常洪隧道,全長5公里,濱江綠地寬80-140米,總面積約50公頃,是一個以生態、運動、休閒為主題的濱江公園。二是化工區地塊。該地塊西起甬江,東至曙光北路,北抵中興北路,南到通途路,規劃總用地面積約90公頃,是一個以生活居住為主,兼有休閒、娛樂、商業、文化等功能的綜合性城市功能區塊。三是寧波書城建設項目。項目選址於太豐麵粉廠廠址,與老外灘隔甬江相望,規劃總用地面積3.16公頃,涵蓋文化消費、文化傳播、文化生產、文化休閒諸要素,旨在營造“書香寧波”氛圍。
⑹寧動地塊:該地塊位於槐樹路東北面,新馬路西南面,大慶南路西北面,西草馬路東南,總占地面積9.89公頃,規劃為以居住為主,兼容辦公商務的混合區。
4.科技研發園區該區塊位於科技園區,啟動區占地450畝、總建築面積60萬平方米。到2008年前,力爭集聚高水平研發機構超百家、創新服務機構和創業企業超千家、科技人才超萬名,初步建設成為具有可持續發展能力、全市自主創新的核心區,成為浙東地區和環杭州灣產業帶最重要的技術創新基地、科技成果轉化和輸出基地、創業孵化基地和高素質人才集聚基地。
5.長豐濱江休閒居住區
該區塊位於鄞州區鍾公廟街道,東起江東區邊界,南至杭甬高速,西北緊臨奉化江,規劃用地面積210公頃,初步定位為以居住為主,兼容商務、旅遊等功能的綜合性城市功能區塊。
6.南部商務區
⑴鄞州公園前地塊。該區塊北至鄞州公園,南至鄞州大道,西至寧南南路,東至前河南路,規劃總用地面積約49.3公頃,是一個具有商務、商業、休閒等功能的城市綜合功能區塊。
⑵萬達廣場地塊。萬達廣場位於鄞州新區,東接天童北路,北鄰四明中路,南依貿城中路,西至寧南北路,占地面積約21公頃,是一個具有高檔商務酒店、商業廣場和高級寫字樓的綜合性城市功能區塊。
7.都市文化旅遊商貿區
⑴東錢湖旅遊度假區:規劃範圍包括東錢湖鎮、天童寺景區、阿育王寺景區、天童森林公園,規劃面積230平方公里。其中東錢湖新城西以規劃繞城高速公路為界,北至鄞縣大道,東至東錢湖,南至山體,總用地面積32.19平方公里。
⑵慈城古縣城保護與開發項目:分包括老城保護修繕與新城開發建設兩個部分,老城範圍包括慈城護城河以內全部區域及外圍部分相關重要地塊,總占地面積217公頃,是一個以旅遊、居住、休閒為主要功能的新型城鎮。新城位於慈江以南,總用地面積520公頃,是一個以高品質郊區居住功能為主,集文化產業、商務辦公、度假休閒、商業商貿及行政服務功能為一體的新興生態中心城鎮。
⑶月湖西區歷史街區:該區塊北起中山西路,南至共青路長春路口,東臨月湖,西傍北斗河,總用地面積約54公頃,現有建築面積60萬平方米,規劃為以居住為主,兼有文化、商務等功能的城市功能區塊。
⑷郁家巷歷史街區:該區塊東南臨解放路新線,西接鎮明路,北靠已建成的縣學小區,總用地面積約2.6公頃,規劃為集城市文化、商業等功能的城市功能區塊。
8.火車南站交通樞紐區塊
“十一五”期間,以鐵路新南站建設為中心,規劃用地面積約150公頃左右,將客運南站打造成高效、便捷的鐵路、公路、軌道交通、公交零距離換乘的現代化客運樞紐系統,使之成為集交通、旅遊、商業於一體的綜合型、標誌性的城市功能區。
9.鎮海浙東生產性港口物流區
以鎮海後海塘為中心,最佳化液化市場、鋼材市場、金屬園區、貨運市場的空間布局,發揮集聚效應,形成浙東生產性物流中心。大力發展第三方物流,進一步拓展新的服務領域,規劃貨櫃堆放、分裝貨場,建設木材市場。發揮舟山連島工程優勢,規劃建設大型貨場集散中心。加快建設北部商貿商務區。
10.寧波保稅港區寧波保稅港區按整體規劃、分期開發方案進行。一期規劃穿山北港區,東至港東規劃路,南至華峙規劃道路,西至外峙島西側外緣,北到碼頭岸線(含泊位);規劃範圍包括寧波港四期、五期港區(含已批准的寧波保稅物流園區)及後方、外峙島,面積495公頃。

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