背景簡介
醉駕入刑根據《刑法修正案（八）》及《中華人民共和國道路交通安全法修正案》，2011年5月1日零時起，將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害民眾利益行為定為犯罪，規定：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，並處罰金。” 據資料顯示，在中國，每年有近10萬人被車禍奪去生命，而其中60%的車禍都是由於醉酒駕駛引起的。特別是近年來，全國範圍內酒後駕車事故數及死傷人數上升較快。此外據統計，有46.1%的駕車人有酒後駕駛的經歷。
應該說，這次修改《交通安全法》是對於醉駕者的行政處罰。現行的《道路交通安全法》第91條對醉酒後駕駛機動車行為做出的處罰規定是：由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證。 前後比較，本次修改將加大對醉駕的處罰力度，大大提高犯罪成本，對於酒後駕車行為罰金方面，處罰金額從原來的200元起罰變為1000元起罰。
爭議尚存
醉駕入刑醉酒駕車對於社會的危害人所共知，對醉酒駕駛機動車輛一律吊銷駕照，並在5年之內不得重新取得，如此重罰顯得很有必要。但是讓人擔心的是，這樣的規定，能否得到嚴格執行。
這樣的考慮不是多餘，儘管從2010年4月1日起，對醉駕行為一律拘15天，扣駕照半年。但是執行效果並不明顯，蓋因為我們的執法彈性很大，對於認定“駕駛員血液中的酒精含量大於或者等於80mg/100ml的駕駛行為”的檢測讓有些人有“機”可鑽；就是同樣的案件，在不同地方的司法機關，處罰的程度有天壤之別，這樣就難免讓人對於司法公信力產生懷疑。如果執行不到位，法律規定的再到位，也是形同虛設。
調查數據
自“酒駕入刑”訊息一傳出，立刻引起廣泛熱議。調查顯示超過七成車主支持“酒駕入刑”，並認為這樣可以從源頭上減少交通肇事的幾率。也有兩成多(11名)的車主表示，應尊重飲酒文化，酒駕入刑有量刑過重的嫌疑。
與車主存在不同爭議相比，受訪的21名路人中，絕大部分都支持“酒駕入刑”。其中，有19人表示應嚴懲酒後駕駛，甚至希望刑法的力度應該偏重，因為作為高速移動的機動車，其對路人和其他車輛的傷害是不可預估的。有2人表示，飲酒後仍保持清醒狀態者駕駛汽車，不應納入處罰範圍。
在參與調查的67位受訪者中，有53人認為當前對酒駕的處罰力度嚴重不足，起不到很好的預警作用。幾乎所有的受訪者均表示，身邊有朋友曾酒後駕車。
而對於酒駕入刑是否能有效震懾“酒後駕駛風氣”的調查中，多數車主和路人並沒有給予太明確的答覆，超過九成受訪者表示，震懾效果視乎執行的力度如何、交警部門嚴打力度大小，是決定震懾效果的好壞關鍵。
正式實施
醉駕入刑 重在執行醉駕入刑 重在執行
2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》將正式實施，醉酒駕駛將作為危險。
駕駛罪被追究駕駛人刑事責任。“五一”期間，發現醉酒駕駛者，將對其進行刑事拘役，醉駕者一旦被查實，將面臨最高半年拘役的處罰。
醉駕將以危險駕駛罪量刑
醉酒駕駛、飆車等行為將以危險駕駛罪入刑。針對《刑法修正案(八)》5月1日實施，最高檢、最高法發布《關於執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定(五)》（以下簡稱《規定》）提及上述內容。
《規定》補充、修改了10項罪名，其中醉酒駕駛、飆車以“危險駕駛罪”入刑。對於醉駕行為，《刑法修正案(八)》規定，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，並處罰金。
有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。同時，修改後的《道路交通安全法》也規定，飲酒後駕駛機動車的，處暫扣6個月機動車駕駛證，並處1000元以上2000元以下罰款。
關於酒駕醉駕修改後的法律規定
酒後駕車
酒後駕駛機動車延長了暫扣駕駛證的時間，時間為六個月，並處一千元以上二千元以下罰款。增加了因飲酒後駕駛機動車被處罰，再次飲酒駕駛機動車的，處十日以下拘留，並處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證的規定。
醉酒駕車
醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，增加吊銷機動車駕駛證，且針對該行為應依法追究刑事責任，五年內不得重新取得機動車駕駛證。
酒後駕駛營運車輛
飲酒後駕駛營運機動車的，增加處十五日拘留的行政處罰，並處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。
醉酒駕駛營運車輛
醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，該條款增加吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證後，不得駕駛營運機動車。
醉酒駕車肇事
飲酒後或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，並由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。
如何確定司機醉酒駕駛
北京市交管局法制處處長趙繼強介紹，按照刑事案件取證的標準，對於有醉駕嫌疑的司機必須進行抽血取證。查酒駕中的酒精監測儀器數據，僅是交警前期判斷醉駕的方法，通過對嫌疑人體內酒精含量的比對，作出具鑑定結論。 目前司法實踐中以血液中酒精含量80mg/100ml作為飲酒與醉酒的分界線。
每100ml血液中，酒精含量達到20mg-79mg，屬於酒後開車；酒精含量達到80mg以上，屬於醉酒駕車。
用45分鐘緩慢喝下一瓶啤酒，緊接著喝三杯茶，5分鐘後測試結果，酒精含量就已達到60mg。如果這時開車，就已是酒駕。而喝完一大紙杯的紅酒或白酒，便是醉酒。
醉駕入刑後處罰與之前有何區別。
公職人員醉駕或將解職
現行法律規定醉駕處以行政拘留，是一種行政處罰手段，受處的行為情節輕微，違法但不構成犯罪。
醉駕入刑法後，以後涉嫌醉酒駕駛的人員將面臨拘役。專家稱，拘役是一種刑罰，是短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法。執行機關是公安機關，期限更長。
拘役與行政拘留的區別主要體現在：一是性質不同，一個是刑事處罰、一個是行政處罰。二是期限不同，行政拘留1日以上15日以下，數行為並罰不得超過20日；拘役期限為1個月以上6個月以下，數行為並罰不超過1年。三是後果不同，拘役是會給當事人留下刑罰記錄，會對他們的工作、生活造成較大的影響，如對律師、公務員、國企員工等面臨的可能是丟掉工作的問題；相比來說，行政拘留的影響就要小很多。
這兩者的區別是，一旦被判處拘役，就意味著他已經犯罪。
查處過程中當事人拒不出示身份證明、不提供姓名怎么辦？
對已立案偵查的醉酒駕駛案件的，如果不講真實姓名、住址，身份不明的，對其刑事拘留；對於有證據證明有犯罪事實發生的，可以其自報名移送起訴。
各方呼籲
出台司法解釋明確定罪標準
高銘暄：最高法院副院長稱，“情節顯著輕微可不追究刑責”，但什麼情況下屬於“情節輕微”並不好判定。因沒有一個客觀量化的標準，不但老百姓理解起來有困難，對辦案機關來說也不好裁量。如果都由法官來判定情節嚴重還是輕微，其裁量權也顯太大。如果醉駕入罪不以酒精量為唯一的判定標準，應需要有正式的司法解釋。
陳澤憲：新的罪名剛剛實施會有一定的磨合期，執法機關應儘快收集醉駕案例作出調研，最高法也應頒布有指導性的案例，並希望儘早出台相關的司法解釋，對危險駕駛罪的定罪、量刑有一個相對客觀、準確、可操作的標準。
入刑影響
公務員醉駕可開除
中國政法大學副校長、行政法學家馬懷德認為，公務員醉駕如被查處入刑，就面臨被開除的處分。《公務員法》規定，受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員不得被錄用為公務員。
企業員工可被解除契約
中國管理科學研究院勞動法研究所副所長、著名勞動法專家韓智力認為，從法律上講，如果勞動者因為醉駕被判刑的，用人單位可將此作為將其解僱的理由。同時，這一犯罪記錄因為要入個人檔案，對醉駕者以後的生活和就業都會產生間接影響，比如再就業被淘汰和將來的貸款受阻等，都會多少有影響。而勞動契約是否可以繼續履行，還要取決於用人單位。
律師或被吊銷執業證書
昨天，北京市律協執業紀律與執業調處委員會委員、中華全國律師協會刑辯委員會委員張燕生表示，故意犯罪受刑事處罰的，其律師執業證書將被吊銷。醉駕應屬故意犯罪，即駕駛人明知自己喝了酒不能駕車，還駕駛車輛。張燕生認為，如果律師醉駕真的被定罪，恐怕要被吊銷執業證書。
司法解釋
出台背景
2012年5月，最高人民法院對全國的醉駕案件進行調研，與此相關的司法解釋也將出台。
從2011年首例“醉駕入刑”案件至今，“醉駕入刑”已實施一周年。公安部副部長黃明透露，全國警方共查處酒駕案件36.8萬起，同比下降四成。北京、上海兩座一線城市的醉駕下降幅度達七成。但是1年來，“醉駕入刑”執行也遭遇尷尬。被查後下車喝酒，在車上找人頂包，聲稱患傳染病企圖嚇退交警，甚至強行掉頭沖卡……躲避酒駕檢測的人員應對招數層出不窮。另外，在司法程式上，個別地方法院適用緩刑過多，削弱了刑法威懾力。
雖然高法在“醉駕入刑”審理的整體思路要求“寬嚴相濟”原則，但是在1年的司法實踐中，不同的地區對醉駕案件的量刑上存在明顯差異。
專家意見
中國刑法學研究會會長、北京師範大學刑事法律科學研究院院長趙秉志認為，醉駕本來就屬於輕罪，刑罰很輕，對醉駕案件應當慎用緩刑，更要慎用免刑。高法刑五庭庭長高貴君表示，在醉駕案件審理上，各級法院對醉駕案件普遍採取了整體從嚴的做法，特別是酒駕情節嚴重從嚴懲治，比如醉駕發生交通事故的，醉駕後發生逃逸的，醉酒程度高的，逃避阻礙公安機關依法檢查的。
對醉駕情節較輕的犯罪，比如醉酒程度較低，沒有發生交通事故的，投案自首的，認罪悔罪態度較好的，從寬處理，該判緩刑的可以依法判處緩刑。
對自2011年以來出現的新情況，中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平表示，法務部門要完善醉駕案件相關的法律法規，保證基層法院在審理中量刑公正一致。
實施效果
酒後駕駛引發事故數下降
從公安部交管局獲悉，2011年5月1日刑法修正案（八）將醉酒駕駛機動車納入刑事犯罪，2011年至2017年，在機動車、駕駛人數量分別增長49．6%、80．6%的情況下，全國因酒駕、醉駕導致的一般、較大以上交通事故起數均下降，造成的人員傷亡數量明顯減少。
在一般交通事故方面，“醉駕入刑”前的五年，即2006年5月1日至2011年4月30日，全國年均因酒駕、醉駕導致交通事故6542起，造成2756人死亡、7090人受傷；“醉駕入刑”後的2011年5月1日至2017年4月30日，全國年均因酒駕、醉駕導致交通事故5962起，造成2378人死亡、5827人受傷，較“醉駕入刑”前的五年分別下降8．9%、13．7%、17．8%。
在較大以上交通事故方面，2006年5月1日至2011年4月30日，全國年均因酒駕、醉駕導致較大以上交通事故60起，造成217人死亡、91人受傷；2011年5月1日至2017年4月30日，全國年均因酒駕、醉駕導致較大以上交通事故51起，造成191人死亡、61人受傷，較“醉駕入刑”前的五年分別下降15．3%、12．1%、33．3%。
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