簡介
森林火災預防森林火災預防，為防止和減少森林火災發生而採取的措施，包括控制火源、預測預報和地空巡護等。20世紀初，北美開始用飛機對森林進行巡護。1928年加拿大 J.G. 賴特利用相對濕度進行火險預報;隨後,美國H.T.吉斯伯恩利用氣溫、相對濕度、降水量和風等多因子預報林火發生。30年代， 歐美在林區開始制定防火規劃和開設防火線等。至40年代，蘇聯涅斯捷羅夫提出綜合指標法進行森林火險預報。中國從50年代起，在全國各林區逐步建立護林防火組織和制定各種規章制度。東北林區於1956年開始進行火險天氣預報和林區防火規劃。
森林火災危險等級和防火區劃
森林火災預防防火區劃分
防火區是護林防火管理的基本單位。劃分時將火險等級與營林區綜合考慮,既有利於防火,又有利於營林。 其面積大小視火險等級分布、 火源頻度、森林經營強度和自然條件等決定。防火區分3類：第1類：林區內有較大或分散的村屯和居民點，有鐵路、公路幹線，在最近2～3年內全面開展經營活動，高火災危險性地段較多面積約1000公頃,應進行全面巡護。第2類：林區內居民點不多或僅有臨時採伐點，交通不便，在最近2～3年內有部分經營,高火災危險性地段不多,面積6000公頃左右，在部分開展經營活動的地段應進行巡護。第3類：林區內人煙少或無火源,在最近幾年內不準備開發的原始林，面積約1萬公頃。
森林火災預防措施
控制人為火源
森林火災預防為了控制人為火源的發生，在林區的防火季節，要利用各種形式廣泛宣傳護林防火基本知識、有關法令和規章制度，使之家喻戶曉；同時要嚴格執行入山管理和控制野外用火。
建立防火設施
用於隔離火災蔓延和及時發現火情的各種設施，與各種天然或人工防火屏障，如江河、水塘、陡峭山崖、公路、鐵路和農田等連線成網，一旦發生火災時可將林火控制在一定範圍內，減少損失。這類設施包括:①防火線。阻止火災蔓延的設施。主要有:國境防火線，在靠近國境無河流、湖泊、公路的地段開設，寬度50～100米；鐵路防火線,在鐵路兩側開設，寬度30～50米；林緣防火線，在森林與草原交接地帶或在森林邊緣開設，以防草原火、溝塘火等燒入林內，寬度30～50米；林內防火線，為防止森林火災在林內無止境蔓延而開設，寬度一般為20～30米，以不小於主林木高度的1.5倍為宜。兩條防火線之間距離一般為 5～8公里。開設防火線要因地制宜，開設的方法有人工割草法、爆破法、機耕法、火燒法和化學除草法等。②防火溝。將樹根、腐殖質或泥炭等切斷，是阻止地下火蔓延的主要設施。溝面寬約1米，溝底寬約0.3米，深度取決於泥炭層的厚度，一般溝深要比地下水位或土壤礦質層低0.25米。溝壁噴灑化學滅火劑。溝的方向與當地的主風方向垂直。③防火林帶。針葉樹的葉、枝、乾和果實等一般都含有松脂等易燃物質，容易發生樹冠火。在大面積的針葉林內,營造闊葉樹防火林帶,以代替防火線，是防止樹冠火蔓延的一種既省工且有效的設施。林帶一般寬30～50米或更大。樹種應選擇含水分多、不易燃、耐火性強、枝葉茂盛、生長迅速、鬱閉快的當地常綠或落葉的闊葉樹，如黃柏、楊樹、榆樹、木荷、茶樹、油茶、栲樹等。宜適當密植，並營造多層結構林。林帶與防火季節主風方向垂直，並應封閉成網。在山地應設在針葉幼林邊緣或山脊部分。大面積飛播針葉樹種前，要先進行防火林帶的規劃。④瞭望台。發現林火、觀測火情、確定火位的設施。多建立在視野開闊的制高點上，瞭望半徑15～25公里為宜。組設成網，台內配備方位盤、地圖、望遠鏡和通訊設備等。一旦發現火情，根據兩個瞭望台的觀測，用交叉法在地圖上確定火場位置，迅速作出火情報告。
航空巡護
在偏遠、 人煙稀少、 交通不便的林區，套用小型飛機或直升飛機進行巡護（見農業航空），及時發現火情，增強報警能力，為森林火災撲救提供有關火場位置、面積和火災種類的可靠信息。飛機巡護前根據飛機類型和林區條件劃分巡護區。一般在每天白天10～14時飛行，巡護森林面積可達100～150萬公頃。飛機高度以1500～1800米為宜，視程可達40～50公里。
確定火場位置一般有3種方法:①目測法。即利用地面明顯地物標（如道路、河流等）確定火場位置。②交叉法。按出火場地附近兩個明顯地物標，飛機先後分別通過兩個地物標和火場上空，測得兩次航線的交叉點即火場位置。③航線法。飛機從一個地物標以直線飛向火場，根據飛行方向、速度和時間確定火場位置。
確定火場面積計算法
確定火場面積主要有用於火場面積較小的目測法、用於火場面積較大的地形圖勾繪法和計算法，後者用於火場面積較大而又沒有地形圖可資利用時。
火災種類有地表火、林冠火和地下火。從 200米高空觀察，地表火火場不規整地延長，煙呈淺灰色，整個火頭可見黃絲狀火焰為高強度,個別火頭有為中強度,見不到火焰為低強度。林冠火火場延伸很長，煙黑色。地下火開始時整個火場冒煙，之後僅四周冒煙而不見火焰。
林火預測預報
在防火季節，根據天氣條件（溫度、相對濕度、降水、風速等）、植被物候狀況、可燃物含水量和火源等進行。林火預報分 3種：①火險天氣預報，主要根據氣象因子,預報是否可能出現火災天氣;②火災發生預報，根據氣象因子、火源、易燃物的含水量等預報火災能否發生；③火行為預報，根據氣象因子、火源、可燃物類型的乾濕程度、立地條件和地形等，預報一旦火災發生後的林火蔓延速度、火強度和火焰高度等，為撲救林火提供人力、物力的依據。有些國家如美國、加拿大等都已進行火行為預報。中國主要是火險天氣預報，但也在研製火災發生預報和火行為預報。
除上述森林火災預防措施外，還常有計畫有目的地在溝塘、草原、森林內進行營林用火，以減少雜草、枯枝落葉等可燃物的積累，降低火災發生的危險程度，並可在一旦發生火災時降低火的燃燒強度，不致釀成大火。隨著林業遙感、電子計算機、無人氣象站和衛星火情監測等新技術逐漸套用於森林火災預防，森林火災預報正變得更加及時、準確。
森林火災預警和預防機制
1、森林火險、火情信息的收集、處理和報告。
（1）要充分利用各地的防火嘹望台以及“天保”護林人員的地面巡邏和廣大民眾的報警信息，對森林火情進行全方位監測，一旦出現火情，第一時間要報告當地人民政府或縣森防辦。對於發生或可能發生的重、特大森林火災，縣森防辦接報後要在1小時內及時上報市森防辦，並隨時報告火情的最新動態信息。
（2）縣森防辦負責收集、處理、判斷全縣各地森林火險、火情信息，根據對火情的性質、程度、影響範圍的判斷，向縣森林防火指揮部提出啟動本預案的建議。
（3）縣森林防火指揮部要綜合從各方面得到的火險、火情信息，準確判斷森林火險火情發展態勢，制定正確應急方案，科學組織撲火救災。
森林火災預防應急回響
1、分級回響
（1）發生森林火災，按照屬地管理，先期處置、分級回響、分級負責的原則啟動各級森林火災應急預案，上級預案的啟動是在下級預案先行啟動的基礎上進行啟動，上級預案啟動後，下級預案繼續處於啟動狀態。根據森林火災發生的面積，傷亡人數或直接經濟損失程度，森林火災分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）和一般（Ⅳ）四個等級。發生特別重大、重大、較大森林火災啟動本預案，並立即報告市森防辦；發生一般森林火災，啟動鎮鄉級森林火災應急預案處置。
（2）毗鄰地區發生森林火災時，縣森防辦要及時與相關地方森防辦聯繫，溝通信息，協調應急處置工作。
2、重大、特別重大森林火災的應急處置
①先期處置。重大、特別重大森林火災發生後，事發地鄉鎮人民政府應積極組織動員有關責任單位人員和事發地人民民眾進行先期處置，開展撲救工作，及時控制火勢，努力減少火災損失，並且立即將火災有關情況報告縣森防辦，縣森防辦要及時與事發地人民政府及有關部門聯繫，了解先期處置情況，並及時將情況報告縣森林防火指揮部，及時將縣森林防火指揮部處置火災的決策傳達到事發地人民政府和有關部門。
②重大、特別重大森林火災發生後，由縣森防辦提出啟動本預案及成立現場指揮部的建議方案報縣森林防火指揮部研究決定。情況緊急時，可由縣森林防火指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出啟動本預案的決定，本預案啟動後，現場應急指揮部即成立。
③現場指揮部職責：執行縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災的決策和指令，迅速掌握森林火災相關情況，及時判斷事件發展趨勢，研究制定處置方案並組織實施，及時將火災各種情況向市森防辦匯報並做好人員疏散和安置工作，儘快恢復正常生產生活秩序。
④現場指揮部下設綜合協調組、作戰組、後勤組、醫療組、火情監測、火案查處和善後處理組，負責綜合協調、兵力布署、撲火指揮、通信聯絡、後勤保障、火情監測、火案查處等。
3、擴大應急
當重大、特別重大森林火災有擴大趨勢或難以控制時，由縣森林防火指揮部報請縣人民政府決定是否擴大應急。當火勢特別嚴重，縣內難以控制時，需報請遵義市人民政府或市林業局協助處置的，以縣人民政府名義向市人民政府或市林業局報告，請求協助應急處置或擴大應急。
4、應急結束
當重、特別重大森林火災得到有效控制，火災完全熄滅，火場清理完畢，達到“無火、無煙”後，現場指揮部向市森林防火指揮部報告情況，請求結束應急處置工作，經市森林防火指揮部指揮長批准，由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。
預防保障措施方案
1、撲火力量
撲救較大、特大、重大森林火災本著以森林消防專業、半專業隊為主，專群結合的原則，由縣森林防火指揮部就近調動，統一指揮。
第一梯隊：各地森林消防專業、半專業隊、義務撲火隊實行火災發生地就近調動的原則，森林火災發生後，發生地人民政府要迅速組織當地撲火隊伍上山撲火，控制火勢，毗鄰鎮鄉撲火隊伍要立即進入臨戰狀態，隨時聽候調遣。
第二梯隊：縣武警、消防官兵、公安民警、民兵應急分隊、縣林業局森林撲火分隊等，由縣森林防火指揮部根據撲火需要進行調遣。
第三梯隊：縣直機關相關單位的幹部職工、火災發生地周邊鄉鎮撲應急分隊及民眾等，根據需要進行調遣。
縣各級森防辦，地方各森林消防隊伍都應視歷年火災情況，儲備一定數量的撲火機具，並保持完好，保證戰時緊急調用。
2、通信聯絡
通信管理部門要確保撲火現場，現場指揮部與森防辦的通信暢通。各級森防辦要實行24小時值班，現場指揮部人員要攜帶行動電話、車載電台、手持對講機等趕赴火場，隨時保持與市森防辦、毗鄰鄉鎮、火場內部、各撲火隊指揮員的相互聯繫，確保火情信息暢通。
3、後勤保障
林業部門要組織調集撲火機具、通信器材等，保障撲火工作的需要；經貿、民政、糧食、農業部門要做好糧食、食品衣物、帳篷等救災物資的調配和供應；交通部門要為運送撲火人員、救災物資和災民優先提供運輸工具；衛生部門要組織撲火救災醫療隊趕赴火場進行救治；財政部門要為應急資金和撥款做好準備。
4、緊急避難場所
發生威脅村寨、城鎮居民區或重要設施、倉庫的森林火災， 村寨或城鎮居民緊急避難場所，由當地鄉鎮人民政府負責解決，重要設施倉庫內人員和物資的緊急避難場所由設施或倉庫管理單位與當地政府共同負責安排落實。
撲救林火方法和形式預防方案
1、撲救方法
森林火災強度撲救林火有人工扑打、用土滅火、用水滅火、用氣滅火、以火滅火、開設防火線阻止火災蔓延、人工降雨、風力滅火機、化學滅火、爆炸滅火和航空滅火等基本方法。
2、撲救形式
撲滅森林火災主要有兩種形式，一種是直接滅火方法（也稱積極滅火法或進攻型滅火方法），另一種是間接滅火方法（也稱建立防火線隔離法或以守為攻型滅火方法）。
直接滅火方法
是使用滅火機具直接與火交鋒，使火停止燃燒。這種方法一般適用於弱度、中度地表火（人能靠近滅火），不適合猛烈燃燒地大火或樹冠火。直接滅火法採用的機具很多，可以使用機械撲火工具，也可以用化學滅火藥劑、水、土。
間接滅火法
主要使建立防火隔離帶，如開防火線、挖防火溝、以火攻火等。它主要適用於猛烈燃燒的地表火、樹冠火和難滅的地下火。
（ 間接滅火法）： 主要用於撲救大面積、大強度、大風條件下的火災和阻止大面積荒火燒入林內的情況下使用。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依託條件開設防火線，阻隔火的蔓延。
1、 人工開設防火線。在火前方一定距離，選擇與主風方向垂直，植被較少的地方，人工開設防火線，並清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少於30米，長度應視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量，不符合質量要求的要立即返工。防火線形成後，要派足夠人員在外側守護，嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。火燒防火線的技術性強，危險性大，如掌握不好極易跑火。因此，必須選擇有經驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風向，在三級以下風力時進行。風力太大不宜使用。
火燒防火線一般選擇在火頭的前方，利用河流、道路作依託條件，迎著火頭，在火頭前進的方向的對側開始點火，利用風力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅，阻止火蔓延。採用火燒防火線方法滅火時，點火人員一般相間5米，向同一方向移動同時點火。逆風火速一般小於每小時60米，為了使大火燒到時能燒開100米以上的區域，點火則應該提前20—30分鐘進行，可以採用拉多道火線的方法逆風點火。
3、 如果火勢進一步擴大，指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。
4、 在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯繫，根據火的發展蔓延速度，劃分間接撲火區和直接撲火區，確定間接撲火方式和作業地點，分配撲火任務，落實責任，實行分片包乾。
5、 選派有撲火經驗的同志和經過培訓的撲火隊(組)到重要火場部位撲救，其餘人員配合撲火。在山脊開設防火線，一是要進行嚴格驗收；二是當火燒向防火線時，應組織撲火人員及時撤退；三是已經開好防火線，當火燒向防火線時，指揮員要沉著堅定，指揮有序，主動進攻及時撲滅越界火、飛火、阻止火蔓延。採用火燒方法開設防火線時，要將撲火人員分成點燒組、撲火組、清理組和撲火預備隊，邊點撲邊清，指揮員要統一行動，嚴密組織，及時掌握火情變化，立即採取果斷措施。
6、當撲救時間較長，一線撲火人員疲勞時，要及時使用預備隊伍，撤換一線撲火人員，避免因過度疲勞，造成人員傷亡。
7、當火勢激烈兇猛，間接和直接撲火方法難以奏效時，應當利用日出、落日前後一段時間大氣濕度大，風小，火勢較弱的有利時機，最大限度組織撲救力量，投入撲救戰鬥。
8、 利用防火線阻止火勢蔓延成功後，指揮員要重新調整撲火方案、撲火力量和撲火任務。一是留下部分人員清理余火，看守火場，警戒飛火，防止復燃；二是主要撲救力量轉移，由外向內邊打邊清；三是配備適當預備力量，以應付情況突變。
