為進一步做好我縣甲型H1N1流感的預防與控制工作，早期發現疫情，及時採取有效控制措施，防止疫情蔓延，保護人民民眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定，結合我縣實際，特制定本預案。
一、組織領導
縣政府成立甲型H1N1流感疫情防控工作領導小組，其組成人員名單如下：
組長：廖海泉縣人民政府縣長
副組長：向承強縣人民政府副縣長
徐仁瓊縣人民政府副縣長
成員：侯興強縣人民政府辦公室主任、應急辦主任
曾偉縣人民政府辦公室副主任、外事僑務辦主任
曾義縣人民政府辦公室副主任
楊明郁縣衛生局局長
劉興文縣應急辦副主任
華明福縣畜牧局局長
劉勇縣疾控中心主任
侯志剛縣人民醫院院長
鄒貴林縣中醫院院長
劉開忠縣財政局局長
華家軍縣公安局局長
鄧國龍縣交通局局長
陸德強縣文廣局局長
羅逸縣外宣中心主任
曾令新縣教育局局長
羅興友縣民政局局長
張臨躍縣食藥監督局局長
薛維縣經貿局局長
謝仁萬縣物價局局長
楊輝縣工商局局長
安家健縣質監局局長
周洪強縣農業局局長
陳明喜縣衛生監督所所長
蔣福強縣計生婦幼保健服務站站長
各鄉鎮人民政府鄉鎮長。
領導小組辦公室下設辦公室在縣衛生局，由楊明郁同志兼任辦公室主任。領導小組下設四個工作組：
（一）疫情應急處理技術指導小組
組長：楊明郁縣衛生局局長
成員：劉勇縣疾控中心主任
侯志剛縣人民醫院院長
鄒貴林縣中醫院院長
蔣福強縣計生婦幼保健服務站站長
歐勇縣疾控中心副主任
張明義縣疾控中心防疫科長
技術指導小組下設辦公室於縣疾控中心，由劉勇同志兼任辦公室主任。
（二）醫療救治領導小組
組長：楊明郁縣衛生局局長
成員：侯志剛縣人民醫院院長
鄒貴林縣中醫院院長
蔣福強縣計生婦幼保健服務站站長
醫療救治領導小組下設辦公室於縣人民醫院，由侯志剛同志兼任辦公室主任。
（三）醫療救治專家小組
組長：楊明郁縣衛生局局長
成員：侯志剛縣人民醫院院長
鄒貴林縣中醫院院長
王朝武縣人民醫院副院長
李忠開縣人民醫院內科副主任醫師
麻坤縣人民醫院內科副主任醫師
黃榜江縣人民醫院內科副主任醫師
安斌縣人民醫院兒科主治醫師
冉強縣人民醫院放射科主治醫師
醫療救治專家小組下設辦公室於縣人民醫院，由王朝武同志兼任辦公室主任。
（四）後勤物資儲備小組
組長：侯興強縣人民政府辦公室主任、應急辦主任
成員：曾偉縣人民政府辦公室副主任、外事僑務辦主任
曾義縣人民政府辦公室副主任
楊明郁縣衛生局局長
劉開忠縣財政局局長
劉興文縣應急辦副主任
劉勇縣疾控中心主任
侯志剛縣人民醫院院長
鄒貴林縣中醫院院長
後勤物資儲備組下設辦公室於縣應急辦，侯興強同志兼任辦公室主任，疾控中心具體負責物資儲備工作。
二、部門職責
縣人民政府辦公室：負責重大疫情綜合協調，後勤物資保障及信息暢通。
縣衛生局：負責制訂和完善防控預案和措施，具體組織實施、協調、督導、檢查，並收集、整理、反饋和公布疫情信息。
縣畜牧局：負責畜禽防疫和疫情監測及流行病學調查，全面做好應急準備；積極配合衛生部門做好人畜共患病防控工作。
縣教育局：負責安排、督促和指導學校、托幼機構做好相關防控知識培訓及健康教育工作；指導、督促學校改善衛生條件，落實衛生防疫和食品衛生安全措施，預防和控制傳染病等突發公共衛生事件的發生和蔓延。
縣食品藥品監督管理局：負責對防控藥品、物品、醫療器械質量的監督檢查。
縣工商局：負責對動物肉類流通環節進行監督檢查。
縣質監局：負責肉類製品生產環節監督檢查。
縣疾病預防控制中心：具體負責防控知識培訓，疫情監測、調查處理、應急處置、督導檢查和防護物資儲備、消毒消殺技術指導等工作，重點加強農村、學校、托幼機構、建設工地、流動人口聚集地等重點區域和場所的疫情監測，做到早發現、早診斷、早治療。
縣衛生監督所：負責對各醫療機構和部門執行《傳染病防治法》的情況開展執法檢查。
縣宣傳部門：負責制訂防控知識宣傳計畫，正確把握輿論導向，加強宣傳，提高廣大人民民眾的衛生意識和防控意識。
縣財政局：負責防控經費保障落實。
縣公安局：負責密切關注疫情和社會動態，切實維護社會穩定；做好疫情高發區治安管理，加強值班執勤，做好處置突發事件的準備工作。
縣交通局：負責交通運輸工具的檢疫、防疫消毒處理和準備，保障防控應急處置和物資運送道路暢通。
縣民政局：負責組織開展城鄉社區愛國衛生運動、宣傳教育等工作。
縣物價局：負責市場價格監管，嚴禁藉機哄抬物價。
各鄉鎮人民政府：負責本轄區疫情防控、處置協調等工作，督促各村（社區）、站所落實相關防控措施。
經貿、農業等相關部門切實按照部門職責和防控工作需要，做好相應工作。
三、疫情監測與報告
（一）縣衛生局負責疫情收集、匯總和上報、發布工作。
（二）縣疾控中心具體負責疫情監測的組織實施、技術指導和質量控制。
（三）各醫療機構發現疫情，要及時上報縣疾控中心，縣疾控中心接到報告後，必須迅速上報縣衛生局，並組織應急處理技術指導小組及相關技術人員，立即趕赴現場進行初步調查核實，並按照自己的工作要求，切實認真履行職責。
（四）實行疫情“雙線”零報告制度，每日上午9：00，各鄉鎮人民政府和衛生業務部門分別按程式上報。村（社區）衛生室初查為疑似病例的，應迅速上報鄉鎮衛生院和村（社區）委員會；村（社區）委員會接到報告後應向鄉鎮人民政府報告；鄉鎮衛生院接到報告後按職責迅速進行病例排查，並將排查情況上報鄉鎮人民政府和縣疾控中心；鄉鎮人民政府和縣衛生局按照相關規定報告縣人民政府和上級業務主管部門。一經發現疑似病例，立即按程式上報。
四、應急處置
（一）應急處置協調與管理。疫情發生後，各成員單位要在縣政府的統一領導下，各司其職、各負其責，協調配合，確保預防控制工作順利開展。技術指導小組要迅速組織防疫人員進行現場調查，儘快確定疫情，查明病因和疫情可能波及的範圍，及時提出控制措施和建議，報告領導小組辦公室統一調度，組織醫療機構救治病人，收集疫情上報市CDC，取得上級支持，儘快使疫情得到確認和控制。
（二）醫療救治。縣人民醫院為指定收治甲型H1N1流感病人的定點醫院。收治工作以縣人民醫院為主，中醫院為輔。兩家醫院要明確好救治人員，做好相關知識的培訓，備好醫療器械、藥品和救治場所，一旦發現疫情，要服從縣緊急應急處理技術指導小組指揮，作出快速反應，攜帶必要的醫療器械、藥品及防護用品等及時趕赴現場，有效地開展醫療救治，並做好醫護人員的防護工作；醫院每日要及時向縣衛生局、縣疾病預防控制中心報告病人疾病情況及治療情況，加強醫院內感染控制工作和醫護人員的個人防護，防止發生院內感染。
（三）流行病學調查與處理。縣疾控中心接到疫情報告後，及時組織開展流行病學調查，同時做好流調人員、消毒防毒人員的個人防護。對現症病人實行就地報告、就地隔離、就地治療。對密切接觸者進行預防性服藥、留檢、隔離，並實行醫學觀察；及時做好疫點的消毒處理工作；在疫情可能波及的範圍內，開展疑似病例搜尋，追溯傳染源，確定疫點範圍，開展傳染源、傳播途徑及暴露因素等調查，並根據疫情實際情況，劃定疫點、疫區範圍，必要時報上級批准，對疫區實行管制。
（四）廣泛開展健康教育，提高民眾的防病意識和能力。採取多種形式，廣泛開展傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高人民民眾的自我防病意識和能力，引導民眾養成良好的衛生習慣。
（五）開展以切斷傳播途徑為主的綜合防治措施。由縣衛生局牽頭，縣愛衛會、疾控中心、衛生監督所等部門密切配合，加強食品衛生監督管理，廣泛開展愛國衛生運動，清理環境衛生；開展消毒、消殺、滅蠅工作；組織開展改水、改廁工作，推廣人畜糞便無害化處理。
（六）保障措施。縣衛生局組織各類醫療機構、疾控中心成立專家組預備隊，並對專業人員進行業務培訓，隨時準備參加醫療救護、疫情調查等工作；縣疾控中心負責消毒器械、檢測試劑等物資準備和供應；縣人民醫院、中醫院負責應急預防性藥物和必要醫療器械等的準備和供應。
五、疫情解除
經緊急疫情應急處理技術指導小組對疫情控制效果進行綜合評議確定，經過疫情檢索，疫區內最後一例病人恢復後一定時間內未見新發病例出現，申請上級批准，解除疫情，轉入常規防治。
