頓崗鄉

頓崗鄉

頓崗鄉位於新蔡縣東南部,與安徽省臨泉縣交界,洪、汝河在班台村匯合後,又一分為二橫貫全境。全鄉20個村有18個村處於洪河沿岸,4.5萬畝耕地80%處於除澇水位以下,大雨大災,小雨小災,自然條件差,抗禦自然災害能力弱。特別是沿河的陳港、平樓、支灣、趙莊等村十年九災,歷史上是吃糧靠返銷,生產靠貸款,花錢靠救濟的“三靠村”。

基本信息

資源優勢

頓崗鄉頓崗鄉
一、優越的地理位置:頓崗鄉位於新蔡縣東南部,東部與安徽省臨泉縣交界,西部與古呂鎮毗鄰,鄉政府距縣城15公里。全鄉20個行政村、4.1萬人,4.5萬畝耕地。地理位置特殊,洪汝河在該鄉班台交匯,大洪河和洪汝河分洪道橫貫全境,18個村委分布在大洪河和分洪道沿岸,河多、溝多、水多,豐富的水資源為調整產業結構,突出特色經濟提供了得天獨厚的條件。

二、豐富的文化遺產:境內的老沈崗是春秋時期楚國政治家、軍事家、水利專家沈諸梁故鄉。明代兩朝帝師、禮部尚書楊道顯系老沈崗南黃莊人,其《楊道顯與白玉杯》的故事,反映了他與奸相嚴嵩作鬥爭的大無畏精神,清朝中葉,該鄉下丕崗人十二歲中舉人的神童作家李葆醇,為後任留下《方圃文集》,同是下丕崗人的書畫雙響奇人“當代長卷畫大師李丁隴95歲時完成二千米長卷《和平世界圖》,震驚中外書畫界。“北有道口燒雞,南有沈崗油饃”的沈崗油饃是馳名風味小吃,鐵石磙馬莊的鐵石磙,經年曆代,流偉著許多美好傳說。

三、清晰的發展思路:繼續堅持“依託優勢,突出特色,開發資源,穩糧興牧,果蔬發展促雙飛,加快鄉企建集鎮,綜合開發奔小康”,圍繞“水”字做文章,做大做強“頓崗牌”大米產業。

經濟的發展,實現了農村富餘勞力向企業轉移,增加了農民的收入,也為政府開闢了財源。2007年,頓崗鄉被評為駐馬店“廉政建設先進單位”、“抗洪搶險先進單位”、獲縣綜合目標進步獎及多個單項獎項。

行政區劃

2006年,轄20個村委會:雙莊村祖師廟村、下丕崗村、桂營村、班台村、黃冢廟村、吳灣村、蘇灣村、平樓村、陳港村、支灣村、趙莊村、焦莊村、土樓村、馬莊村、吳張莊村、沈崗村、林堯村、頓崗村、楊寨村

農業發展

頓崗鄉水稻
頓崗鄉黨委、鄉政府帶領廣大幹群艱苦創業,努力改善生產條件,變對抗性種植為適應性種植,揚長避短,趨利避害,以窪地稻改為重點,以加強農田水利基本建設為保障,以科技為動力,以市場為導向,以增農民收入為目的,因地制宜,合理調整農業種植結構,基本形成了“南部稻、北部棉、中部花生溫棚菜、沿河林果開發帶”的合理種植區域。全鄉優質稻面積由0.2萬畝發展到1.8萬畝,麥棉套種穩定在1萬畝左右,優質花生0.5萬畝,瓜果蔬菜0.6萬畝,農民人均純收入由1993年的354元增長到2002的1900元,從根本上改變了沿河低洼、易澇、低產貧困區的農業生產面貌,實現了農業增產、農民增收、經濟發展、社會穩定的目的,走出一條農業結構調整的成功這路。

一、抓特色、找優勢,突出稻改

農業基礎不穩,抗禦自然災害能力差,是長期困擾頓崗經濟發展的主要原因。經過深入的調查研究和充分論證,該鄉黨委、鄉政府認為,頓崗鄉窮在水上,苦在水上,出路也在水上,只有充分利用窪地充足的水利資源,加強水利工程建設,實行窪地稻改,種一畝稻,除一畝澇,建一畝穩產、高產田,才能從根本上改變沿河低洼、易澇、低產貧困區的農業生產面貌。鄉黨委、鄉政府根據市場需求,確定了以市場為導向,以科技為依託,以效益為中心,以工程為保障,培育龍頭企業,採取“科技+企業+基地+農戶”的模式,實施“抓特色、樹支柱、創名牌、爭效益、促發展”的戰略。以省農科院水稻研究室為依託,從優良品種推廣入手,提高大米品質和效益,增強民眾稻改的積極性,從改變生產條件、發展節水灌溉入手,鞏固和擴大窪改面積,全鄉先後投入580多萬元,建成機電灌站26座,硬化節水灌溉渠道4.5萬多米,建成各類配套建築物540處,窪改村有1個發展到7個,稻改面積有0.2萬畝發展到1.8萬畝;籌措60萬元資金建成了日加工25噸精米的加工廠,註冊了“頓崗”牌商標。企業通過農業部全面質量管理達標認定,最佳化了水稻品種結構和品質結構,創出了頓崗大米的牌子,並被河南省農科院定為“河南農科院優質稻生產基地”。該鄉萬畝稻區渠如織、田如疇、溝相連、路相通、林網蔥綠、河水清澈,呈現出如詩如畫的江南水鄉風光,3000多戶1.8萬人解決了溫飽,取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益,連續三年獲得了新蔡縣農田水利“紅杯賽”金杯獎,獲市農田水利建設先進鄉鎮稱號。

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二、抓科技、搞示範,提高農業結構調整科技含量

頓崗鄉始終把科技興農放在農業結構調整工作的首位並常抓不懈。一是持之以恆在民眾中開展科技培訓,實施“換腦工程”。全鄉基本達到了每戶一個明白人,主要勞力都能撐握1~2門適用技術,民眾的科技意識和致富能力不斷提高。二是加強與科研單位的聯繫。採取請進來、走出去的辦法,先後與河南省農科院、信陽農科所、駐馬店農科所等科研單位建立了長期技術合作關係,為農業結構的調整和發展提供可靠的技術保障。三是加強科技示範引導。以平樓等七個科技示範村為基地,以1560個科技示範戶為基點,建立了鄉、村、戶三級科技示範網路,加強了新品種、新技術的示範推廣與普及,先後引進和推廣新品種、新技術40多項,使全鄉農業科技含量不斷提高。科技示範基地的建立,使民眾看得見、信得過、學得來,加快了農業結構調整步伐,提高了農業科技含量,促進了農村經濟全面發展。平樓已有昔日農民食不果腹的貧困村變成了“河南省奔小康科普示範村”、“駐馬店科技示範強村”。

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三、抓龍頭、建基地,實施“訂單農業”

為培育優勢產業,提高市場競爭力,加快農業的發展,頓崗鄉黨委、鄉政府採取抓龍頭、建基地、促發展的方法,以頓崗精米廠和豫粵食品廠為龍頭,以1.8萬畝稻改區和0.5萬畝花生種植區為基地,採取“企業+基地+農戶”的發展模式,實施“訂單農業”。該鄉從品種改良入手,加強農田水利基本建設,建立優質農產品生產基地,同時協助企業註冊商標,提高企業管理和生產能力。企業提供優良品種賒銷給民眾,村委按區域落實種植規模,鄉里聘請科技人員進行技術指導,企業回收產品及價格均高於周圍市場價。2002年優質粳稻穀收購價每公斤1.44元高於普通大米價格,民眾種水稻畝收入1000元左右,花生畝收入600元左右,民眾收入增加,銷路穩定。企業有了優質水稻基地,與民眾互惠互利,共同發展,促進了優質稻和優質花生的生產,加快了農業結構調整步伐。

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四、分區域、抓重點,全面提升農業生產水平

優質稻和優質花生開發的成功,帶動了全鄉農民調整農業種植結構的積極性和自覺性。鄉黨委、鄉政府採取因地制宜,因勢利導,宜稻則稻、宜果則果、宜菜則菜、宜棉則棉等方式,不拘形式,充分體現了民眾意願。通過政府引導,全鄉形成了各具特色的農業種植區域。東部以土樓等7個村為主的優質麥棉間作套種面積穩定在1萬畝以上,沿河以平樓等4個村集中連片發展小雜果2000佘畝,楊寨、祖師廟的溫棚蔬菜和班台的芹菜、韭菜等種植也初具規模,楊寨村發展早春和延秋溫棚蔬菜350多座,畝收入都在6000元以上。全鄉林果蔬菜種植面積達0.6萬畝,成為新的經濟成長點。中部的吳灣等村壓縮了抗災能力差、種植效益低的芝麻面積,擴大了優質花生面積。全鄉駐大麥4號、鄭麥9023等優質麥的種植面積達3.8萬畝,占麥播面積的95%。農產品的品質結構不斷最佳化,區域種植結構更加合理。

經過不懈努力,頓崗鄉農業種植結構調整取得了顯著成效,連續三年獲全縣農業結構調整一等獎。省科委、省計委、省水利廳、省農科院、省農技推廣總站以及中紀委、市縣領導多次到頓崗鄉視察指導農業結構調整工作。市農業結構調整現場會和扶貧開發現場會的與會領導到頓崗鄉觀摩,對農業結構調整取得的成效給予充分的肯定。2002年,頓崗鄉獲得“河南省種植業結構調整先進鄉鎮”榮譽稱號。

特色產品

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頓崗大米

頓崗鄉位於洪、汝河下游,多年的河灘淤泥使得土質肥沃,加之境內的兩條老河故道及縱橫交錯的溝、港、渠、灘,水域面積達3000餘畝,水資源豐富,適合種植優質稻米。加之遠離工業園區,無工業廢水污染,水質純清,用之澆灌的水稻米質獨特,口感香甜,綿軟細膩,屬難得的綠色食品,聲名遠播。加大了優質稻米開發力度,實施科技興稻戰略,在河南省農科院水稻育種室、安徽省農科院綠色食品研究所、信陽市農科所等科研部門的指導下,種植“中秈9001”、“水晶三號”、“粳稻2000”、“香稻”、“黑稻”等優良品種。多年的窪地稻改工程已使稻米種植面積達2萬畝,並輻射帶動周邊發展到5萬畝,成為豫南較大的優質稻米生產基地,也是河南省農科院優質稻生產示範基地。生產的優質粳稻“水晶三號”具有品質優(國標一級)、適口性好、產量高、抗性強等特點。頓崗精米廠加工生產的“水晶系列”優質大米,被國家工商總局註冊了“頓崗牌”商標,通過了國家農業部全面質量管理達標認證。2003年10月該大米在中國(淮安)優質稻米博覽交易會上評為“中國十大金獎大米”,2005年9月在中國(鄭州)先進適用技術交易會上評為金獎,產品供不應求,深受消費者青睞,為該鄉全面提升農業生產水平奠定了基礎。

計生工作

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該鄉共轄20個行政村,42872人,現有育齡婦女9160人。鄉計生服務中心位於政府所在地,占地面積4660平方米,有計生服務綜合大樓一座,設有B超室、優生諮詢室、女性節育手術室、婦科檢查室、化驗室、X光室、消毒室、藥具室、康復室、等16個科室。服務中心人員編制18名,其中中專業技術人員13名,助理醫師1名,B超員2名,婦科醫生1名,檢驗員1名。計生服務中心機構的設定,專業技術人員良好的素質及先進的醫療檢查設備,能夠為育齡民眾的圍產期保健,優生諮詢、環情孕情檢查,婦科常見病的普查診治,常規化驗,宣傳培訓等提供優質服務。

2008年以來,該鄉黨委先後召開3次黨政聯席會,聽取全鄉人口計生工作匯報,分析面臨的人口形勢,研究抓好人口計生工作的措施,多次召開工作會、動員會、促進會等,專題部署計生工作,堅持計生工作常議常抓。二是堅持黨政一把手親自抓,負總責的人口計生工作責任制。調整充實了鄉人口和計畫生育領導小組力量。由鄉黨委書記任組長,鄉長任常務副組長,明確了一名正科級領導分管計生工作,三是鄉政府、鄉計生服務中心與各村委鄉直單位,及計生村室簽訂了雙向目標責任書,進一步完善了計畫生育目標考核體系,強化了工作過程監督,促進目標任務的順利完成。在目標管理責任制和“一票否決制”的推動下,鄉計生服務中心,創新責任落實機制,在計生在編人員中實行“一掛三聯”制度,鄉計生專乾掛一個村,聯繫一個企業,一個村民小組,一戶計生重點幫扶戶,並實行跟蹤管理。

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夯實基礎,以法行政。一是夯實基礎工作。按照高質量、高標準、高水平建設要求,通過多渠道籌措資金,不斷加大對鄉所、村室的投入,力爭使鄉所、村室、全部達到建設標準化,形象標誌化,人員專業化和“四優一滿意”的總體要求。該鄉在財政困難的情況下,壓縮其它開支,共投入資金130多萬元,對計生服務中心進行了全面升級改造,建設計生服務大樓一幢,並添設施設備,鄉政府還實行以獎代補的辦法,促使村室建設升級換代,為開展優質服務提供陣地保證。二是充分利用一切可以利用的宣傳陣地,深化宣傳教育工作。鄉計生中心先後採取出動宣傳車、樹立公益廣告牌,刷寫、牆標,板面展覽,宣傳品入戶,知識競賽,重大節日和紀念日集中宣傳等形式,深入開展“基本國策在鄉村”活動,使宣傳品入率100%,民眾受教育率在95%以上。三是在全鄉深入開展了以“三清兩查一監測”為主要內容的“生殖健康進家庭”優質服務活動,在全鄉營造了計畫、生育從緊、從實、從嚴的濃厚氛圍。四是強化孕前管理,按照經常性工作的要求,鄉計生服務中心對全鄉20個行政村的育齡婦進行了全程監測服務,當日參檢率都在97%以上,對康檢中發現的四術對象,全部落實了相應措施,無一例事故發生,康檢四術一體化率達到100%。五是全面落實優先優惠政策。鄉直各部門充分發揮部門優勢,在執行制定社會經濟政策上,積極向計畫生育戶傾斜是。全鄉2008年上半年獨生子女戶獎勵費全部兌現到戶,落實率100%,計生戶享受的其它政策以及“五關愛”措施,也得到全面落實。六是堅持以法管理。鄉計生服務中心不斷加大對計生隊伍的培訓力度,進一步規範了計畫生育案件的辦理程式,嚴格生育、節育、獎勵、處罰等政策,在全鄉開展了非農戶口、流動人口、落後村違法生育等專項治理活動,有效地建立起規範有序,嚴格和諧的生育秩序。
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為了提高計生隊伍的整體素質,該鄉計生服務中心在全鄉開展了“一先兩優”創建活動,全體計生人員爭創鄉鎮人口計一先進工作者,爭創優秀村級計生管理員。積極推行“一線工作法”堅持實情在一線掌握,辦法在一線產生,問題在一線解決,經驗在一線總結,政績在一線創造。為此,鄉計生服務中心,首先狠抓制度建設,修訂和完善了各部門各科室工作制度,管理規定,並下功夫抓好落實。二是堅持政務公開,實行“陽光操作”,增強工作透明度;三是在全鄉開展了“請農民兄弟姐妹和流動人口評計生”活動,通過召開測評大會,走訪座談,與育齡民眾談心等形式,廣泛徵求意見,自覺接受民眾監督,不斷了解廣大民眾對人口和計畫生育的需求。一系列措施的實行,既提高了計生隊伍的整體素質,又進一步密切了黨群、幹群關係,促進了社會的和諧和穩定,受到了基層幹部和廣大民眾的好評。

隨著鄉域經濟的快速發展,全鄉的人口問題呈現多樣、複雜態勢。為迎接人口問題的挑戰,頓崗鄉計生服務中心將以踏實的作風,紮實的工作,切實的措施,深化改革,攻堅克難,為統籌解決人口問題,穩定低生育水平,確保各項指標的實現,作出新的貢獻。

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