成立背景
豐臺勸導員 對此，公安、城管、交通等部門進行了多次整治，但治理效果難以持久，出現治理、反彈、再治理、再反彈的困局。豐臺街道工委、辦事處和永善社區黨委會同豐臺公安分局等部門，經充分調研，決定發動社區民眾力量，成立“勸導員隊伍”，永善社區勸導隊便由此產生了。永善社區勸導隊用4年的時間不斷探索，實現了志願服務由“運動式”到“常態化”的一個轉型，相繼破解了環境秩序差、居民買菜難、寵物管理亂、車輛亂停放、流動人口管理散、孤寡老人殘疾人無人照料等一系列社區管理難題。社區環境變乾淨了，人的文明素質提升了，治安、刑事案件發案幾乎為零。形成了一套完善的工作方法，在社區管理方面成效顯著。
鑒於此，2011年年初，豐臺公安分局牽頭對全區各社區推廣成立“勸導隊”，利用勸導隊隊員人熟、地熟、事熟的優勢，同社區民警、社區居委會工作人員共同開展環境治理、矛盾化解、治安維護等工作。
成員組成
豐臺勸導員主要由社區幹部、居委會工作人員、社區離退休居民、治保積極分子和社區志願者組成，平均年齡50.3歲。截至目前（2015年9月），全區307個行政社區已組建成立“勸導隊”245支，占比約80%，可以說每五個社區中，就有四個社區成立了“勸導隊”，勸導隊隊員總數已達7350人。
勸導隊的人員構成在不斷最佳化。以永善社區為例，勸導隊員骨幹力量以老模範、老戰士、老專家、老教師、老幹部“五老”為主，形成以黨員為引領,“五老”為骨幹的新模式，商戶代表、轄區單位代表、流動人口等也被納入其中。
工作方式
永善社區書記、主任“一肩挑”多年的趙淑伶，是“豐臺勸導隊”的發起人。她說：“最開始成立勸導隊是為了發動民眾用勸說的方式，共同治理非法占路經營，解決日益激化的居民與商販、商販與商戶之間的矛盾。結果，一‘勸’一‘導’竟然真地解決了連政府部門都頭疼的麻煩事。從那之後，永善社區勸導隊慢慢得到大家認可，從80人發展到如今的300多人，還成了遠近聞名的品牌隊伍。”
作用
“豐臺勸導員”，其作用可不小，可以說是首都版“楓橋經驗”：發動和依靠民眾，充分開展民眾自治，堅持矛盾化解在源頭，實現社區環境乾淨、鄰里和諧、服務完善、治安良好。成效
豐臺勸導員 豐臺警方介紹，截至目前（2015年9月），全區的勸導隊員共發現勸導不文明行為12340餘件，參與維護社區生活秩序11755次，勸解社區各類鄰里糾紛1125件，提供破案線索879件，提供反恐信息60件，協助警方破獲案件293起，抓獲犯罪嫌疑人223人。
環境變好：居民遛狗自帶塑膠袋擾民噪音銷聲匿跡
在推廣初期，“勸導隊”從社區居民關心的日常小事入手，如社區環境髒亂問題，勸導隊隊員們上前勸說不要隨意讓寵物排泄，並主動用紙巾撿拾排泄物，這樣一來，許多寵物的主人也覺得不好意思，日積月累，便形成了習慣：出來遛狗時都帶著塑膠袋和紙巾，隨時處理寵物的排泄物，社區環境逐漸向好。通常早晨出來遛狗的居民很多，塑膠袋在手中被風颳起，形成一道別有特色的“風景線”。勸導隊隊員的主動勸導，使大家都自覺維護社區環境，“社區是我家，建設靠大家”的理念逐漸深入人心。
2015年4月，怡海花園商業街底商中有一家理髮店，為招攬生意，總將音響置於門外放歌，干擾了樓上居民的正常休息，在勸說無效的情況下，居民撥打110求助民警，經過社區民警和居委會的勸導，店方總是當時把音箱關了，沒多久再開，如此反覆，成為一個老大難問題。怡海花園勸導隊成立後，每次在巡邏時，都會去查看理髮店音箱外置問題，只要發現音箱聲音過大，便進屋進行善意勸導：“生意好壞不在於聲音有多高，而是看技藝，這棟樓上很多居民都建議您能把音量調小一些，您看呢？”因為音量大，每次勸導隊的叔叔阿姨都要捂著耳朵進門。在勸導時，勸導隊隊員不會生硬的讓店主把音箱直接關掉，而是把聲音調小，並找到一個雙方都能接受的音量。這樣既不影響經營宣傳，又不打擾居民的正常休息，找到雙方都能接受的一個平衡點，將矛盾妥善化解。
鄰里和諧：小事不出門，矛盾糾紛就地解決
社區的工作紛繁複雜，一名社區民警負責幾萬人的小區實屬正常，有時幾件事堆起來，難免分身乏術。一些鄰里之間的小矛盾、小摩擦如果未得到及時解決，很可能釀成大事甚至案件。社區里成立了“勸導隊”，幫助社區民警將一些小糾紛、小矛盾及時化解在萌芽狀態，有效避免雙方“話趕話”怒目相對、甚至大打出手。很多居民發現有擾民的情況直接找勸導隊協調，理由就一個：快捷、好使！
芳群園一區緊鄰音樂學院附中，許多學生家長為了孩子上學，都選擇在芳群園一區租房，由於平日裡學校的文化課不多，在校內的時間比較短，空餘的時間基本都在家裡練琴，有的在晚上能練到十點半。由於租戶與居民僅有一牆之隔，加之隔音不好，周圍的居民難免忍受。社區民警因為這些噪音擾民報警沒少往各個租戶家中跑，做勸說工作，有時甚至一天跑5、6家。勸導隊成立以後，一發生這類問題，勸導隊隊員直接上門調解，有中間人在其中勸說，雙方各執一詞、爭執不下的情況少了。勸導隊隊員結合雙方實際，提出一個折中的辦法，對每天練琴時間做出規定：早8：00至12：00，中午14：00至21：00間為練琴時間，如遇特殊情況，比如孩子考試或演出需要練琴，可延遲半小時，晚上最晚也不能超過21：30。就這樣，勸導隊隊員們在中間苦口婆心地勸導，雙方都表示理解，這一影響社區和諧的矛盾也隨之化解。
2015年6月，大紅門建欣苑一居民因搭建的雨搭漏水與鄰居起了糾紛，由開始的爭吵到相互推搡，兩家的孩子們也加入其中，事態逐步惡化升級，期間派出所也多次出警給兩家人調解。每次調解後，過不了幾天，雙方又會因為此事發生爭執。在一次給社區幹部開會中，社區民警張建軍將這件事提了出來，集思廣益，找根治的辦法。參會的勸導隊隊員張阿姨主動請纓，她說跟這兩家都比較熟悉，認為可以由勸導隊出面做做工作，在場的均表示這是個好辦法。
張阿姨了解到：“其實倆家人也不想再因為這個問題互相吵了，但每次雙方一見面就控制不住地多說幾句，甚至升級為肢體衝突。”很快，社區民警張建軍、張阿姨和物業維修人員一起，給兩家當面做工作，經過幾次苦口婆心的面對面調解後，收效很不錯。兩家人都很滿意，看到兩家人握手言和，張建軍心裡的一塊石頭終於落了地。
治安變好：舉報賭博窩點助力破獲詐欺案
如果您認為勸導隊只是在平時巡邏、勸勸不文明行為、調解鄰里矛盾的話，那就太小看這隻神秘隊伍了。隨著 “勸導隊”不斷發展，其職能也在逐漸拓寬，通過積極給警方提供違法犯罪線索、協助破案，為平安社區建設貢獻力量。
小井村是西局派出所轄區內唯一的一個平房區， 2013年，社區民警召集村委會、治保積極分子與小井聯防隊的成員成立了小井村勸導隊。小井村的一大特點是：臨街商戶多，流動人口密集，治安形勢比較複雜。勸導隊隊員在平時巡邏勸導過程中也注意發現違法犯罪線索。2013年底，勸導隊隊員在巡邏的過程中得知，在本村九隊一出租院夜裡有人頻繁出入，他們衣著光鮮，與租戶有明顯差異，勸導隊隊員立即將此情況報告給社區民警。警方經過調查，發現該出租院其實是一個賭博窩點，賭博方式有“推筒子”、“炸金花”等。警方在掌握充足證據後，找準時機突擊檢查，一舉將該賭博窩點打掉，當場抓獲20名參與賭博的違法人員。
2014年5月，住在草橋欣園的李阿姨家燃氣灶台不好用，撥打了張貼在小區內的修理燃氣灶台的小廣告電話，第二天維修人員就上門來了，欣園勸導隊的王大媽正好在小區內巡邏，看見維修人員隨意停車，便上前讓對方把車子停到指定區域，王大媽看是生人，便問了一句：“您不是這個小區居民吧？”維修人員說明來意，由於冒充煤氣維修詐欺案件較多，警惕性極高的王大媽拿出小本，記錄下車牌號碼。
第二天，李阿姨匆匆忙忙的來找王大媽，說新裝的灶台昨晚用了一次，再用就打不著火了，撥打維修人員的電話，對方始終關機，昨天付給了維修人員1400元押金。王大媽趕緊把這事反映給了社區民警，民警根據王大媽提供的車牌號，以車找人，最終在朝陽區將維修人員張某抓獲。原來張某竟是以修理灶台的名義，用劣質灶台騙取事主押金的騙子，其交代在本市已實施多起詐欺。
據永善社區社區民警李春海介紹：“勸導隊成立後，社區110警情大幅下降，很多矛盾糾紛由勸導隊員直接給我打電話反映，我和居委會工作人員及時幫著調解，有效避免了打架等情況出現，這樣一來也就不用報警了，減少了警力浪費。社區內有違法可疑線索第一時間反映給我，使我們能夠及時開展工作，社區治安明顯好轉。原來一年至少發案十幾起，現在一年內發案幾乎為零。”
全天候無縫隙管理，彌補剛性執法不足
芳城園一區為老舊小區，機動車多、亂停放現象嚴重，經常占用人行道，早晚遛彎的老人被迫在機動車道上行走，很不安全。更令居民頭疼的是，2013年下半年，小區內常有黑摩的拉活攬客，而且數量越來越多，由於大量聚集，造成堵路現象，給附近居民出行帶來了很大不便，小區居民反映強烈，派出所、交通隊、城管隊聯合執法打擊整治多次，但風聲一過，又馬上反彈，反反覆覆多次，形成治安頑症。芳城園一區勸導隊主動“接手”此項工作後，勸導隊全員出動，每天早高峰7時至9時期間，在小區的各個進出口看守，對黑摩的司機進行反覆勸解，通過長時間的堅持，收效很好，以四兩撥千斤的方式解決了公安、交通一直很頭疼的黑摩的非法攬客問題。可以說，這種苦口婆心的柔性勸導，是對城市管理剛性執法短板的有益補充，實現了對社區全天候、無縫隙管理。
