衡陽市高新技術產業開發區

衡陽市高新技術產業開發區

衡陽市高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)是1992年6月8日經湖南省人民政府批准成立的省級重點開發區,2006年1月26日,通過國家發改委全國第三批省級開發區審核。規劃總面積15.09KM2(經修編後面積為11.6KM2),下轄1個街道,4個社區居委會,8個村民管理處,現有常住人口5萬餘人。

基本信息

概況

高新區成立之初,選址在衡陽市東郊原東陽鄉(今酃湖鄉)內,由於距市區較遠,缺乏近期開發條件,經過近兩年時間的建設,開發進展緩慢。1994年初,經過反覆的調查、科學論證後,並報經原湖南省計畫委員會(今湖南省發改委)批准同意,高新區遷址至衡陽市西郊長湖鄉內,東起外環一路,南臨湘桂鐵路,西北均以蒸水河為界,規劃總面積為15.09平方公里(後經修編,現面積為11.6平方公里)。

新址緊靠舊城,區位優勢明顯。距城市中心1.5公里,水、電、路、通訊、煤氣等基礎設施易於配套;蒸水河從境邊流過,湘桂鐵路、107國道322國道穿境而行;區內地質條件良好,多為紅壤土,且地勢平坦,易於平整;區內外勞動力資源豐富,鄰近的許多大專院校和科研院所是智力開發和投入的合作夥伴。

經過十幾年的建設,高新區已經由昔日的荒郊野嶺迅速發展成一座園林式現代化的新城區,成為高新技術產業集聚區、新型高尚生活辦公區和衡陽市新的經濟成長點。現下轄1個街道,4個社區居委會,8個村民管理處,有常住人口5萬餘人。衡陽市高新技術產業開發區位於衡陽市區西郊,區位優勢明顯,交通便捷。蒸水河從境邊流過,湘桂鐵路、在建的潭衡西高速、322國道穿境而行。長途汽車站、華新客運站建在區內,距衡陽火車站8公里,驅車10分鐘可上京珠、衡大、衡昆、衡炎、衡岳五條高速,2小時可抵達長沙黃花國際機場。高新區堅持高起點規劃,高標準建設。截止2007年底,已完成基礎設施投資額19.45億元,形成了通暢的路、電、水、氣、訊等網路,生活小區學校醫院賓館超市汽車客運站等生活服務設施配套齊全,公園廣場、風光帶和旅遊景區獨具特色。區內環境優美,綠地覆蓋率達到40%,是省級園林式單位和煙塵控制達標區。高新區推行“封閉式管理、開放式運行”的管理模式,不斷最佳化投資環境。高新區管委會行使市級管理許可權,對高新區實施統一領導、統一指揮、統一管理。管委會按照“小政府、大社會”的管理體制,建立了精簡、高效的辦事機構,實行“一站式”審批,提供“一條龍”服務。區內工商分局、國稅分局、地稅分局、產權辦事處、金融等服務機構一應俱全。項目審批、土地徵用、勞動人事、工商稅務、財政金融、規劃建設等手續都可在區內辦妥。此外,入駐企業在高新區還可享受一系列優惠政策,企業自主創新、自我發展可獲得優良的支撐服務。栽下梧桐樹,引來鳳凰棲。高新區優越的發展環境吸引了中外投資者的目光,近年來,產業項目尤其是高新技術項目接踵而至。目前,“一區兩園”已經擁有包括國有大型企業衡陽鋼管集團有限公司、世界500強企業荷蘭帝斯曼皇家控股有限公司和中國500強企業長豐集團旗下的風順車橋有限公司在內的32家規模以上工業企業,其中經省科技廳認定的高新技術企業有19家;區內外資工業園、電子工業園、生物製藥及醫療器械工業園三大特色“園中園”已經具備一定規模,初步形成了先進制造、新材料、電子信息、生物醫藥等四大高新技術產業集群。高新區產業發展已經步入快車道,經濟社會呈現又好又快發展態勢,2007年,共實現高新總產值107億元,同比增長53%;實現高新增加值28.7億元,同比增長34%;實現高新銷售收入103.9億元,同比增長53.8%;出口創匯7.9億美元,同比增長130%;完成高新利稅12.8億元,同比增長62%。

基礎設施建設

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道路及交通情況:修築主次幹道計41.53KM,亮化街道12條。開發區的東外環路連線京珠高速、107國道縱穿南北,衡昆高速、322國道橫貫東西,開發區的東西幹道都是與老城區主幹道相連。

水、電、氣及通訊:建有日供水10萬噸二級自來水加壓站、110KV變電站各一座,鋪設供排水管道63KM,架設電力線路40KM,安裝變壓器90台,可滿足區內工業及生活用水用電需求。通信網路基本形成,中國移動通信、中國聯通、鐵通公司都已進區,燃氣工程也已進區。

綠化:區內綠地率達40%,綠化覆蓋率達45%,有船山公園、生態公園、太陽廣場、蒸水河沿江風光帶、小區公園等。

功能配套設施:目前區內有五星級園林式賓館一家(在建中)、各類超市多個、國小10所和中學2所、醫院4家、加油站3處及郵政處理中心等。

雁城衡陽介紹

衡陽市處於湖南省凹形面的軸帶部分。周圍環繞著古老宕層形成斷續環帶的嶺脊山地,內鑲大面積白堊系和下第三系紅層的紅色丘陵台地,構成典型的盆地形勢。衡陽盆地南高北低。整個盆地南面地勢較高,1000米以上的山中東西連綿數十公里,而盆地北面相對偏低,衡山山脈雖較高,但各峰呈峰林狀屹立於中間,其東西兩側都有較低的向北通道,其東側的湘江河谷兩岸海拔高度均在100米以下。整個地形由西南向東北複合傾斜,而盆地由四周向中部降低,呈現1000米,800-700米、400-300米、150米四級夷為平面。地貌類型以崗丘為主。四周山、丘圍繞,中部平、崗丘交錯。東部為羅霄山余脈天光山四方山園明坳;南部為南嶺余脈塔山、大義山天門仙、景峰坳;西部為越城嶺的延伸熊羆嶺、四明山、騰雲嶺;西北部、北部為大雲山、九峰山和南嶽衡山。中部大面積分布白堊系和天第三系紅層,構成衡陽盆地的主體,面積3550平方公里。南部山峰大多在海拔600米以上,最高是常寧的天堂山,海拔1265米。西部山峰多在海拔500米以上,最高是祁東縣騰雲嶺,海拔1044米。東北部除南嶽衡山外,一般地面高程在海拔300米-500米。市境最高點為衡山祝融峰,海拔1290米,最低點為衡東的彭陂港,海拔只有39.2米。整個地形比降為7.9‰。地貌類型以崗丘為主,山地占總面積的21%,丘陵占27%,崗地占27%平原占21%,水面占4%。境內有河長5公里或流域面積10平方公里以上的江河溪流393條,總境長達8355公里,河網密度為每平方公里0.55公里。發源於廣西興安的湘江幹流,自祁東歸陽鎮入境,依次流經祁東縣、衡南縣、常寧市、市區、衡陽縣、衡山縣和衡東縣,境內長226公里。境內流域面積在3000平方公里以上的湘江一級支流有舂陵水,蒸水,耒水、洣水。水電資源理論蘊藏量87.61萬千瓦,可供開發量64.17萬千瓦。

衡陽位於湖南省中南部,湘江中游。東鄰株洲攸縣安仁;南界永興、桂陽;西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東;北靠雙峰、湘潭。南北長150公里、東西寬173公里。
衡陽市總面積15310平方公里。合153.10萬公頃,按地形分,山地占總面積的21%,丘陵占27%,崗地占27%,平原占21%,水面占4%,總面積占全省土地面積7.23%,在全省各市、州中,幅員位居第7位。

管理服務體系

高新區從一開始就推行“封閉式管理、開放式運行”的管理模式。1994年2月17日,衡陽市政府下發衡政發[1994]11號文,明確高新區管委會行使市級管理許可權,在市政府的直接領導下,對高新區實施統一領導、統一指揮、統一管理。1995年,衡陽市政府以衡政發[1995]99號文正式批准高新區成立一級財政。

管委會機關按照“小政府、大服務”的管理體制,建立了精簡、高效的辦事機構,堅持一個“視窗”對外,實行“一站式”審批,提供“一條龍”服務。工商、財稅、產權、公安等政府職能部門和金融、保險等服務機構相繼在高新區設立分支機構。項目審批、土地徵用、勞動人事、工商稅務、財政金融、規劃報建等手續都可在區內辦妥。一套獨立的監督管理和服務體系日趨完善。

1998年以後,衡陽市委、市政府及眾多市直機關搬遷到高新區辦公,區內各種政務服務更加便捷。

產業經濟發展

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高新區以市場為導向,緊緊圍繞“發展高科技、實現產業化”這一目標,努力跟蹤國內外高新技術的發展,積極引進國內外先進技術,扶持高新技術企業,研究開發高新技術產品,初步實現了高新技術產業基地化,帶動了整個衡陽經濟的發展。

在高新區,沒有被動管理,只有主動服務。高新區管委會把竭誠為企業服務奉為宗旨,進區企業從開工建設、建成投產到日後的生產發展,都能得到高新區管委會良好的支持、指導和服務。如為儘快使真空機電設備有限公司、水口山新材料有限公司進區動工,高新區派專人協助辦理國土、立項、報建等手續,幫助跑資金,協調處理農民矛盾,確保項目順利投產。項目投產後,又主動報請省科技廳,幫助企業申請高新技術企業。在組織企業申報引導資金的工作中進行全程跟蹤,認真準備申報資料,及時上報省科技廳。為了解決申報引導資金所需的地方配套資金,多次與銀行等相關部門進行協調,促使銀行為企業出具配套資金擔保,使企業迅速投產,其產品很快就行銷市場,取得良好的經濟效益。

2007年,高新區制定了《關於加強企業服務工作的實施意見》,進一步規範服務行為,全面推行全程跟蹤服務機制。當年,高新區為區內產業發展申報各級產業扶持計畫9項,向省科技廳申報和申請重新認定2家高新技術產品(企業),召開9次協調會,解決各種糾紛和矛盾達13例,為高新技術項目爭取國家、省、市科技創新基金、科技引導資金、產業發展資金等三級資金達400萬元,為區內產業項目建設和發展提供了優質的發展環境。

高新區實施科技創新戰略,依託科技創新帶動產業進步。1994年,高新區提供土地,由衡陽市科學技術委員會投資1200萬元,在高新區興建了“火炬創業服務中心”,進行高新技術孵化和促進高新技術成果轉化。通過建設和運營,“火炬創業服務中心”已經擁有12000平方米的高新技術孵化場地,成為高新區科技創新的重要依託和重要的高新技術產業培育基地。每年都有2——3家工業企業(項目)進入“火炬創業服務中心”進行孵化,這些年來,經“火炬創業服務中心”孵化而轉化為高新技術企業(項目)的已經超過20項。

近年來,隨著區內產業配套日臻完善,高新區又大力推進企業自主創新。在引導企業自身增加對科技活動投入和積極提供政策、信息等方面的支持的基礎上,高新區對區內企業項目的創新和產業發展給予多種途徑的資金扶持。如高新區根據進區企業固定資產投資規模及其上繳的“兩稅”地方留成部分,安排適當的工業發展資金,用於支持企業的技術改造和技術創新。高新區還積極為區內企業的創新項目進行推薦,申報獲得了各級產業扶持資金如引導資金、創新基金等的支持過千萬元。這些資金的注入,為企業項目帶來了新的活力,對自主創新起到了積極的促進作用。

在“強化服務,促進創新”等一系列行之有效的措施推動下,區內一批企業茁壯成長,園區產業經濟蓬勃發展。

鐳目科技有限公司依託創新技術實現完全自主智慧財產權,極大地提升了企業核心競爭力,在短短几年間,由一家小型企業迅速成長為國內同行業知名企業,年銷售額由進區初期的500萬元成數十倍地增長。“鐳目科技園”成為全國最大的冶金自動檢測和控制設備生產基地。

金化科技實業有限責任公司是國內最大的專業開發生產鋼管(材)專用化工產品的高新技術企業,始終秉承以技術創新促企業發展的思路,依靠自身的技術優勢,通過不斷推陳出新,開發了眾多具有國內領先水平的高新技術產品,多項產品填補國內空白。主要產品JXR-2000水基石墨潤滑劑的技術已達到國際先進水平,並被列入國家火炬計畫產品,獲得了國家中小型企業創新基金80萬元無償資助。

高新區已經步入產業發展的快車道,園區產業經濟發展形勢一年好過一年。就2007年而言,區內共實現工業總產值15億元,同比增長50%;實現規模以上工業增加值4.3億元,同比增長48%;完成工業稅收5670萬元,同比增長57%;實現全區財政收入總額1.7億元,同比增長41%;完成區級財政收入4445萬元,同比增長38.7%。其中,高新產值占區內總產值的92%,高新增加值占區內總增加值的95%,高新利稅占區內總利稅的95%,高新技術產業發展已經成為高新區經濟發展的主導力量。

招商引資工作

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高新區把抓好招商引資工作視為園區發展壯大的關鍵所在,建設之初,就制定了《衡陽市高新技術產業開發區鼓勵招商引資及項目進區暫行辦法》,明確了招商引資獎勵辦法和土地出讓優惠條件。1997年至2003年,又陸續出台了《衡陽市高新技術產業開發區若干政策規定》、《關於加快招商引資的若干規定》、《關於衡陽市高新技術產業開發區進區企業的優惠政策》等一系列切實保護投資者利益、促進招商引資的政策和措施。

有目的、有重點地組織參加國內外有關招商會、洽談會,是高新區推介自我,廣交客商,引進資金、項目和先進科學技術的主要方式。自1994年首次組團參加“深圳招商周”活動以來,高新區共組織參加湘交會、港交會、南嶽壽文化節經貿招商會、耒陽蔡倫科技發明節等各類招商節會達百餘次之多。

除利用各類招商節會招商外,高新區還通過各種途徑,廣泛收集客商信息,熱情主動上門招商。如針對500強企業之一的荷蘭帝斯曼皇家控股有限公司的投資項目,高新區以誠待人,多次主動上門洽談,最終與帝斯曼公司成功簽約。現項目建設已經啟動,2008年底投產後,年產值將達3億元。

近年來,高新區又大膽創新,推出“我出地、你建廠,你招租、我收稅”新穎的招商方式,即引來資金在園區內建築標準廠房,以招租的方式引進中小型企業入駐生產,減少企業的先期投資。目前,總建築面積約4萬平方米的標準廠房已經建成,已經有韓國佳明數碼電子有限公司和湖南實盟科技有限公司兩家企業租用標準廠房生產。

雖然對工業項目求之若渴,但高新區沒有簡單地追求產業個體數量的增加和規模的擴張,而是落實科學發展觀,注重產業質量的不斷提升和產業結構的不斷最佳化。高新區制定了《工業項目入園評審辦法》,對進區項目實行準入制度,要求引進的工業項目都必須符合“三高一低一無”的標準,即高投入、高強度、高效益,低能耗,無污染,否則,則拒之門外。如由於能耗高,排污不能達標,投資上億元的香港華陽公司和投資10億元的台灣豪佳集團公司被高新區亮了“紅燈”。1998年引進的晶科威實業有限公司,生產人造金剛石,年產值過億元,但其排出煙塵有污染,2004年被遷出高新區。

以誠相待,笑臉相迎。熱情真誠的高新區猶如一塊巨大的磁鐵,吸引了中外投資者的目光,一批科技含量高、效益突出的工業項目陸續前來“安家落戶”。

1995年,第一家高科技企業衡陽鐳目科技有限公司進駐園區。鐳目科技是一個擁有自主智慧財產權和經國家產業信息部認證的軟體高新技術企業。該公司成功地解決了許多外國公司都無法解決的技術難題,打破了冶金行業一些領域國內無人涉足,市場為德、意、日、美等8個國家的公司所獨占的狀況。

2002年3月28日,中國企業500強之一的長豐集團董事長李建新在時任衡陽市市委書記徐明華的陪同下,在高新區為長豐集團旗下的風順車橋有限公司選擇新廠房地址。兩雙大手緊緊一握,占地面積10萬多平方米,總資產達4.3億元,員工500餘人的風順車橋有限公司便落到了高新區。

開發生產鋼管(材)專用化工產品的高新技術企業——衡陽金化科技有限公司,處於國內醫藥包材生產行業領先地位的高新技術企業——湖南樂福地醫藥包材科技有限公司,農產品深加工高新技術企業——湖南芋格格食品有限公司,信息產業部軍民兩用通信裝備高新技術企業——衡陽泰豪通信車輛有限公司等“金鳳凰”逐一在高新區這棵梧桐樹上棲落。

至2007年底,已有14家規模以上工業企業在高新區投產,其中經省科技廳以上認定的高新技術企業13家。已投產的骨幹企業有風順車橋、長豐六和、清華泰豪、鐳目科技、金化科技、佳明數碼、真空機電等。在建的重點項目有長豐變分器、懸架項目,華北光學,巨子電器,顯前科技,同德祥藥業等。外資工業園、電子工業園、生物製藥及醫療器械工業園三大特色“園中園”已經具備一定規模,初步形成了先進制造、新材料、電子信息、生物醫藥等四大高新技術產業集群。

高新區也受到了商貿物流房產企業的青睞,世界500強企業沃爾瑪,國內實力雄厚的浙江雅士林珠江合創、南海美郡等,紛紛“登入”高新區。

高新技術企業可享受的優惠政策

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1、國務院批准的高新技術產業開發區內的企業,經有關部門認定為高新技術企業的,可減按15%的稅率徵收所得稅。

2、國務院批准的高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業,自投產年度起免徵所得稅2年。

——財政部、國家稅務總局《關於企業所得稅若干優惠政策的通知》。

區內企業

湖南博邦能源有限公司
湖南長豐六和鋁鎂製品有限公司
衡陽風順車橋有限公司
湖南樂福地醫藥包材科技有限公司
衡陽泰豪通信車輛有限公司
鐳目有限責任公司
衡陽映武黃花集團有限公司等等

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