藥品管制

藥品管制是政府管制在藥品產業的運用,是政府管制機構對藥品研發到使用流程中一系列環節所採取的行政管理與監督行為,旨在從制度上保證消費者獲得更多的藥品信息和醫療保健服務,從而降低交易成本和健康風險。 美國等經濟已開發國家十分重視對藥品的管制,在制定有關法律的同時,設立專門的政府管制機構,對藥品實行高度統一的管制。 廣大開發中國家通過藥品管制建立國家的藥品政策體系,並通過選擇、採購、分發與合理使用藥品達到保障國民對基本藥品公平可及性的目的,其特點是注重效率、公平性與可持續性。

藥品管制是政府管制在藥品產業的運用,是政府管制機構對藥品研發到使用流程中一系列環節所採取的行政管理與監督行為,旨在從制度上保證消費者獲得更多的藥品信息和醫療保健服務,從而降低交易成本和健康風險。
美國等經濟已開發國家十分重視對藥品的管制,在制定有關法律的同時,設立專門的政府管制機構,對藥品實行高度統一的管制。這種高度統一的垂直管制體系,除了具備較高的執法效率外,還能取得執法資源和技術資源的規模經濟,因而得以在世界各國被廣泛採用。
藥品管制目標具有二重性。其一是經濟性目標,藥品管制的經濟性目標與藥品產業的經濟性是一脈相承的,它追求的是在管制條件下達到經濟利益的最大化,解決因市場失靈而產生的效率低下問題,從而提高整個產業的資源配置,促進市場有效競爭,維護產業的市場秩序與產業的健康發展。例如針對藥品價格虛高的問題,通過藥品管制,控制的是藥品費用增長率與國民經濟發展水平基本同步,對藥品產業的計畫部門而言,藥品市場的虛假繁榮現象逐漸消失,並阻斷了國內外遊資投入製藥業力求短平快收益的熱情,為減少藥品生產企業過度的低水平重複建設提供了客觀條件,推動了藥品產業結構的調整;其二是社會性目標,藥品管制的社會性目標與藥品產業的福利性是密不可分的。廣大開發中國家通過藥品管制建立國家的藥品政策體系,並通過選擇、採購、分發與合理使用藥品達到保障國民對基本藥品公平可及性的目的,其特點是注重效率、公平性與可持續性。針對財政部門和企事業而言,公費和老保醫療的負擔壓力能夠減輕,對勞動和社會保障部門而言,醫療保障收支失衡的擔憂能夠緩解,消費者就醫實際得到的藥品增加了,醫務人員的勞動價值得到應有的體現。一方面通過管制增加正的外部性,一方面通過管制減少負的外部性,從而達到增加社會福利和維護社會經濟可持續發展的目標。

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