內容簡介
《美國貿易保護商務指南：反傾銷、反補貼和保障措施法規、實踐與程式》旨在幫助發展中經濟體和轉型經濟體的出口商，了解美國貿易保護的立法和具體實踐——書中考察了美國貿易保護的起源和在這個國家的實施情況，分析了負責實施貿易保護的機構的作用，以及世界貿易組織（WTO）關於貿易保護的規則；提供了美國針對不公平貿易所採取的保護措施的程式框架；討論了貿易保護調查和有關的行動；還有美國貿易保護法律的網上指南。
目錄
前言
致謝
符號
第一章 美國貿易保護法的範圍
貿易保護法的目的
貿易保護的種類
反傾銷稅
反補貼稅
條款：保障措施
條款：智慧財產權
條款：市場準入
其他貿易保護措施
不同貿易保護措施的使用頻度
第二章 美國不公平貿易保護的程式框架
什麼是反傾銷或者反補貼調查
不公平貿易調查的程式框架
提出申請和發起調查
發起調查
初步損害裁定
問卷調查回復
商務部的初步裁定
裁定的期限
法律意義
微量允許規則
裁定的基礎
關鍵證據
商務部的核實
核實後的法律依據
商務部最終裁定
裁定的時限
法律意義
裁定的基礎
最終的損害裁定
裁定的時限
法律意義
法律標準
程式
反傾銷或者反補貼關稅令
司法複議
行政複議
選擇一名律師
結論和提示
第三章 反傾銷稅：比較價格以確定傾銷幅度
建議公司應做的最初準備
理解調查的時限
建立一個高效的反傾銷團隊
高級經理
產品銷售人員
財務會計
成本會計
反傾銷法律方面的專家
確認利害當事人
審查申訴者的身份
海外強制應訴方
確定模型匹配的方法
對商務部模型匹配方法的概述
出口商影響模型匹配方法的能力
問卷第一部分--一般信息和確定回復的框架
確定美國銷售數據的範圍--出口價格和推算的出口價格
確定外國市場上銷售數據的範圍
確定使用哪一個外國市場（國內市場或第三國市場）的
銷售數據進行傾銷幅度的計算
應提交哪些本土的銷售數據--有隸屬關係的客戶問題
確定哪些貨物應該被納入資料庫--銷售日期的問題
問卷第二、三、四部分--銷售數據
銷售價格
產品特性和數量
價格調整
有關價格調整的一般方法性問題
折扣與回扣
交貨成本
包裝成本
物理特性差異
貿易水平調整
對美國銷售（CEP）的利潤扣除
銷售條件調整
第四章 反傾銷稅：成本分析和確定推算價格
什麼時候成本信息是必要的
作為外國市場價格基礎的成本
申訴者的指控
成本指控的時限
有關成本計算的一般性考慮
全部已經分配的實際成本
特定產品的成本
標準成本制度
其他成本核算制度
提供成本信息的時期和形式
年度成本
加權平均成本
往年模型
商務部要求的信息
GAAP的使用和濫用
商務部對成本信息的使用
生產成本與本土市場價格
生產成本檢驗--“很大的數量”
運用生產成本檢驗的基礎
推算價格與美國的價格
推算價格的意義
推算價格與生產成本的差異
對推算價格的調整
決定單個的成本要素
材料成本
材料成本的要素和分配
特別問題
人工成本
人工成本的要素和分配
特別問題
一般管理費用
一般管理費用的要素和處理方法
特別問題
研究和開發
銷售及行政開支
銷售及行政開支的要素
特別問題
包裝
為成本調查辯護
針對成本指控的辯護
將成本指控的風險降到最低
對成本指控的反駁
準備成本回復
成本問卷的概述和提供的戰略
與辯護團隊的最初會晤
準備成本回復的草稿和計算成本
對成本計算結果的修正
結束成本回復
提交成本回復後的一些考慮
針對非市場經濟體的特別規定
決定一個國家是否屬於非市場經濟體
對正常價格的特別規定
選擇替代國
計算生產要素的價格
一般性管理費、GSA和利潤
計算美國的價格
其他方法--單獨的費率
其他方法--“市場導向型產業”
第五章 反傾銷稅：計算傾銷幅度
模型匹配和成本之間的相互影響
比較不同產品時需要考慮的價格調整
通過匯率換算得出相同貨幣的計算結果
平均對平均的比較與“歸零法”
傾銷的計算
計算平均的傾銷幅度
成本檢驗的套用
傾銷幅度的計算在回復準備過程中的意義
第六章 反補貼稅：計算補貼
什麼是補貼
財政資助
受益者獲得的實惠
針對性
出口補貼
進口替代補貼
國內補貼
什麼不是補貼
什麼時候補貼是可以提起訴訟的
紅燈補貼
黃燈補貼
綠燈補貼
農業補貼
反補貼稅的計算和徵收
其他問題
非市場經濟體
上游補貼
有關開發中國家的規定
有關補貼的資料中心
反補貼稅的程式和策略
發起調查
初步損害裁定
問卷
商務部的初步裁定
核實
商務部的最終補貼裁定
中止協定
國際貿易委員會的最終損害裁定
反補貼稅令
向法院提起的抗訴
行政複議
落日複審
第七章 條款：對進口的全球限制
背景
條款的發展
國際規則
條款行動的歷史
與“不公平”貿易法的比較
條款的運作機制
申訴者身份與啟動
損害調查階段
日程與程式等事宜
判定有否嚴重損害或威脅的分析結構和標準
調查的限制條件
保護階段
產業調整計畫
委員會進程和保護建議
總統的決定與保護的實施
保護的範圍及限制
對農產品和緊急情況的臨時保護
易腐農產品
緊急情況
相關過程
中期監控調查
調查延期
司法複議
對鋼材的保障限制
案例的啟動
委員會的損害調查
委員會的保護調查
美國貿易代表辦公室保護階段
總統的決策
外國的反應
第八章 條款：保護智慧財產權
法律要求
限制
條款論壇
條款調查步驟
違反條款的保護和懲罰措施
條款調查中監督的重要性
第九章 條款：市場進入和貿易政策問題
條款的本質
條款的程式
對條款的反對意見
第十章 核實
核實的理論與實踐
證明的標準
法律框架
正確的重要性
核實方法
檔案的作用
行政紀錄的建立
價格核實中的主要問題
成本核實中的主要問題
反補貼稅核實中的主要問題
律師的作用
策略與建議
做出儘可能充分的準備
提前整理好核實材料
確定陳述的順序
解決任何內部工作人員問題
與商務部工作人員建立良好的關係
核實後提供任何商務部要求的協助
應避免的行為
不做錯誤表述
不提交錯誤或偽造的檔案
不提交未經仔細審閱的檔案
不允許任何公司人員未經準備即向商務部發表意見
不主動提供任何可能有損公司信譽的信息
不對問題的答案進行猜測
不直接拒絕向商務部提交某一檔案
第十一章 損害確定
對“類似”產品的定義
總體考慮
考慮的因素
用途的互換性
物理特徵
共同的生產方法
共同的分銷渠道
價格
消費者的意見
對國內產業的定義
將一公司從國內產業中排除
地區性產業
國內產業的條件
總體考慮
考慮的因素
國內市場份額
國內生產
能力和能力利用
出貨與存貨
就業水平
收益性
提高資本的能力
研發開支
成因
其他與損害確定相關的問題
進口累積
實質性損害威脅
實質性阻礙
緊急情況
第十二章 在委員會的最初調查中辯護
損害初裁程式
調查的時機
調查的本質
調查問卷
其他調查方法
對機密信息的處理
調查小組成員會議
會後情況通報
向小組成員進行非正式諮詢
會後小組報告
委員會做出決定
在調查中辯護的考慮
公司是否應為此案辯護
誰來為此案辯護
外部顧問有何作用
是否應與其他涉案公司合作
第十三章 在委員會的最終調查中辯護
委員會最終調查的程式
收集信息
起草問卷
評估最終問卷
對問卷的回答
評估信息
聽證會前小組報告
聽證會前情況通報
聽證會
聽證會後情況通報
最終小組報告
對數據的意見
委員會投票
在調查中辯護的考慮
重新考慮辯護小組
對產品或產業進行重新定義
對問卷提出意見
檢查申訴方的信息
與經濟顧問密切合作
各公司間的整體協調
第十四章 貿易糾紛的和解
反傾銷反補貼稅案件的和解
反傾銷案件中的中止協定
消除傾銷的協定
消除損害性影響的協定
反補貼稅案件中的中止協定
消除補貼的協定
消除損害的協定
中止調查的程式
中止之後調查的繼續
其他貿易保護案件的和解
第十五章 命令發布之後的問題
確定最終反傾銷應納稅額的行政審查
商務部反傾銷行政審查過程的總體情況
適用於行政審查的特殊傾銷幅度計算規則
平均國內市場價格與單個美國價格的比較
模型匹配方法的改進
美國對反規避的規定
輕微改變的商品
後開發的商品
在美國的組裝
在第三國的組裝
終止命令的落日複審
商務部在落日複審中的職責
委員會在落日複審中的職責
第十六章 司法複議與WTO審查
美國法院的審查
司法複議的權利
進程的本質
提交傳喚
提交申訴
對方的干涉
行政紀錄
要求告知
提前判決及其他情況通報
口頭辯論
國際貿易法庭的裁決
向聯邦巡迴抗訴法院抗訴
整個戰略中法庭抗訴的作用
基本概念
建議的策略
WTO的審查
WTO糾紛解決的範圍和本質
程式框架
諮詢
要求建立專家組
專家組工作程式
專家組結論
抗訴選擇
執行
私有當事方接觸系統的途徑
WTO對貿易保護的審查
WTO就反傾銷的裁決
WTO就保障的裁決
WTO就反補貼稅的裁決
執行中的問題
附錄 有關美國貿易保護法第編和條款的網路資源
商務部
國際貿易委員會
