簡介
羊山新區籌建於2003年6月，是信陽新的政治、經濟、文化、教育中心，轄羊山、前進、南京路、龍飛山四個辦事處，現有人口14萬。新區地處鄂豫皖三省交界處，是上北國、下江南、進吳越、入川陝的“臍心”地帶，鄭州、武漢、合肥等大城市均處在3小時經濟圈內。京珠高速、滬陝高速，京廣鐵路、寧西鐵路在新區形成“雙十”字交叉，107國道、312國道和建設中的京廣高速客運專線在新區縱橫交錯，便捷的交通全國罕見。新區四季分明，氣候宜人，雨量充沛，植被繁茂，綠地、森林占33平方公里，為規劃總面積的43%，是工作生活的福地，是投資興業的寶地。
城市建設
羊山新區羊山新區是花園之都，靚麗之都。新區規劃總面積76平方公里，其中起步區面積30.7平方公里。新區始終堅持以人為本規劃，充分利用現有山水地貌，追求人與自然的和諧，致力於建設現代山水園林生態之城，形成了“一軸、三組、三帶、三環、三節點”的總體景觀結構。“一軸”即行政中心南景觀軸；“三組”即行政文化中心組團、金融商貿組團、高鐵站區組團；“三帶”即新七大道、新六大街、新二十四大街三個道路景觀帶；“三環”即一個由環抱新區、兩條縱貫南北的城市生態綠化帶、隔離帶組成的三大綠環；“三節點”即行政中心、商務金融中心、高鐵站前服務中心三個景觀節點。
羊山新區是魅力新城、是興業新城。成立五年來，共有項目140個落地，總投資約100億元。截止目前,已累計完成投資40億元，建成樓房100多萬平方米，徵收土地2萬多畝，拆遷房屋3400多戶、40餘萬平方米，建成城市道路60多公里，總面積110萬平方米，占中心城區的33%；完成綠化面積100多萬平方米，占中心城區的45%；安裝路燈2600餘盞，占中心城區的20%。目前，“三縱三橫”主幹道路框架已經形成，一批具有帶動性、標誌性的重點建設項目相繼建成，供排水、供氣、供電和通訊等基礎設施正在逐步配套，各種城市功能趨向完善，已駛入發展快車道。
外商投資
羊山新區規劃圖羊山新區是誠信之城、高效之城。外商到新區投資，均可享受優惠的土地政策和財稅政策，並減免部分行政事業性收費；新區對土地、規劃、建設等按照"以塊為主，獨立操作，統一協調，封閉管理"的機制。新建成的新區行政服務審批中心占地500平方米，設備投資100餘萬元，首批入駐單位12家，入駐工作人員17名，設服務視窗11個，可為28項行政許可事項提供服務。中心對服務部門、審批項目、審批內容、審批依據、申報材料、辦事程式、承諾時限、收費標準"八公開"，實行首問負責制、工作崗位無缺位制、重點項目代辦制、投資項目一周辦結制，收費公示制，一個視窗受件，一個視窗出件，一個視窗收費，一站式服務,一條龍服務，為廣大客商和民眾提供方便。
要素保障
2017年，羊山新區重點圍繞土地、資金兩大要素做文章，有力保障了新區建設發展需要。一是招商引資有方。圍繞主導產業，對照產業鏈條圖譜，實施“四一”招商行動，搶抓北京疏解非首都功能、產業轉移等機遇,緊盯重點區域和重點企業，實施駐點招商、以商招商、協會招商、精準招商，實現一批行業龍頭企業入駐，全年累計簽約契約項目21個，契約金額12.5億元，實際利用省外資金22.9億元、境外資金2861萬美元。二是資金運作有序。積極應對“營改增”新變化，狠抓收入組織，財政總收入和一般公共預算收入均保持兩位數增長，分別達7.3億元、4.3億元；積極應對融資政策新變化,努力籌措，科學調度，全年累計籌集各類建設資金19.7億元，撥付各類建設資金22.5億元，有力保障了建設需要。三是土地供應有力。多措並舉，努力協調，全年累計爭取耕地占補平衡指標736畝，經省政府批回土地1196畝，上報省待批1410畝，實現土地出讓收入7.3億元；堅持閒置土地清理常態化，使17宗土地相繼開工，有力保障和促進了項目建設。
征地拆遷
2017年，羊山新區以市定15個重點項目為重點，實行統一領導、統一政策、統一組織，迎難而上，合力攻堅，開創了征拆工作新局面。一是勇挑重擔。市定中心城區30個重點項目有22個涉及到新區，其中18個有徵拆任務的15個涉及到新區，征地量、拆遷量均占全市總量的60%以上。面對時間緊、任務重、情況複雜等困難，我們下定堅決征拆的決心，鼓足敢打必勝的勇氣，從新區機關、辦事處、村組、黨員代表、戶代表中抽調精兵強將，組成數百人的征拆隊伍，指揮部領導一線坐鎮指揮，手指腳到，及時發現解決問題，確保問題不過夜；一線工作人員密切配合，奮勇爭先，主動放棄節假日，迎合民眾作息時間，“白加黑”“五加二”，有的“輕傷不下火線”，有的家人生病顧不上照顧、孩子上學顧不上接送、結婚顧不上休假，到關鍵時刻甚至通宵達旦工作，展現出了沖天豪情，也錘鍊了一批幹部。二是講究方法。堅持日通報制、早晚例會制、責任包保制、督導獎懲制，堅持一個政策講到底、一把尺子量到底、一個標準用到底、一把算盤算到底，堅持征拆政策、程式、過程、結果“四公開”，不斷完善國有土地上房屋依法徵收程式，努力打通集體土地依法徵收渠道，在深入民眾做過細工作的前提下，適時組織依法拆除行動，堅決不開口子、不搞變通、不優親厚友，讓民眾真正相信了政策的嚴肅性、統一性，扭轉了被動局面，樹立了政府權威，堅定了工作自信。三是成效顯著。經過不懈努力，市定涉及新區有徵拆任務的15個項目中14個完成或基本完成、1個正按計畫紮實推進，累計簽約賠付土地5375畝、完成率95.5%，簽約賠付集體土地上房屋850戶、完成率97.3%，簽約賠付國有土地上房屋1530戶、完成率96.6%，特別是火車站北廣場項目僅用一個月時間就簽約賠付國有土地上房屋1034戶、完成率96.1%，新五大道西延、新十八大街南段、老年活動中心等項目征地拆遷、垃圾清運全面完成；除市定重點項目外，還徵收土地2533畝，拆遷房屋822戶，拆除違建0.9萬平方米，得到市委、市政府的充分肯定，展現出新區人敢幹事、會幹事而且能幹成事的良好形象。
民生工程
羊山新區街景2017年，羊山新區堅持以人民為中心，切實保障和改善民生，不斷提高人民民眾的獲得感。一是民眾安置紮實推進。堅持把拆遷民眾安置作為最大民生，持續實施基礎配套攻堅計畫，統籌推進建設、配套、入住工作，全年累計新開工安置樓房1044套14萬平方米，建成2037套29萬平方米，新裝水“一戶一表”1826套和電“一戶一表”1424套，新增內部道路、管網各1.4公里，綠化3.2萬平方米，建設手續完善工作紮實推進，讓1081戶（套）民眾拿到了新房鑰匙。成立信陽家居培訓學校，認真開展招工大集等活動，讓2542名民眾找到新的工作崗位。二是社會事業全面發展。嚴格落實上級惠民政策，認真辦好市、區“十件實事”，全區財政民生支出5.87億元，占公共財政支出的比重達84.5%。努力增加居民收入，城鎮居民人均可支配收入達到25250元，同比增長9%。修建鄉村道路6公里，整修背街小巷10條，新建改建公廁垃圾中轉站各12座，改造危橋1座。老幹部活動中心、體育中心建設啟動，教育、文化、計生衛生、農業農村、民族宗教等社會事業全面發展，基本公共服務水平和均等化程度不斷提高。大力支持，精準施策，扶貧聯繫村幫扶工作紮實有效，被推薦為全市紅旗單位。三是社保體系不斷完善。全民參保登記計畫順利實施，機關事業單位養老保險改革和城鄉居民醫保整合全面完成，社會保險、城鄉低保和農村五保供養標準穩步提高。羊山街道、民樂社區、和諧社區等棚戶區改造紮實推進，建成保障性住房500套，貨幣化安置755套，通過公租房配租解決了385戶民眾住房困難。四是安全穩定有效維護。認真落實領導幹部接訪約訪制度，積極化解信訪積案，妥善解決農民工工資拖欠問題，確保了黨的十九大等重大活動期間沒有來自新區的干擾。嚴厲打擊包括非法集資在內的各類違法犯罪活動，紮實推進“雪亮工程”和綜治中心規範化建設，充分發揮治安巡防作用，民眾的安全感穩步提升。強化安全教育，落實監管責任，狠抓重點企業和重點領域安全隱患排查整治；認真做好防汛防火防疫和食品藥品監管工作，民眾的安全健康得到有效保障。紮實推進“七五”普法，廣泛開展志願服務活動，選樹宣傳先進典型，社會風氣持續好轉。
自身建設
2017年，羊山新區認真落實全面從嚴治黨要求，幹部隊伍精神面貌發生了新變化，展現出昂揚向上、銳意進取的新氣象。一是作風更硬了。認真履行“兩個責任”，層層傳導壓力，逐級分解責任；紮實推進“以案促改”，認真開展向廖俊波、龔旭東等先進學習活動，利用正反兩方面的典型推進紀律養成；持之以恆糾正“四風”，持續治理“小微權力”，積極踐行監督執紀“四種形態”，實施作風建設常態化督查，抓早抓小，防微杜漸，進一步增強了嚴守黨規黨紀的自覺性，提高了想工作抓落實的主動性。二是效率更高了。認真開展“項目建設年”活動，連續第7年開展“執行力建設年”活動，紮實推進基層服務型黨組織建設，強化分包推進責任，落實全程代辦服務機制，發揮工會、共青團、統戰等橋樑紐帶作用，及時解決項目建設和企業發展中遇到的用地、用工、融資、產銷對接、手續辦理等難題，提高了服務效率，促進了建設發展，得到了民眾和客商的好評。三是素質更強了。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真學習黨的十九大和習近平同志系列重要講話精神，進一步增強了“四個意識”，強化了理論武裝；實施“能力提升”工程，注重在基層一線和實際工作中磨練幹部，一批有思路有能力有幹勁的幹部得到提拔重用；紮實開展文明單位創建活動，實現新區所屬機關事業單位文明單位全覆蓋，幹部隊伍整體文明素質進一步提升。特別是在征地拆遷、“一創一建”、大氣污染防治、抗雪救災等中心工作中所表現出的迎難而上、攻堅克難、團結協作、奮勇爭先的精神，更是我們戰勝任何艱難險阻的力量源泉。
