構想內容
霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為應該建設一種兼有城市和鄉村優點的理想城市，他稱之為“田園城市”。田園城市實質上是城和鄉的結合體。1919年，英國“田園城市和城市規劃協會”經與霍華德商議後，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產業而設計的城市，它的規模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一專業委員會受託掌管。
田園城市之間關係霍華德構想的田園城市包括城市和鄉村兩個部分。城市四周為農業用地所圍繞；城市居民經常就近得到新鮮農產品的供應；農產品有最近的市場,但市場不只限於當地。田園城市的居民生活於此,工作於此。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金；在土地上進行建設、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉村自然空
間。
霍華德對他的理想城市作了具體的規劃，並繪成簡圖。他建議田園城市占地為 6000英畝（1英畝=0.405公頃）。城市居中,占地1000英畝;四周的農業用地占5000英畝，除耕地、牧場、果園、森林外，還包括農業學院、療養院等。農業用地是保留的綠帶，永遠不得改作他用。在這6000英畝土地上，居住32000人，其中30000人住在城市,2000人散居在鄉間。城市人口超過了規定數量,則應建設另一個新的城市。田園城市的平面為圓形，半徑約1240碼（1碼=0.9144米）。中央是一個面積約 145英畝的公園，有6條主幹道路從中心向外輻射,把城市分成6 個區。城市的最外圈地區建設各類工廠、倉庫、市場，一面對著最外層的環形道路，另一面是環狀的鐵路支線，交通運輸十分方便。霍華德提出，為減少城市的煙塵污染，必須以電為動力源，城市垃圾套用於農業。
田園城市示意圖霍華德認為，城市環境的惡化是由城市膨脹引起的，城市無限擴展和土地投機是引起城市災難的根源。他建議限制城市的自發膨脹，並使城市土地屬於城市的統一機構；城市人口過於
集中是由於城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意識地移植城市的“磁性”，城市便不會盲目膨脹。他提出關於三種“磁力”的圖解，圖中列出了城市和農村生活的有利條件與不利條件，並論證了一種“城市——鄉村”結合的形式，即田園城市，它兼有城、鄉的有利條件而沒有兩者的不利條件。
霍華德還構想了田園城市的群體組合模式：由六個單體田園城市圍繞中心城市﹐構成城市組群﹐他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。其地理分布呈現行星體系特徵。中心城市的規模略大些﹐建議人口為58000人
﹐面積也相應增大。城市之間以快速交通和即時迅捷的通訊相連。各城市經濟上獨立，政治上聯盟，文化上密切聯繫。霍華德田園城市的群體組合把城市和鄉村統一成一個相互滲透的區域綜合思想，形成一個多中心，整體化運作的城市系統。
霍華德關於解決城市問題的方案主要內容包括：
① 疏散過分擁擠的城市人口，使居民返回鄉村。他認為此舉是一把萬能鑰匙，可以解決城市的各種社會問題。
② 建設新型城市，即建設一種把城市生活的優點同鄉村的美好環境和諧地結合起來的田園城市。這種城市的增長要遵循有助於城市的發展、美化和方便。當城市人口增長達到一定規模時，就要建設另一座田園城市。若干個田園城市，環繞一個中心城市（人口為5～8萬人）布置，形成城市組群──社會城市。遍布全國的將是無數個城市組群。城市組群中每一座城鎮在行政管理上是獨立的，而各城鎮的居民實際上屬於社會城市的一個社區。他認為，這是一種能使現代科學技術和社會改革目標充分發揮各自作用的城市形式。
③改革土地制度，使地價的增值歸開發者集體所有。
