狼災溯源
1989年中國出台了《野生動物保護法》,狼被列入保護範圍,隨著宣傳力度的加大、國家對槍枝管理制度的不斷完善、牧民法律意識的增強、生態環境的改善,狼的生存空間逐漸增大,數量也在逐年上升。
狼災發生的原因:一是新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區退牧還草使生態環境得以改善,從而導致本地狼群有所增加,同時大量蒙古國境內狼群頻繁入境;二是狼已被國家列為二級保護動物,受國家法律保護,不得隨意獵殺;三是轄區民眾缺乏有效防止狼害的措施和手段。
狼災成因
新疆賽力克提牧場南北長61.6公里,東西寬37.4公里,總面積達2303.84平方公里。牧場海拔在800—4600米之間,境內自然資源豐富,自古就是理想的放牧之地。多年來,人們十分注重保護野生動物,保護自然的生態環境。牧場內的各種野生動物數量越來越多,除了狼之外,還有雪豹、熊、黃羊、馬鹿等。其中黃羊、旱獺的數量龐大,很多牧民都看到過成片的黃羊。這是2002年以來狼群數量急劇增加的主要原因。狼的繁殖能力非常強,雌狼的懷孕期只有六十幾天,通常一窩能生3—9隻小狼,也有一窩生十幾隻的。根據狼群襲擊的次數以及咬死的羊群來看,目前賽力克提牧場周圍生存的狼約有幾百隻,至少在100隻以上。2008年牧場遭遇三大災:旱災、蝗災和狼災,實際上旱災、蝗災也是引發狼災的一個重要原因。由於旱災、蝗災影響,牧草不太好,這就造成了黃羊等野生動物的數量減少。另外,2008年牧場下雪早、氣溫降得快,狼群的主要食物旱獺提前冬眠。這些因素綜合在一起,便迫使狼群不得不從後山遷徙到前山尋找獵物。
自從1998年把槍都交了以後,牧民們就再也沒有打過狼。沒有槍,現在牧民們沒有能力打狼、防狼。根據狼怕光怕聲響的特點,牧民們只能用鞭炮、木棍、手電筒和大聲吆喝等被手段來驅趕狼群。“用鞭炮趕狼,起初還有效,可是後來狼習慣了鞭炮聲,照樣咬牲畜。晚上有的牧民在羊圈周圍掛上手電筒、煤油燈、收音機,效果也有限。還有牧民養狗,但這些狗只能起到報警作用,狗鬥不過狼,叫幾聲就趕緊往屋裡躲。”
新疆狼災
新疆境內的牧場,緊依天山山脈,牧草茂盛,風景優美,宛如世外桃源。然而,自2007年始,這些美麗的牧場卻被巨大的狼災陰影所籠罩。新疆烏蘇境內的賽力克提牧場秋季以來發生了嚴重的狼災,初估,以天山灰狼為主的狼群總數在100隻以上,已咬死600多隻牛羊,經濟損失達55萬元。位於新疆烏蘇市境內的賽力克提牧場,緊依天山山脈,牧草茂盛,風景優美,宛如世外桃源。然而,這個美麗的牧場卻被巨大的狼災陰影所籠罩。
賽里克提牧場副場長努爾東介紹,往年牧場周圍也有狼活動,但都是零星的一兩隻狼,而且大多時候只在後山,吃羊的情況也不嚴重。2008年入秋以來,狼群一下子多了起來,整個賽力克提牧場前山春秋草場狼群普遍猖獗。現在,狼群不僅晚上入侵羊圈里啃吃羊群,白天也敢到牧場活動,明目張胆地襲擊羊群和人員。據統計:截至到2008年10月底,全場狼群已啃吃羊500多隻,牛馬等大畜100餘頭。
內蒙狼災
夏秋換季時節,內蒙古自治區阿拉善盟北部地區時常遭遇狼害。為防止狼害進一步惡化,確保牧民人身和財產安全,阿拉善盟邊防支隊配合當地政府幫助牧民消除狼患,在放牧集中的邊境地區建起了100餘公里的鐵網圍欄,以此阻止蒙古國狼群的入侵。
自2008年7月下旬以來,從蒙古國草原越境的狼群多次襲擊了阿拉善盟邊境地區牧民的羊群。馬鬃山地區牧民嘎日瑪介紹,2008年2月到3月兩個月的時間裡,她家就有16隻羊被狼吃了。為了避狼,他們現在不敢到遠處放羊,只能在家門口圈養,但還是避免不了。同樣,在阿拉善左旗烏力吉邊防派出所轄區,牧民旺西格家附近經常發現草原狼的蹤跡,並經常偷襲牲畜。牧民因此損失不小。
經濟損失
狼群頻繁襲擊羊群和放養牧民,給牧民的人身安全帶來了一定的隱患,也對畜牧業的發展帶來了影響。經測算,新疆境內的牧場狼災的直接經濟損失在2008年當年已達到了55萬元。”更讓牧民提心弔膽的是,狼災還在繼續,而他們根本沒有能力防備。
據阿拉善左旗邊防大隊不完全統計,僅2006年至2008年初,轄區41戶牧民都遭受到不同程度的狼害,損失羊600餘只、駱駝300餘峰,造成直接經濟損失近80萬元。
善後措施
狼患發生後,內蒙阿拉善盟邊防支隊積極行動,組成清邊小組重點檢查了一線鐵絲網和沿邊生產作業點,給受災較為嚴重的牧民送去了慰問金,並講解人防和技防措施。邊防官兵還對牧民民眾進行了深入的宣傳教育,幫助他們了解國家政策、邊境法律法規和《中華人民共和國動物保護法》,提醒他們不要擅自打狼。野生動植物保護管理部門檔案,中國曾是狼種群數量最大的國家之一。但因生態環境的嚴重破壞和長期以來人為的大量捕殺,使得狼在中國的分布區域大為縮小,由過去的全國性分布到現在只分布於北緯30度以北地區。即使在新疆的林區、草原,狼群也只偶爾見到,更無專為保護狼而建立的保護區。另外,國內對狼的種群數量從未進行過系統調查,所以很難提出一個準確的數字。2008年前後有關部門曾對內蒙呼倫貝爾草原狼的種群進行了調查,發現狼的數量不超過2000頭。狼作為非重點保護動物,在突發性或災害性事件發生後,當地政府可及時向當地林業主管部門提出申請,經批准獲得獵捕手續,就可以對狼進行獵捕和種群數量的控制。
相關信息
2013年2月25日,據內蒙古自治區農牧部門統計,該地中東部邊境牧區近期頻發的狼患已導致6000多頭(只)牲畜死亡,直接經濟損失近900萬元。當地政府日前決定對受損失牧民給予政策性補償,並著手建立常態損失補償機制。在呼倫貝爾市和錫林郭勒盟採訪時獲悉,受去年冬天提前到來的低溫大雪天氣影響,中蒙、中俄邊境草原上的野狼生存困難,以致頻頻襲擊牧戶牲畜。
據公安邊防部門介紹,狼患自2012年11月上旬起初露端倪。阿巴嘎旗、東烏珠穆沁旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、額爾古納市等地均出現狼群襲擊牧民羊群事件,牧戶損失慘重。內蒙古農牧業部門統計的數據顯示,狼群攻擊共造成6000餘只小畜、400餘頭大畜死亡,直接經濟損失近900萬元。
由於內蒙古各地此前並未出台完善的補償方案,一旦遭遇狼襲,多數情況下損失由牧戶承擔。為改變這一狀況,內蒙古日前決定由各級財政安排專項資金,對牧民的損失給予補償資金870萬元,其中由自治區財政承擔50%,其餘部分由盟市、旗縣分級承擔。補償標準是小畜羊每隻補償1000元,大畜牛、馬等成年畜每頭補償8000元,幼畜每頭補償3000元。
目前,內蒙古自治區政府已責成相關部門起草《內蒙古自治區境內國家重點保護野生動物攻擊牲畜造成牧民損失補償管理辦法》,以儘快建立常態損失補償機制。