東郊鄉[湖南省常德市武陵區東郊鄉]

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湖南省常德市武陵區東郊鄉位於常德城區東部,東瀕馬凌河,與蘆荻山鄉抵界,南臨沅江,同武陵鎮、德山開發區隔河相望,西與城區交錯相織,北與東江鄉接壤。城市化步伐的加快,該鄉由緊鄰城區的郊區鄉,逐漸演變成與城區混為一體的城中鄉,鄉中有城,城中有鄉。還有黑龍江省望奎縣東郊鄉、河南省開封市金明區東郊鄉。還有黑龍江省望奎縣東郊鄉,湖南省湘潭市湘鄉市東郊鄉,河南省開封市順河區東郊鄉。

基本信息

行政區劃

該鄉下轄村:
蘆山村 祠堂寺村 岩桅子村 金獅堤村 毛坪里村 社木鋪村 蓼子坪村 天井港村 玉帶橋村 大關廟村 觀音寺村 雙往當村 苗兒港村 李白溪村 伍家坪村 張家堰村 台家鋪村 石公廟村 小井港村 熊家坪村 羅家崗村

基礎設施

該鄉境內交通發達。截止2007年,馬陵河橫貫全境,與沅水相連,可經洞庭湖入長江,西到重慶,東至上海,鄉村級公路四通八達,新西線、丁馬線兩條縣級公路貫穿其中,207國道和石長鐵路通過境內,並緊鄰火車貨運東站,沅水公鐵兩用橋的開通,使常德飛機場與該鄉的距離縮短5公里,航空運輸更加便捷。

產業經濟

東郊鄉 東郊鄉

該鄉俗稱“魚米之鄉”。境內物產豐富,盛產糧、棉、油、蔬菜、湖藕,養殖魚、鴨、雞、豬、鱉和珍珠等,到2005年底,該鄉魚池面積達11000多畝,年產鮮魚9860多噸。2001年該鄉榮獲常德市委、市政府“優質蔬菜鄉鎮”稱號,截止2001年底,該鄉蔬菜種植面積達27950畝,塑膠大棚1800多個,占地500畝農業以蔬菜、養殖、果木為主。到2005年底,工業有電器開關、農機加工、明膠、食品、飲料、橡膠製品等廠。甘露寺農貿市場為市內蔬菜批發市場。

2008年,該鄉以富民強鄉為目標,開拓進取,紮實工作,推進全鄉經濟社會事業持續、穩步、健康發展。截止2008年11月底,該鄉工農業總產值4.61億元,其中企業總產值4.28億元;二、三產業總產值分別為3.19億元、1.10億元;上繳稅收680萬元,其中工業稅收475萬元;鄉財政總收入380萬元,農民人均純收入5775元,較上年淨增501元,增長了9.5%。

文化教育

該鄉人才輩出。有湖南勞工會創造者——黃愛烈士,他有毛主席親筆書寫“黃輇精神不死”的題詞;有為我國兩彈核爆炸燃料生產作出貢獻的核專家、研究生導師王勤發;有被評為全國優秀教師和湖南省教育系統勞動模範的肖勛芳;有為朝鮮 戰爭自衛反擊戰和社會主義新時期犧牲的革命烈士向文賦、李德保、謝德禮、羅大貴、劉德管、覃相美和覃祖明。該鄉黨委下轄35個黨支部,截止2005年底全鄉共有黨員1100餘名。2002年至2007年,鄉黨委在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞“服務、穩定、發展”的工作宗旨,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,以黨建促農建,隊伍建設取得明顯成效。2003年,該鄉1056名黨員參加了首批保先活動教育活動,撰寫學習心得2231篇,自查自糾意見4359條,提出整改措施5237項。

歷史文化

該鄉有豐富的歷史底蘊。大關廟、觀音寺、祠堂寺、石公廟、玉帶橋、遇仙橋、美人頭等一些歷史建築和名勝古蹟一直流傳,岩桅子這一古老建築遺址猶在;台家鋪村1996年發掘東漢古墓一座,出土國家1、2級文物19件。

區位優勢

東郊鄉境內交通便利。東西走向有人民東路、洞庭東路、青年東路,貫穿楠竹山社區、高坪頭社區、甘露寺社區、唐家溶社區、三閭港社區;南北走向有207國道、迎賓路、石長鐵路、三閭路、穿過和平村、皇木關社區、趙家昏社區、唐家溶社區、皇經閣社區、高坪頭社區、楠竹山社區、三閭港社區;常德沅水大橋、公鐵路兩用橋兩座大橋的北引橋穿過和平村、皇木關社區、趙家昏社區、高坪頭社區、唐家溶社區和楠竹山社區。多條縱橫交錯的城市主幹道使該鄉形成了村村相連的交通網。鐵路貨運常德貨場設在趙家昏社區中心腹地。沅水依東郊境內有3000米長的堤岸線,常德水陸聯運港口碼頭設在皇經閣社區和皇木關社區交界處。

經濟發展

東郊鄉 東郊鄉

東郊鄉憑藉自身的地理優勢,堅持將經濟建設作為發展第一要務,全鄉以招商引資為著力點,加大工業企業的培植力度,不斷壯大農業經濟規模,經濟發展步入良性循環軌道。2006年完成工農業總產值46290萬元,平均每年增長11%;企業總產值43363萬元,年均增長12%;工業總產值32038萬元,年均增長27%;實現總稅金606萬元,比2001年增加204萬元,其中工業稅金406萬元;居民人均純收入達4717元,比2001年增加1800元。

(一)招商引資成效顯著。2001年以來,全鄉共引進項目42個,到位資金2.75億元,其中投資過億元的項目1個,過千萬的項目13個,投資500萬元以上的項目15個,每年都超額完成區里下達的招商考核任務。2004、2005、2006年連續三年取得全區第一名的好成績,被區委、區政府授予招商引資先進單位。在建成的項目中投資過千萬元的有常德鋼材大市場、常天電器、雙獅科技園、中億實業、仁達車務、一汽行銷、錦鑫汽貿、孤峰飲品、陽光編織袋等。其中常德鋼材大市場總投資額達4000萬元,每天鋼材交易量達700噸,成交額達250萬元,已成為湘西北最大的鋼材集散地;中億實業投資1200萬元

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引進的現代化道路燈桿生產線項目,填補了我國中西部地區同類產品技術上的空白,年銷售額達2000萬元;投資近1500萬的仁達車務是常德市場上技術設備最先進、規模最大的現代化汽車維修保養服務中心;投資2500萬元的雙獅工業園是全省規模最大的糧食膠輥生產基地,其產品被授予“湖南名牌”產品稱號,先後出口到孟加拉等10多個國家;招商引進台灣老闆投資的德佳置業物流園總投資1.5億元,占地200畝,已辦完規劃征地等手續,即將投入建設,建成後屬湘西北最大的物流倉儲項目。(二)工業企業穩中有進。狠抓企業的擴容提質。2006年以來,共投入技改資金3600萬元,督促8家企業進行了技術改造。

其中湖南環通實業和綠如藍水廠分別投入資金500萬元和1200萬元新征土地,擴建廠房,更換設備,完成了企業由量變到質變的過程。

雙獅公司投入資金1100萬元,新引進設備17台,與煙機廠聯合開發了煙機精密配件加工。常德仁達車務有限公司通過打造誠信品牌,業務量不斷提升,年銷售收入突破500萬元,成為區規模企業。截止2008年9月底,全鄉規模企業達9家,實現產值7261萬元,超額完成區里年初下達的經濟指標。

東郊鄉

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(三)農業經濟不斷壯大。按照“產業拉動、農頭帶動”的思路,加大農業龍頭企業培育。重點抓了三方面工作。一是做大做強養殖業。以高坪頭、三閭港、趙家昏作為全鄉養殖基地,以生豬和雞鴨養殖為重點,不斷培育養殖大戶,逐步形成規模化格局。截止2008年9月底,全鄉生豬存量達到近7000頭,50頭以上養殖大戶達到34戶,存欄雞鴨達到47577隻,每天可出欄生豬近60頭,生產雞蛋40箱,出欄雞鴨近200隻,可產生經濟效益近300萬元。二是培育蔬菜特色品牌。先後在趙家昏建立了1100畝絲瓜、芹菜基地,在皇木關建立了50畝香蔥、大蒜基地;在唐家溶建立了300畝蘑菇基地。鄉里協同蔬菜辦在基地建立無公害蔬菜檢測點,形成自身特色。趙家昏已被省農業部門授予全省無公害蔬菜示範基地,趙家昏社區的“天暢”牌絲瓜獲得了全區第一個“綠色食品”證書,絲瓜、苦瓜等品種獲得了省“放心菜”認證,全鄉蔬菜種植可產生經濟效益200萬元。三是及時搞好跟蹤服務。組建專門防疫班子,投入專門經費搞好產前、產中和產後服務。組織開展了多次技術培訓,提升農民致富水平,確保了農業產業化的可持續發展和公共安全。

社會穩定

按照“一手抓發展,一手抓穩定”的工作要求,堅持以構建社會穩定為工作目標,深入開展了最佳化經濟發展環境和綜治維穩活動,做到守土有責,確保了一方平安。

(一)夯實基礎,組建維穩隊伍。在人手緊、任務重的情況下,優先保障維穩、最佳化

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隊伍人員和工作經費,實行“一把手”掛帥,分管領導具體負責,層層分解工作任務,具體責任落實到人。(二)未雨綢繆,及時化解矛盾。實行日排查、日報告和零報告制度,及時溝通信息,對重點人員實行一盯一管理。對任何隱患和苗頭堅持做到早發現、早化解、早調處。一是建立排查機制。組織專門力量,對有可能發生上訪、鬧事的人群進行重點排查,力爭從源頭上及時消除糾紛隱患。二是分工包保到人。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,鄉黨政領導、機關幹部、村幹部分工包戶,實行包保責任制,一抓到底。三是建立信訪制度。建立了領導接待日制度。每天安排1名鄉黨政班子成員和2名機關幹部輪流值班,做到每訪必接、每接必果。切實做好民眾來信來訪工作,2006年以來,先後調解民事糾紛63次,調查處理矛盾糾紛10餘起,調處率為100%,成功率為98%。無重特大群體性事件,社會大局保持穩定。

(三)嚴厲打擊,確保長治久安。該鄉組織專門力量,採取明察暗訪,集中整治等形式,對擾亂社會治安環境和影響經濟建設的違規人員進行重點打擊。全鄉先後依法關停了10家涉賭茶館和窩點,對17名阻工參工、尋釁滋事的人員進行了治安拘留,打擊取締非法傳銷活動3起,解救傳銷人員上百人,為市里多起重點工程建設和全鄉經濟建設創造了良好的環境。

社會事業發展

在抓好經濟、綜治維穩工作的同時,堅持將社會事業發展擺在突出位置,強化措施,落實任務,有力地促進了工作的順利開展。

(一)基礎設施建設大步邁進。通過民眾集資、社會捐助、後盾單位支持、鄉村集體投入、上級支持等多種渠道,投入資金近1300萬元,投入勞動工日500個,對全鄉21條道路進行了

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硬化,總長近10800米。新增路燈200套,興建沼氣池34座,每年均疏通溝渠21條,自來水改造完成1030戶,新建垃圾圍50個,成立了42人的常年清掃隊伍。其中皇木關、皇經閣等村居在“三清”整治行動中,新建大垃圾圍34個,清理垃圾300多車,就地掩埋2000多公斤,清除路障20多處,清理溝渠及淤泥20000多立方米,清除雜草12000平方米,取得良好的社會效果,其中甘露寺小區被授予“市級園林式小區”。2002年,東郊鄉被市委、市政府授予“常德市城市創建工作先進單位”。(二)遺留問題得到妥善處理。在基金會清盤關閉前,全鄉需兌付的股金為3800萬元,為切實維護股民利益,在財政極端困難的情況下,一方面積極組織資金,另一方面組織幹部進行了超常規的清收行動,保證了每年的按時兌付,僅剩下100多萬元的兌付任務。另外,重點對東強建築公司、泡沫塑膠廠、農機加油站等遺留問題進行了前期摸底,進一步明晰債權債務,初步提出了全面改制、推向市場的發展思路。

(三)民政工作全面落實。截止2006年底,全鄉累計申請解決低保戶464戶,全鄉2006年就發放低保金76萬多元,為特困戶子女申請減免學費7萬多元,為特困民眾申請、籌集救助資金8萬多元。鄉殘聯積極開展助殘活動,在為殘疾人爭取專用物品器械,為生活困難的精神病患者爭取求助的同時,創新工作形式,積極引導殘疾人學習技術,自食其力,發展經濟,取得了良好的經濟社會效益。東郊鄉的工作經驗得到了省市懇定,2006年被省殘聯評為全省扶殘助殘先進鄉鎮。

(四)財政經管等工作逐步規範。財政經管工作以增收節支為工作重點,堅持下下齊抓共管,推行村務財務公開,不斷加大民主理財力度,確保了全鄉工作的正常運轉。此外,農民負擔監督卡發放、入戶率達到100%,國土工作堅持服務全鄉工作大局,先後協調處理土地徵用費分配糾紛及土地權屬糾紛15起,成功調解10起。安全生產工作層層落實安全生產責任制,與各村居、企事業單位簽定了《安全生產目標責任狀》,全年無一例安全生產事故發生。計畫生育工作本著規範管理、優質服務、村居為主、綜合治理的工作思路,在抓好優質服務的同時,不斷加強隊伍建設流動人口管理。農村健康教育覆蓋率達到87%、衛生知識知曉率72%,連續多年,計生工作獲得區先進稱號。

黨建工作

黨建工作的成敗關係著全局工作的成敗,東郊鄉從教育、監督、查處入手,堅持三管齊下,不斷強化領導班子和黨員幹部隊伍作風建設。

(一)強化對黨員幹部教育。每年上半年,通過組織全鄉黨員進行集中培訓、封閉式教育等形式,認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風等方面存在的問題。按上級部署,深入紮實開展“三個代表”重要思想的學習教育活動和“保持共產黨員先進性”教育活動,按照“提高黨員素質,加強基層組織,服務人民民眾,促進各項工作”的目標要求,有效地促進了黨員幹部民眾政治覺悟的提高。2003年,東郊鄉黨委被市委授予“先進基層黨組織”光榮稱號。2004年,趙家昏把農村黨員幹部現代遠程教育活動和農業增效、農民增收緊密結合,通過遠教引導民眾做現代化科技化的新農民。趙家昏村的典型做法被省遠教領導小組作為經驗在全省推介。

(二)強化了對黨員幹部的監督。該鄉先後就財經紀律、廉潔自律、責任追究、機關管理、目標考核等出台了近20多項管理制度,進一步加強了對黨員幹部的約束管理。為了確保相關規定的落實,鄉紀委定期組織專門力量,對機關站所和各村居落實情況進行監督檢查,發現苗頭性問題及時談話提醒教育,問題較為突出的,督促限期整改。2001年來,鄉紀委先後共21名黨員幹部進行了警示性談話,督促5個村居對存在的財經管理不規範等問題進行了限期整改。

(三)強化了對黨員幹部查處。2001年以來,共對6名黨員幹部違紀問題進行了嚴肅查處,通過案件查處,不僅維護黨紀國法嚴肅性,也推動了工作順利開展。

人口數據

2002年底該鄉人口數據:(第五次人口普查數據)

總人口 32006
16218
15788
家庭戶戶數 8428
家庭戶總人口(總) 31960
家庭戶男 16189
家庭戶女 15771
0-14歲(總) 7268
0-14歲男 3779
0-14歲女 3489
15-64歲(總) 22179
15-64歲男 11309
15-64歲女 10870
65歲及以上(總) 2559
65歲及以上男 1130
65歲及以上女 1429
戶口本地住在本地 29989

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