政府全裸第一例

政府全裸第一例

在鄉政府網站上,不僅公布財政預算收支和政府機關開支,還包括了鄉黨委書記、鄉長等所有公務員的工資單。 第一個看點,就是政府信息公開完全是可行的。 在白廟鄉政府的網站上,除了公布財政預算收支和政府機關開支,還包括了鄉黨委書記、鄉長等所有公務員的工資單。

簡介

巴中市巴州區白廟鄉在公示的公務費開支
四川巴中市白廟鄉政府公示出今年1月份公務開支明細表,詳細記錄每分錢公務花費,連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員菸酒都悉數公布。被網友稱為“政府全裸第一例”。
1.5元開支也上了公示欄
《四川省巴州區白廟鄉政府機關2010年1月公業務費開支公示》表格中顯示,1月份,鄉政府支出公業務費44筆,共8240.5元,其中最大的一筆開支是,1月24日招待“財務預算公開民主議事會觀摩來客”,請客三桌,花費1269元,最小的一筆開支為“購買信紙”,花費1.5元。招待費用就達到5425元,占總開支的65%以上。
每筆開支由紀委書記證明
在公示的表格中,每筆開支的證明人一欄都填寫著“陳加才”的名字,對此白廟鄉黨委書記張映上昨日對重慶商報記者稱,陳加才為鄉紀委書記,公示中的每筆開支受紀委監督。張表示,執行公業務費開支公示以後,政府的財務支出有3人證明,紀委簽證才能報銷。
每一筆開支的時間、事由、金額,及經辦人、證明人、審批人、安排人全部公布。
鄉長工資單上網“曬”
在鄉政府網站上,不僅公布財政預算收支和政府機關開支,還包括了鄉黨委書記、鄉長等所有公務員的工資單。
在《巴中市巴州區白廟鄉單位在職人員工資情況表》中,鄉黨委書記張映上的工資合計為2929元,鄉長歐明清的工資為3136元,基本工資、級別工資、工作補貼等所有工資項目全部列出,相當於一份工資條。
2010年1月24日,白廟鄉召開了一次民主議事會,會上來自全鄉社會各階層的72位代表,熱議了鄉政府2010年財政預算。此後,鄉政府便通過網路和張榜等形式公開政府的財務運作詳細情況。

主要看點

第一個看點,就是政府信息公開完全是可行的。對於白廟鄉這樣 “典型的邊遠貧窮鄉”,不管是在硬體還是軟體上,都與那些經濟發達的地區不能相比,但這樣的地方卻做到了率先信息公開。而且,公示的內容不僅包括財政預算收支和政府機關開支,其支出明細更是清晰明了,比如,小到“花1.5元購買信紙”,大到數千元的請客花費,都可以公開。這種公開,也正是在踐行《政府信息公開條例》,把政府行為置於陽光之下,值得其他地區學習和借鑑。
第二個看點,就是基層政府的招待壓力沉重。在白廟鄉政府的公示中,2010年1月份,最大的一筆開支是招待“財務預算公開民主議事會觀摩來客”,請客三桌,花費1269元。單是一月份,招待費用就達到5425元,占總開支的65%以上。招待上級,就占用了六成多的公務支出,這也凸顯了基層政府招待壓力沉重,儘管招待費也有其合理性,但難免會有公款吃喝的嫌疑,更何況對於一個貧窮鄉來講,如果能把其用於民生,發揮的作用會更大。
第三個看點,就是信息公開必須要有利於監督。在白廟鄉的信息公示中,每筆開支的證明人一欄里都填有鄉紀委書記的名字。也就是說,這種信息公開的所有內容,都是有紀委監督的。而且,諸如“政府的財務支出有3人證明,紀委簽證才能報銷”、“每一筆開支的時間、事由、金額,及經辦人、證明人、審批人、安排人全部公布”,這樣的公示,不僅保證公示不是在走過場,而且便於民眾監督,因為每筆款項的用途和經手人都一目了然,出了問題,追究責任也能避免相互扯皮的現象。
第四個看點,就是官員財產公示也應是信息公開的一部分。在白廟鄉政府的網站上,除了公布財政預算收支和政府機關開支,還包括了鄉黨委書記、鄉長等所有公務員的工資單。比如,把鄉黨委書記和鄉長的基本工資、級別工資和工作補貼等詳細列出,這也是一種初步意義上的財產公示。儘管還不完善,但至少能讓老百姓知道鄉長、書記的合法收入是多少,便於公眾和媒體的監督。
第五個看點,就是政府網站完全可以避免成為花架子。我們經常看到諸如政府網站缺少信息、久不更新等問題,這也導致相當多的民眾對政府網站不感冒。作為基層鄉政府,白廟鄉能把這些民眾感興趣的信息放在網站上,也是在充分發揮政府網站的作用,相信有這樣的“乾貨”,鄉政府的網站絕對會成為聯繫政府與民眾的良好平台與橋樑,避免政府網站淪為花架子的命運。

網友熱議

2010年3月12日,一篇名為《中國第一個全裸的鄉政府》的帖子出現在網路,帖子稱,巴中市巴州區白廟鄉在網上詳細公示了今年1月份的公務費開支,可謂全透明。令網友感到意外的是,公示的費用中大部分為鄉政府的招待費用,“連招待上級官員的菸酒都公布了,真是全國首創”,網友建議全國推廣。
2010年3月14日,四川省巴中市巴州區白廟鄉政府網站右側區域設定“財務公示”欄。欄內有白廟鄉“2010財政預算公開”、“2010年政府機關開支公示欄”、“2010民政兌現公示欄”三個項目。
在“2010年財政預算支出項目表”中,鄉人大人員的基本工資預算為13152元,津貼補貼為21936元,獎金、社保以及商品和服務支出同樣精確到個位數。

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