搖號入園

搖號入園是指合肥市部分地區幼稚園上演“報名大戰”：數百名家長為了爭報幾十個入園名額，冒雨徹夜排隊、搖號抽籤，抽中的欣喜若狂，落選的淚流滿面。公辦幼稚園“一位難求”，民辦幼稚園名額有限，民生痛點令人唏噓。“搖號入園”集中出現在城市新區，是當前城市建設中公共服務能力不足的一個縮影。所以說，要破解入園“搖號”、入學“大班”、就醫“扎堆”等現象，不能只著眼於一時一事，而應在補足公共服務資源短板上出實招、求實效。

概述

學前教育是一項關係到千家萬戶幸福的社會公共服務工程，牽涉到每一個家長的心。學前教育備受家長重視，就在於人們都不想讓孩子輸在起跑線上。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》相關評估報告指出，目前幼稚園入園難普遍表現為入公辦園難，質優價廉的公辦幼稚園數量明顯不足，不能滿足人民民眾的需要。

公辦園“稀缺化”、民辦園兩極化、優質資源“特權化”、收費“貴族化”是學前教育面臨的主要問題，不僅導致有錢沒錢都沒有幼稚園可上的窘迫局面，也造成了公眾對於學前教育的抱怨聲有增無減。入園難，入園貴，辦園水平參差不齊，學前教育不公等現象，長期困擾著眾多家長，新華社曾經發表評論痛陳：公辦幼稚園太難進了！民辦幼稚園太貴了！幼師素質差別太大了！有家長評價說，幼稚園是“入園難，難於考公務員；入園貴，貴過大學收學費。”於是“搖號入園”辦法，被普遍採用，把運氣交給手氣，徹夜排隊，抽籤搖號是家長的一線希望。

現象及原因

暴露出公共服務能力不足

6月8日，經合肥森林海幼稚園前期資格審查合格的家長們在等候抽籤搖號結果。

此次合肥市出現的“入園難”，主要集中在近年來擴建的新城區。這裡既是拆遷安置的集中區，也是外來人口購房置業的首選區，房地產項目集中，居民入住量大。這些新區建設時往往號稱規劃標準高、布局功能完善，建成後的確是道路寬闊、樓宇摩登。然而光彩照人的城市面孔背後，城市公共服務功能卻不盡完善。例如幼稚園配套嚴重不足，有的一個小區住戶近千，配套的幼稚園卻只有每學期幾十人的招生名額；有的兩三個小區只配建一個幼稚園，僧多粥少讓不少孩子面臨“無園可上”的窘境。

合肥“搖號入園”是當前城市建設中公共服務能力不足的一個縮影，類似的情況不止一地。近年來，不少地方新城越建越大，居民越來越多，但公共服務配套建設卻成“短腿”。不僅公共服務設施嚴重不足，而且服務能力和水平也較低，入園“搖號”、入學“大班”、就醫“扎堆”等現象比較普遍。

凸顯城市管理缺乏民生情懷

公共服務存在軟肋，凸顯一些城市管理者規劃理念重“面子”輕“里子”，缺乏民生情懷，對教育、醫療等合理民生需求重視不夠。一些地方政府甚至因為這些公共服務設施要大量“賠錢”，而將其交由開發商配建，但“一配了之”常常導致開發商為了節約成本搞低標準建設，“小馬拉大車”必然導致公共服務資源緊缺。

當前各地城鎮化仍在推進，城市“變大長高”的步伐邁得很快。“搖號入園”給各地管理者敲響警鐘：規劃一定要著眼長遠，要多點民生視角，儘快補上城市公共服務建設的“短腿”。這是考驗地方現代治理能力的新課題，也是增強百姓獲得感的必答題。

解決方法

6月8日，一名幼兒家長在合肥森林海幼稚園的抽籤搖號中籤後歡呼。

要根治幼兒“入園難”的問題，首先要提高公辦幼稚園的比率。政府應該兜底保障公辦幼稚園的規模數量。現在有70%的幼稚園是民辦的，這個比例確實太高了，而且質量良莠不齊，好的學費太高，差的人們又不大願意去。所以要管好收費等方面的問題，國家應該先把公辦幼稚園做多做好，允許相對少量的有特色的民辦幼稚園存在，這樣就會減少管理的難題。同時對民辦幼稚園給予一定的政策支持，並規範民辦幼稚園收費。讓優質資源給予民辦幼稚園更多傾斜，讓家長願意把孩子送到民辦幼稚園入學。

解決幼稚園入園難的問題，不僅是解決學前兒童“入園難”之大事，也是千年大計。因為不論是一個家庭，還是一個國家，其未來的前途命運，都寄希望於新一代身上。因此，這是無論家庭、政府都必須高度重視的一件大事。在建更多幼稚園的同時，要讓幼稚園的區域分布更加合理，師資力量、硬體設施等教育資源更加平衡。並實行“按質定級、按級收費、優質優價”的管理制度，實行雙向選擇原則。多管齊下，幼兒入園難、入園貴，就會有效地得到改善和緩解。